二、2013年工作思路和重点
2013年，是深圳全面贯彻落实党的十八大精神的开局年，是实施“十二五”规划承前启后的关键年。习近平总书记视察广东深圳时，要求我们改革不停顿、开放不止步，努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化。“三个定位、两个率先”为深圳米乐米乐体育中文官网特区新一轮发展明确了目标，指明了方向。
当前，外部形势错综复杂，全球米乐米乐体育中文官网进入深度转型调整期，低速增长的态势仍将延续，主要米乐米乐体育中文官网体需求疲软，各种形式的保护主义明显抬头，美日量化宽松货币政策和欧债危机深化的影响不可轻视。国内面临着增长速度放缓、结构调整难度加大和转型升级更加迫切等问题，但一系列宏观米乐米乐体育中文官网政策的调控作用显现，米乐米乐体育中文官网持续健康发展的积极因素增多。我们既要有强烈的忧患意识，更要有敏锐的机遇意识，善于在全球大背景下、米乐米乐体育中文官网大发展中谋划深圳的未来，发现机遇、抢抓机遇、用好机遇，脚踏实地，埋头苦干，在深化改革开放中实现新发展。
今年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记“三个定位、两个率先”的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕主题主线，牢固树立“深圳质量”理念，始终坚持有质量的稳定增长、可持续的全面发展，增强创新驱动发展新动力，实现改革开放新突破，构建现代产业新体系，打造绿色低碳新优势，开创社会建设新局面，提升文化发展软实力，强化米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网中心城市辐射带动引领作用，加快现代化国际化先进城市建设，率先全面建成小康社会。
“深圳质量”是我市贯彻落实科学发展观的具体实践。有质量的稳定增长、可持续的全面发展是“深圳质量”的本质要求，必须贯彻到米乐米乐体育中文官网社会发展的各领域和全过程。
有质量，就是坚持质量第一，以质取胜，把有质量作为米乐米乐体育中文官网社会发展的根本取向，以质量引领发展，以质量提升核心竞争力，以更少的资源消耗、更低的环境成本，创造更多更好的发展成果，形成创新能力强、米乐米乐体育中文官网效益好、城市功能优、文明程度高的发展态势，打造质量型增长、内涵式发展的新格局。
稳定增长，就是尊重米乐米乐体育中文官网发展的客观规律，准确把握深圳米乐米乐体育中文官网发展的阶段性特征，深刻认识我市米乐米乐体育中文官网已由高速增长期进入平稳增长期，以科学合理的发展速度，为加快转型升级留有空间，为增强创新能力创造条件，为应对复杂多变的外部环境赢得主动，实现增长方式由要素驱动向创新驱动转变，实现更长时期更高质量的稳定增长。
可持续，就是坚持科学发展观的基本要求，牢固树立以人为本、尊重自然的理念，促进人与自然相和谐，米乐米乐体育中文官网社会发展与人口资源环境相协调；牢固树立科学求实的作风，既立足当前，更着眼长远，率先确立可持续的体制机制和政策导向，以发展方式的根本转变，实现城市的永续发展。
全面发展，就是坚持“五位一体”的总体布局，统筹协调米乐米乐体育中文官网、政治、文化、社会和生态文明建设，努力实现米乐米乐体育中文官网更发达、城市更美丽、文化更繁荣、社会更和谐、生活更幸福，促进人的全面发展与社会的全面进步。
今年全市米乐米乐体育中文官网社会发展主要目标是：本市生产总值增长9%；万元GDP能耗和水耗分别下降4.25%和5%；居民人均可支配收入与米乐米乐体育中文官网保持同步增长，城镇居民登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。重点做好以下八个方面工作：
(一)着力加快转型升级，实现更高质量的持续健康发展。转型升级是事关深圳前途命运的一场硬仗，当前的产业转型就是未来的有质量增长，无论米乐米乐体育中文官网形势多复杂，困难和压力有多大，转型升级的方向不能变，步伐不能停，力度不能减。一是以培育优质增量引领转型升级。加快发展战略性新兴产业，争取列入国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，加快23个产业基地和集聚区建设，安排战略性新兴产业专项资金30亿元，扶持项目1000个，发展一批龙头企业，力争全年实现战略性新兴产业规模超过1.5万亿元，增加值占GDP比重30%左右。大力发展现代服务业，强化金融中心功能，打造财富管理中心和股权投资基金集聚地。加快建设平安保险、太平保险、招商证券等18座金融总部大厦，新引进金融机构15家以上。继续支持顺丰、朗华等物流企业做大做强，推动物流产业集约化、高端化、网络化和国际化。大力发展工业设计、检验检测等生产性服务业。推进国家服务外包示范市、电子商务示范城市和中国软件名城建设。进一步优化中小微企业发展环境，支持专、精、特、新的创新型中小微企业发展壮大。启动未来产业培育计划，在海洋米乐米乐体育中文官网、航空航天、生命健康等领域抢抓新的机遇。二是以优化存量推动转型升级。安排20亿元专项资金推动转型升级。根据各区域产业结构和发展阶段的差异性，因区施策。加快创新型产业用房建设、旧工业区改造，实施特色产业园培育工程，提高产业集聚化发展水平。加大技术和品牌创新力度，大力发展都市时尚型产业，推动服装、钟表、黄金珠宝等产业高端化，打造更多国内外知名品牌。促进信息化与工业化深度融合，提升装备制造、汽车制造、电子信息等产业国际竞争力。三是以高质量投资带动转型升级。落实国家促进民间投资“新36条”，促进投资稳定增长和结构优化，强化重大项目和上市企业用地保障，加快建设华为控股全球总部和百度、阿里巴巴国际总部、长安标致雪铁龙汽车等重大产业项目，推动坝光片区国际生物产业园、大沙河创新走廊、梅林电子商务产业带、华大基因生物产业基地建设。四是以扩大内需促进转型升级。抓住消费升级机遇，扩大深圳品牌影响力，推动商业模式创新，发挥“深商e天下”电子商务平台作用，积极发展服务消费、虚拟消费等新兴业态。优化本地消费环境，推进罗湖国际消费中心、福田中央商务区等核心区域建设，大力培育推广“深圳购物”、“深圳美食”。抓住新型城镇化深入推进的机遇，搭建平台，整合资源，加快技术、产品和服务外溢，扩大米乐米乐体育中文官网发展腹地。
(二)着力增强创新驱动发展新动力，加快建设国家自主创新示范区。创新是加快转变米乐米乐体育中文官网发展方式的核心推动力，是实现质量型增长的战略支撑。要以全球视野谋划和推动创新，加快建设创新环境优、创新能力强、创新效益好的国际创新中心。一是不断夯实创新基础。进一步加大科技投入，全社会研发投入占GDP比重力争达到3.9%。加快深圳国家基因库等重大科技基础设施建设，充分发挥国家超级计算深圳中心的作用。推进公共技术平台建设，吸引更多科研机构落户深圳，新增各级创新载体100家以上。加快培育新型研究机构，促进核心技术研发能力和科技成果产业化能力双提升。二是积极抢占科技创新制高点。力争在新一代信息技术、基因工程、超材料等优势领域，取得核心技术新突破。加强产业共性技术和关键技术的研发与应用，支持骨干企业、高等院校、科研机构联合组建研发平台，更多地承�：筒斡牍抑卮罂萍甲ㄏ�、重点技术攻关。全年组织实施50项以上高技术重大攻关项目。三是全方位优化创新生态。在关键领域组建一批产学研资联盟，推动协同创新。强化国际科技交流合作，推动开放式创新。促进科技与金融紧密结合，推动设立战略性新兴产业创投基金，争取新三板试点。加快国家知识产权示范城市建设，加强知识产权创造、运用、管理和保护，构建专业化、网络化的专利服务和标准服务体系。创新科技管理体制，完善科技创新评价体系。办好第十五届高交会。四是全力构筑创新人才高地。完善人才发展机制，高水平培养和高质量引进并举，集聚一批具有世界水准的科技领军人才、高技能人才、复合型人才和创新团队。加大招才引智力度，深入实施“孔雀计划”，引进海外高层次人才团队10个以上。进一步优化人才服务体系，全面实施人才安居工程。
（责任编辑：宋雅静）
