三、2013年我省米乐米乐体育中文官网社会发展主要任务和措施
实现2013年我省米乐米乐体育中文官网社会发展主要目标，要全面贯彻落实党的十八大精神和省第十三次党代会精神，深入实施“八八战略”，以科学发展为主题，以加快转变米乐米乐体育中文官网发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，稳中求进、转中求好，大力推进“四大国家战略举措”、“四大建设”和“四化同步发展”，着力在深化改革开放、强化创新驱动、优化米乐米乐体育中文官网结构、改善发展环境、保障改善民生等方面取得新突破，增强米乐米乐体育中文官网发展的内生活力和动力，保持米乐米乐体育中文官网持续健康较快发展和社会和谐稳定，为实现“四个翻一番”、加快“两富”现代化浙江建设奠定坚实基础。重点抓好以下七个方面工作：
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一是推进有效投资较快增长。制定实施扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划，大力推进产业转型升级、基础设施完善、统筹城乡建设、公共服务提升等领域重大项目建设。开工建设华能长兴电厂“上大压小”等一批项目，加快推进钦寸水库等一批项目，确保建成嘉绍通道等一批项目，扎实深化桐昆集团年产120万吨IPTA等一批项目的前期工作。制定出台促进民间投资42项实施细则的省级部门分工方案，贯彻落实支持浙商创业创新意见。二是力保出口稳定增长。加大政策扶持力度，强化出口企业参展分类指导，鼓励并推广跨境电子商务、市场采购等新型贸易方式。加快构建境外营销网络，推动境外批发市场、贸易展示中心建设。大力实施出口品牌、科技兴贸和以质取胜战略。三是积极促进消费加快增长。认真落实扩大消费政策措施，深入实施“万村千乡”市场工程。加快流通主体培育、流通方式创新，积极搭建各类消费促进平台，完善浙江产品网上营销体系。
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一是抓转型升级重大平台建设。以14个产业集聚区和省级及以上米乐米乐体育中文官网开发区为主平台，加快发展战略性新兴产业，加快省级高新技术园区创建步伐，大力推进一大批高端产业和基础设施项目。二是抓工业结构优化升级。加快工业强县（市、区）和现代产业集群、特色工业设计基地建设。全面推进“腾笼换鸟”，坚决淘汰一批落后产能。加大技术改造和技术进步力度。全面推进装备制造业发展，切实抓好战略性新兴产业“千百十培育工程”和龙头骨干企业培育工程。加快信息化与工业化深度融合。三是抓服务业提速提质。努力推动服务业加快发展，不断提升服务业的增速和占比。全面落实服务业十大行业规划，推进省级现代服务业集聚示范区创建和重点服务业企业发展、服务业重大项目建设。四是抓现代农业加快发展。深入推进“两区一中心”建设，全面落实粮食生产目标责任制，力争粮食总产750万吨以上，新建成粮食生产功能区100万亩、省级现代农业综合区20个。五是抓科技创新成果转化。实施重大关键技术“双十计划”和十大重大科技专项，推进产业技术创新综合试点。加快推进青山湖科技城、未来科技城等重大科技创新平台和高新技术产业园区建设。加快建设以企业为主体的创新体系。
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一是全力推进海洋米乐米乐体育中文官网提速发展。认真实施海洋米乐米乐体育中文官网示范区发展规划和试点工作方案，大力推进现代海洋产业发展和重要海岛开发保护，加快打造以宁波—舟山港为核心的国际强港，争取全年完成海洋米乐米乐体育中文官网有效投资突破2000亿元。全面推进舟山群岛新区建设，组织实施三年行动计划。二是深入推进新型城市化建设。深入实施新一轮省域城镇体系规划，着力提升中心城市功能，努力缓解城市交通拥堵。扎实推进县城、中心镇建设发展和小城市培育。统筹推进村庄环境综合整治、中心村培育建设、农村住房改造和农村基础设施建设。三是积极促进山区米乐米乐体育中文官网加快发展。全面实施山区米乐米乐体育中文官网发展规划、山区产业发展指导目录。加快推进湖州省际承接产业转移示范区、衢州山区科学发展试验区、丽水山区科学发展综合改革试验区建设。实施“低收入农户倍增计划”。推进新一轮扶贫工作。
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一是着力推进重大综合配套改革试点。扎实推进义乌国际贸易综合改革试点三年实施计划，积极推行“市场采购”新型贸易方式。加快推进温州金融综合改革试点，优化金融产业空间布局，完善金融产业平台建设机制。深化转变米乐米乐体育中文官网发展方式综合配套改革试点。推进相关部委在我省实施的丽水农村金融改革试点等30多项国家级改革试点，争取嘉善县域科学发展示范点规划及早获批。二是大力推进行政审批制度改革。大力清理压缩行政许可和非行政许可审批事项，优化和规范审批流程，进一步下放审批权限，减少审批事项、环节、前置条件和层级，建立健全集中审批、联合审批、审批代理等制度。三是深入推进医药卫生体制改革。积极推进公立医院改革，扩大基本药物制度实施范围。健全基层医疗卫生服务体系，巩固扩大基本医保覆盖面。
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一是全面推进“美丽浙江”建设。深入开展“811”生态文明建设推进行动，加快“美丽城市”建设，提升城市品质；深入推进“美丽乡村建设”，重点完成1840个村的环境整治，加强历史文化村落保护利用。二是突出抓好节能降耗工作。继续实施能源消费总量和能耗强度双控制度，完善节能目标完成情况每月预警通报制度，从源头控制新上高耗能项目。三是切实加强污染减排和生态保护工作。实施清洁水源、清洁空气、清洁土壤等行动。深入推进重污染高耗能行业整治提升，着力深化主要污染物总量指标量化管理、排污权有偿使用和交易等制度。四是着力加快循环米乐米乐体育中文官网发展。加快创建米乐米乐体育中文官网循环米乐米乐体育中文官网示范区，深入实施循环米乐米乐体育中文官网“991”行动计划，推进台州、宁波的国家园区循环化改造示范试点。
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一是加强涉企价格和收费监管。进一步清理规范行政审批前置的强制性专业服务收费和流通领域、进出口环节的涉企收费，对依托行政机关的各类信息平台收费开展专项清理。以商业银行、流通领域收费为重点，继续深化涉企价格和收费检查工作。二是努力健全稳价安民长效机制。加强价格监测预警，有效处置各类市场价格异常上涨事件。进一步落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制。充分发挥价格调节基金的保供稳价作用。三是着力营造规范有序的市场价格环境。加强市场价格监管，依法查处价格欺诈、哄抬价格、变相涨价等违法行为。
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一是认真做好就业和社会保障工作。坚持就业优先发展战略，重点做好高校毕业生、退役士兵、就业困难人员和农村转移劳动力等群体的就业帮扶工作。努力扩大社会保障覆盖面，研究建立企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金正常增长机制。二是努力加大财政对改善民生的支持力度。努力优化财政收入和支出结构，深化公共财政体制改革，加大民生领域投入, 继续从严控制行政经费和一般性支出。三是扎实推进基本公共服务均等化。全面落实基本公共服务体系年度目标任务，加强统筹协调推进，确保各项重点工作落到实处。不断完善基层文化设施网络，抓好浙江音乐学院等重点文化项目建设。四是切实抓好社会管理创新各项工作。深入推进社会管理创新综合试点，支持社会组织参与社会建设和管理，完善流动人口服务管理机制。加强和改进信访工作，切实加强安全生产和食品药品监管，强化基层应急管理体系建设，预防和妥善处理各类群体性事件。
浙江省政府工作报告 (2013年1月25日 李强)
（责任编辑：吴肖叶）
