——2022年2月18日在六盘水市第九届人民代表大会第一次会议上
市长 张定超
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，站在千年梦想与百年目标交汇的历史关头，置身世纪疫情与百年变局交织的复杂环境，面对米乐米乐体育中文官网下行压力加大与转型升级阵痛叠加的严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督和支持下，牢记嘱托、感恩奋进，推动“十三五”顺利收官、“十四五”良好开局，全市米乐米乐体育中文官网社会发展取得历史性成就！
�。ㄒ唬┣晷】得蜗肴缙谑迪�。围绕决战决胜脱贫攻坚，举全市之力、聚各方之智，全面落实“六个精准”“五个一批”，全力打好“四场硬仗”。农村产业革命成果共享，“三变”改革获评产业扶贫十大机制创新典型、入选米乐米乐体育中文官网精准扶贫十佳典型经验。30户以上村民组通硬化路，光纤、4G网络和动力电村村通。11.6万易扶搬迁群众住进新家园，“两个社区”入选米乐米乐体育中文官网农村公共服务典型案例。“两不愁三保障”和饮水安全全面实现。在这场伟大的脱贫攻坚战中，全市各级尽锐出战，广大基层干部和15.8万名驻村干部冲锋在前；社会各方用真情扶真贫，东西部扶贫协作国家成效考核连续3年为“好”。通过各级各方合力攻坚，全市脱贫攻坚成效考核连续5年位列全省“第一方阵”，所有建档立卡贫困人口全部脱贫，提前一年整体摆脱绝对贫困。在凉都大地，我们与米乐米乐体育中文官网、全省同步全面建成了小康社会，衔接推进乡村振兴，意气风发踏上现代化建设新征程，满怀信心迈向幸福美好新生活！
�。ǘ┓⒄棺酆鲜盗涌焯嵘�。牢牢守好安全生产、政府债务等风险防控底线，生产安全事故起数、死亡人数连续5年“双降”。扫黑除恶专项斗争成效明显，获批米乐米乐体育中文官网市域社会治理现代化试点。新冠肺炎疫情防控取得战略性成果。532项改革任务压茬推进，新一轮政府机构改革全面完成，零基预算、国企国资、教育卫生、“放管服”等改革多点突破，获批建设米乐米乐体育中文官网农村改革试验区。六盘水海关实现快速通关，妥乐论坛被列为全省面向“一带一路”沿线国家举办重要经贸活动的依托平台。国家级科技企业孵化器、专利优秀奖、院士工作站和省级重点实验室均实现零突破。盘州撤县设市，水城撤县设区，六盘水高新区挂牌成立。五年来，全市发展环境不断向好，改革开放创新厚积成势，政务服务标准化建设和综合考核、营商环境排名保持全省前列，市场主体总量超过24万户，米乐米乐体育中文官网社会发展迸发出更为强大的活力。在凉都大地，我们凝心聚力发展第一要务，地区生产总值年均增长7.1％，全市人民共享幸福生活有了丰厚的物质基�。�
�。ㄈ┎底腿〉弥卮蠼�。获批创建米乐米乐体育中文官网产业转型升级示范区，2020年度国家考评获得“优秀”，并获得国务院督查激励，农业提质增效“两园一田”建设、传统工业循环化改造绿色转型2项经验获米乐米乐体育中文官网通报表扬和推广，入围国家“十四五”重点支持示范区。正常生产煤矿“两化”改造全覆盖，新增释放煤炭优质产能超过3000万吨，首钢水钢集团连续5年盈利、2021年营业收入首次突破200亿元；谋划推进七大新兴产业全链条发展，氢能产业在全省实现“四个第一”，形成省内链条最完整的铝及铝加工产业集群。以“凉都三宝”为重点的特色农业种植面积近400万亩，刺梨种植和加工规模米乐米乐体育中文官网最大，红心猕猴桃种植规模全省最大，国家级现代农业产业园和国家农业龙头企业实现零突破。获批建设8个省级现代服务业集聚区，A级景区增加到54个、其中4A级景区13个，省级以上旅游度假区9家，盘州市成功创建首批国家全域旅游示范区，国家级旅游度假区和五星级旅游饭店实现零突破。在凉都大地，我们统筹推动产业结构深刻变革，“两手抓、两促进”的转型发展之路越走越宽广！
�。ㄋ模┗∩枋┦迪种卮笸黄�。沪昆高铁境内段、安六高铁建成通车，盘兴高铁开工建设，在全省率先实现“县县通高铁”。盘州至兴义、六盘水至威宁高速公路建成通车，高速公路通车里程440公里，“三横一纵一环”主骨架全面形成。乡镇通二级及以上公路占比高出全省26个百分点，入围米乐米乐体育中文官网首批“四好农村路”市域示范创建突出单位。盘州官山机场可研获批。寄递物流进乡入村。被列为国家骨干冷链物流基地承载城市。建成水库31座，在全省率先实现市级有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源。新一轮农村电网改造升级提前完成。天然气管道“县县通”，成为南方第一个集中供暖的城市。5G基站覆盖城区及重点区域，获批建设国家电信普遍服务试点市。在凉都大地，我们逢山开路、遇水架桥，日臻完善的基础设施已成为区域竞争力不断提升的强劲支撑！
�。ㄎ澹┥肪持柿看蠓纳�。狠抓中央和省委生态环境保护督察等反馈问题整改，污染防治攻坚战坚决有力。市中心城区环境空气质量创下连续1350天100％优良率的纪录，彻底摆脱长期全省挂末的被动局面。获批创建国家城市黑臭水体治理示范城市，市中心城区黑臭水体基本消除；县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100％。“十三五”节能减排目标全面实现，在全省率先完成绿色矿山建设任务。入围国家大宗固体废弃物综合利用示范基地。生活垃圾收运体系覆盖到行政村，在全省率先实现生活垃圾零填埋。生物多样性加快恢复，森林覆盖率保持稳定，被命名为“贵州省园林城市”。在凉都大地，我们以前所未有的力度爱绿、植绿、护绿，绿色成为了六盘水最靓丽的底色！
�。┥缁崦裆乱等娣⒄�。九大类重点民生支出累计1186亿元。城镇新增就业超过44.8万人，城乡居民人均可支配收入年均增速分别为8.1％、10.1％。教育事业长足进步，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率均高于全省平均水平。公民科学素质水平快速提升。获评国家卫生城市，入选全省健康城市建设样板市，新增三级甲等综合医院1家、三级综合医院2家。成功创建米乐米乐体育中文官网文明城市，在全省率先实现省级文明城市全覆盖。成功创建国家公共文化服务体系示范区、米乐米乐体育中文官网民族团结进步示范市。在全省考核中质量工作连续5年位列A级、食品安全工作连续3年位列“第一方阵”、两年一考的“菜篮子”市（州）长负责制稳居第一。米乐米乐体育中文官网双拥模范城实现“四连冠”。国防动员、国防教育和宗教、外事、人防、退役军人、职工、青年、妇女、儿童、残疾人等各项事业取得新成就。在凉都大地，我们尽力而为、量力而行，每年办好“十件民生实事”，老百姓的操心事、烦心事、揪心事正在加快解决！
五年来，我们坚决履行管党治党政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，不断提高“政治三力”，坚决捍卫“两个确立”。始终坚持党的全面领导，不折不扣贯彻落实中央和省的决策部署，自觉把政府工作置于市委领导之下。纵深推进法治政府建设，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，强化审计监督，主动接受社会和舆论监督。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展深化落实年、效能提升年活动，政府治理效能持续增强。全市各级干部始终不忘初心、牢记使命、砥砺前行，树立了对党忠诚、一心为民的良好形象！
各位代表！2021年是开局“十四五”、开启新征程之年，我们坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全力以赴闯新路、开新局、抢新机、出新绩。我们全力把工作重心转向高质量发展，认真理清发展思路，初步构建起推动高质量发展的“四梁八柱”，以高质量发展统揽全局成为全市上下的思想共识和行动自觉。我们紧紧围绕“四新”主攻“四化”，逐一深入调研、逐个作出部署，工业“五大攻坚”、城镇“三改”和“一面两片三路”建设、农业“两园一田”建设、旅游业“四大行动”等重点工作取得新成效。我们牢固树立“项目为王”理念，相继举办园区现场观摩、产业转型升级暨“四化”项目建设观摩等活动，以大抓项目的鲜明导向，为高质量发展夯基垒台。我们迎难而上顶压前行，有效应对风险防控和米乐米乐体育中文官网下行双重压力，有效统筹疫情防控和米乐米乐体育中文官网社会发展双重任务，在破解煤电供应紧张、债务负担、安全生产等多重约束中推动各方面工作齐头并进、良好开局。全市地区生产总值增长8.2％；规模以上工业增加值增长12.8％，规模以上工业企业利润增长52.1％；固定资产投资增长1.4％，其中产业投资占比提高4.1个百分点；一般公共预算收入下降6.06％，剔除省收购市级资产一次性收入后增长2.4％，其中税收收入增长4.58％、非税占比下降6.25个百分点；社会消费品零售总额增长12.8％；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5％和10.8％，米乐米乐体育中文官网发展质量效益不断向好，较好完成了市八届人大七次会议确定的目标任务。
各位代表！回望五年的发展历程，我们深切体会到，做好新时代政府工作，必须把“两个维护”作为第一要求，听党中央指挥、向习近平总书记看齐，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终对党绝对忠诚。必须把加快发展作为第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一门心思抓高质量发展，推动米乐米乐体育中文官网实现质的稳步提升和量的合理增长，在发展中克服前进路上的困难。必须把为民造福作为第一目标，一切为了人民、一切依靠人民、组织和引领人民，全力解决好群众的急难愁盼问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。必须把实事求是作为第一原则，不驰于空想、不骛于虚声，讲实情、出实招、办实事、求实效，使各项工作更加符合客观规律、时代要求和群众愿望。必须把实干担当作为第一品格，知重负重、迎难而上、干在实处，心往一处想、劲往一处使，一届接着一届干，用实干实绩不断把宏伟蓝图变成美好现实。
各位代表！五年来取得的巨大成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果；是省委、省政府科学决策、正确领导的结果；是在历届市委、市政府打下的坚实基础上，全市各族干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各级干部，致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻市人民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向所有关心支持六盘水发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全市米乐米乐体育中文官网社会发展还存在不少困难和问题，主要有：疫情形势存在较大变数，消费和投资需求不振，部分企业生产经营困难，稳增长难度加大；“四化”不同程度存在短板弱项，工业新兴产业集群培育较慢、城镇化工作有待加强、农业特色产业效益发挥不足、旅游产业化程度不高等问题还需持续破解；巩固脱贫攻坚成果任务艰巨，教育、医疗、养老、托育等基本公共服务水平还不高；政府债务风险等级仍然较高，生态环保、安全生产等领域风险防范化解压力大；部分干部思维和工作方式、工作作风还需转变，政府治理效能还需进一步提升。我们将直面这些问题，采取有效措施积极改进和解决。
（责任编辑：宋雅静）
