收获2017 展望2018
省政府工作报告解读
GDP突破2万亿元大关
群众收入增速跑赢GDP
亮点1
保持米乐米乐体育中文官网稳定增长
把努力保持米乐米乐体育中文官网稳定运行在合理区间作为贯穿全年的重要工作。规模以上工业增加值增长8.2%，为近三年最好水平。
加大惠民生、调结构、补短板项目建设力度，实施PPP三年行动计划，铁路和高速公路建设明显加快，总里程828公里的沿黄公路全线贯通，全年固定资产投资增长14.6%。
实施质量强省战略，积极发展分享米乐米乐体育中文官网、信息米乐米乐体育中文官网、消费米乐米乐体育中文官网等新业态。
�：较执锪髯懿�、京东全球物流总部等一批千亿级龙头项目落地，西安咸阳国际机场旅客吞吐量达4100万人次，全省接待内外游客和旅游总收入分别增长16.4%和26.2%。
亮点2
深入推进供给侧结构性改革
下气力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快实施农业供给侧结构性改革，切实加强财政金融工作，供给体系质量进一步提升。
煤炭去产能完成“十三五”任务的64%，化解钢铁过剩产能210万吨，商品房去库存周期降至12.5个月，企业税费、用能、物流等成本降低300多亿元。
结构调整持续深入，优质增量规模化递增，存量效益不断提高，汽车产量突破61万辆，单晶硅产品产量达到全球第一，32个重大文化项目完成投资150亿元，建筑业增加值增长14.7%。
农村集体产权制度改革加快推进，全面完成永久基本农田划定工作。
亮点3
加快培育发展新动能
深入实施创新驱动发展战略，扎实推进创新型省份建设，大力促进军民融合、部省融合、央地融合，加快建设各类创新平台，创新供给能力进一步提高。
新增两院院士6人、省部共建国家重点实验室2个，获得国家科技奖36项，制修订国际标准6项，民参军单位达到589家，全省技术合同交易额达到921.55亿元，居米乐米乐体育中文官网第四位。
全力推动大众创业、万众创新，新建众创空间110家、孵化器60家，新增市场主体55.19万户，注册资本增长71.1%。
全面启动关中协同创新发展，西安被列为国家中心城市，西咸新区实现由西安市代管托管，全省呈现三大区域协调共进、大中小城市协调发展的良好局面。
亮点4
着力建设改革开放新高地
深入推进“放管服”改革，全面启动工商登记全程电子化、“54证合一”和“证照分离”改革，新登记市场主体增长43%。
高标准建设自贸试验区，国际贸易“单一窗口”建成运营，“微信办照”经验在米乐米乐体育中文官网推广。
“一带一路”五大中心建设步伐加快，西安至布拉格等14条客运航线、至芝加哥等3条货运航线、至布达佩斯和科沃拉中欧班列开通运营，丝博会、欧亚米乐米乐体育中文官网论坛、陕粤港澳合作周、首届世界西商大会等活动成果丰硕。
全年招商引资7909亿元，实际利用外资58.9亿美元，分别增长26.9%和17.6%；进出口总额增长37.4%，其中出口增长58.8%，增速位居米乐米乐体育中文官网第二位，西部第一位。
亮点5
切实加强环境保护
坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，关中地区空气质量明显好于往年。按照柔性治水要求，系统实施重大水利工程，昆明池、渼陂湖、卤阳湖恢复建设初见成效，国家湿地公园增至43处、总面积达84.9万亩。
夯实四级河长责任，加大水污染治理力度，渭河干流水质持续改善。建立土壤污染防治联合调度制度。深入实施退耕还林、天然林保护、三北防护林建设，完成营造林719.5万亩，治理沙化土地105.4万亩。
积极探索建立以国家公园为主体的自然保护地体系。
亮点6
扎实保障和改善民生
持之以恒落实各项民生政策，完成民生支出3970.8亿元。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程， 20多万名干部下乡结对帮扶，全年减贫45.4万人，4个贫困县有望摘帽。
高校毕业生初次就业率达到89.2%，零就业家庭实现动态清零。
企业退休人员基本养老金实现“十三连涨”，省内实现异地就医直接结算，跨省就医结算扩大到米乐米乐体育中文官网。公租房分配率达83.4%，棚户区改造开工22.79万套。
普惠性幼儿园接近60%，义务教育基本均衡县数量居西部第一位。
成功举办第四届丝绸之路国际艺术节，话剧《麻醉师》荣获“五个一工程”奖。
解读 1
今年全省生产总值力争增长8%左右
《政府工作报告》提出，做好新时代政府工作，必须认真践行追赶超越和“五个扎实”，把习近平总书记对陕西的要求不折不扣落到实处；必须全面落实“五新”战略任务，开启决胜全面小康、加快富民强省新征程；必须积极适应高质量发展新特征，着力推动米乐米乐体育中文官网发展质量变革、效率变革、动力变革；必须顺应三秦百姓日益增长的美好生活需要，不断提升保障和改善民生水平；必须坚持低调务实不张扬、埋头苦干，锐意进取、争创一流。
今年全省米乐米乐体育中文官网社会发展主要预期目标为：生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，米乐米乐体育中文官网财政收入增长8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，CPI涨幅控制在3%左右，城乡居民收入分别增长8.5%和9%左右，进出口总额增长12%左右，研发投入占比达到2.4%，单位GDP能耗下降2.8%。
解读
2
持续增强全省人民的获得感幸福感安全感
《报告》指出，要坚持在发展中保障和改善民生，持续增强全省人民的获得感、幸福感、安全感。顺应人民对美好生活的向往，围绕人民群众关心的问题精准施策，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
关键词：扶贫 完善产业扶贫利益联结机制，促进有劳动能力的贫困人口稳定就业。加大易地扶贫搬迁和农村危房改造力度，年内力争建成易地扶贫搬迁安置房9万套、完成建档立卡贫困户危房改造6万户。
开展重大扶贫工程和到村到户帮扶，加大对深度贫困县的财政扶贫资金投入力度，在正常增幅基础上再提高20%。实施贫困村提升工程，建立健全稳定脱贫长效机制。全年力争实现20个贫困县摘帽、99.7万贫困人口脱贫。
关键词：教育 我省今年将优先发展教育事业，努力办好人民满意教育，扩大普惠性学前教育资源，推动城乡义务教育一体化发展，加强农村寄宿制学校建设，改善贫困地区薄弱学校办学条件，着力解决好婴幼儿照护、儿童早期教育服务、中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。
加强普通高中标准化学校建设，加快普及高中阶段教育。实施第二期特殊教育提升计划。推进现代学徒制试点、集团化办学、校企一体化办学，构建现代职业教育体系。统筹推进“双一流”和“四个一流”建设，构建高校分类管理、特色发展、争创一流的长效机制。
关键词：就业 实施更加积极的就业政策，鼓励创业带动就业，注重解决结构性就业矛盾，统筹农民工、就业困难人员、去产能人员等重点群体就业，大力吸引高校毕业生留陕来陕就业创业。积极开展扩大政策性金融支持返乡创业、农民工等人员返乡创业、小微创业者激励计划三项试点。
关键词：社保 全面实施全民参保计划，加大第二代社会保障卡推广应用力度，落实基本养老保险制度改革总体方案，推进机关事业单位深化医疗保险支付方式改革，进一步完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策。稳步开展社保基金投资运行，实现保值增值。做好低保、优抚、救助、慈善等工作，健全农村留守儿童和妇女、老年人及困境儿童关爱服务体系，对各市区保障农民工工资支付工作进行年度考核。
关键词：住房 坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完善住房供给和保障体系。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。推进新一轮棚户区改造工作，全年开工20.2万套。
完善公租房配套基础设施，加快公租房竣工分配入�。哟蠓康夭谐≈刃蚬娣墩倭Χ�，促进房地产市场平稳健康发展。
关键词：医疗 深化医药卫生体制改革，推进健康陕西建设。持续抓好综合医改试点工作，健全完善分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障和综合监管等基本制度。推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，深入实施基层卫生能力提升三年计划，加强全科医生队伍建设，加快发展社会办医。
坚持预防为主，巩固和提升重大疾病专病专防成效。加快中医药振兴发展，大力实施中医临床优势培育工程，打造秦药品牌。建成一批兼具医疗卫生和养老服务功能的医养机构，推动医疗与旅游、体育、食品和互联网等行业深度融合。
关键词：文化 坚定文化自信，完善基本公共文化服务体系，加强社会主义精神文明建设，推进历史文化遗产保护，传承红色基因，讲好陕西故事，加快建设彰显华夏文明的历史文化基地。
扎实做好文物、广电、出版工作，持续推进省图书馆新馆、省群众文化艺术中心等重大文化工程建设，加强文化活动室、书香三秦、农家书屋、社区博物馆建设。繁荣发展陕西文艺创作，以“百人计划”为抓手培育一批德艺双馨的文艺人才，推出一批文化精品力作。建立我省传统文化产品工艺振兴目录，加强“国风·秦韵”文化品牌建设，提升丝绸之路国际艺术节等品牌影响力。大力发展体育事业和体育产业，广泛开展全民健身，全面推进第十四届全运会筹备工作，办好第十六届省运会。
关键词：生态 坚决打好污染防治攻坚战，实行最严格的生态环境保护制度，扎实推进山水林田湖草系统治理，将“绿水青山就是金山银山”的理念落到实处。
以关中治污降霾为重点，着力解决环境突出问题。持续推进“1+9”专项行动，集中抓好重点区域、重点领域、重点时段、重点行业和重点工作，有效应对重污染天气，强化联防联控联治，制定新一轮保卫蓝天三年行动方案，推动全省空气质量持续好转。抓好“三河三江”、重点湖库和地下水污染防治，大力加强城镇污水、垃圾处理设施建设，切实保护好南水北调中线水源和饮用水水源，确保一江清水永续北上。
以秦岭保护为重中之重，全面加强对秦岭和62个自然保护区的监督检查和综合整治，严格实施重点生态功能区产业准入负面清单，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。
解读
3
建设人民满意的服务型政府
人民满意是政府工作的根本目标。《报告》明确，今年我省将聚焦法治廉洁高效，创新服务方式，建设人民满意的服务型政府。将切实转变职能，持续改进作风，创新服务方式，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。
坚持依法履职尽责，着力建设法治政府。深化行政执法体制改革，推动执法重心向市县下移，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度，不断提高政府公信力。
将以永远在路上的恒心和韧劲持续转变作风，努力建设廉洁政府，持续精简会议和文件，切实履行“一岗双责”，深化领导干部米乐米乐体育中文官网责任审计力度。
健全厉行节约反对浪费长效机制，推进财政预决算公开，确保“三公”经费只减不增。持续加大反腐力度 ,严厉整治发生在群众身边的腐败问题，以实际行动赢得人民信任和支持。
将切实提高执行力、落实力，努力建设高效政府，积极推广“最多跑一次”经验。严厉整肃懒政庸政怠政行为，为干事者鼓劲，为担当者撑腰。
解读
今年陕西要这样拼 看看有哪些“西安元素”
解读
4
■关键词：产业
支持西安建设国家电子商务示范城市
陕西省将围绕2021年产能达到300万辆目标，大力发展汽车产业，加快建设米乐米乐体育中文官网重要汽车产业基地和出口基地，今年整车产量达到70万辆。着力壮大电子信息产业，加速推进互联网协议第六版规模部署，推动5G规模组网，促进互联网、大数据、人工智能和实体米乐米乐体育中文官网深度融合。积极培育新兴服务业平台，广泛开展放心消费创建活动，加快发展信息、健康养老等新兴消费，支持西安建设国家电子商务示范城市。
■关键词：交通
加快西安4条城际铁路建设
推进三星二期、中兴二期等项目早日投产达效。完善“米”字形高铁网络，建成西安北至空港新城段城际铁路、西安地铁4号线，加快西安至银川高铁和西安至韩城等4条城际铁路建设，开工建设西安至延安高铁，争取开工西安至商洛、西安至安康、延安至榆林高铁和西安地铁1号线三期。启动西安咸阳国际机场三期扩建工程，加快建设西安外环高速、西乡至镇巴等20条高速公路。
■关键词：金融
加强米乐米乐体育中文官网金融机构发展
支持中小微企业、民营米乐米乐体育中文官网和“三农”发展，实现政府性融资担保业务县域全覆盖。继续加大境内外各类金融机构引进力度，支持长安银行、秦农银行、陕国投等米乐米乐体育中文官网金融机构加快发展。
■关键词：军民融合
新培育“民参军”企业50家以上
扎实推进创新型省份、西安市全面创新改革试验、西安高新区国家自主创新示范区、西咸新区和杨凌“双创”示范基地等国家创新试点示范建设，全面提高创新供给能力。
大力实施军民融合产业创新发展工程，加快推进西安国家航空产业基地、航天产业基地、兵器工业基地、电子信息产业园等建设，推动军民标准通用化建设，新培育“民参军”企业50家以上，力争军民融合产业总产值达到2600亿元，建设一流国家军民融合创新示范区。创新与在陕部属高校、科研院所合作模式，加快中国西部科技创新港、中科院西安科学园、丝绸之路科教创新城、西工大翱翔小镇建设，构建协同创新、优势叠加、产学研用一体的融合创新机制。
■关键词：“硬科技”
拓展西安科技大市场功能
加大高新技术企业、瞪羚企业培育力度，着力打造一批创新型领军企业。积极参与国家重大科技专项，集中突破一批制约全省发展的关键性技术，激活硬科技创新力量。拓展科技资源统筹中心、西安科技大市场等功能，推动市县共享西安科技资源，支持各地建立科技成果转移转化平台和科技资源统筹服务体系，推动高校院所、重点实验室、工程中心等创新资源开放共享，持续推进县域创新驱动发展示范工程。
■关键词：“一带一路”
提升自贸试验区投资贸易便利化
主动融入“一带一路”大格局， 高标准建设自贸试验区，着力打造国际化法治化便利化营商环境。进一步提升自贸试验区投资贸易便利化水平，在米乐米乐体育中文官网合作和人文交流方面探索更多可复制可推广的陕西经验。继续开展“减证便民”专项行动，公布全省证明事项和盖章环节清单，打通服务群众“最后一公里”。
■关键词：物流
提高“西安港”和“长安号”班列运营水平
大力发展枢纽米乐米乐体育中文官网、门户米乐米乐体育中文官网、流动米乐米乐体育中文官网，促进资本、信息、人才、技术等要素聚集。以打造“国际运输走廊”和“国际航空枢纽”为目标，加快发展综合交通、枢纽交通，尽快形成航空高端带动，高铁与公路、地铁等交通无缝衔接的现代化交通体系。
加快建设国家临空米乐米乐体育中文官网示范区，加强国际营销网络建设，吸引领事馆、签证中心、大型企业、金融和商务代表机构、国内外客商聚集，切实发挥向西开放、向东集散、辐射米乐米乐体育中文官网的门户作用。系统建设物联网和现代综合交通物流体系，探索发展旅游轨道交通、无人机物流等新业态，有效整合物流资源，培育物流龙头企业，大力推动多式联运，持续提高“西安港”和“长安号”班列运营水平。
■关键词： “大西安”
加快西咸一体化、富阎一体化进程
以国务院批复《关中平原城市群发展规划》和西安建设国家中心城市为契机，多轴线、多中心、多组团推进“大西安”建设，加快西咸一体化、富阎一体化进程。
完善关中城市群协调机制，加快城际快速交通体系建设，强化与周边城市群的发展协作，全力建设具有国际影响力的国家级城市群。
■关键词：绿色发展
生态恢复“八水绕长安”盛景
以更大力度推进绿色发展，以柔性治水和创建国家公园为突破，系统实施生态保护修复工程。深入落实河长制，按照生态恢复“八水绕长安”盛景的要求，继续推进关中水系修复和湖泊湿地生态修复，启动泾河综合整治工程。
深入推进大熊猫国家公园秦岭区体制改革试点，启动秦岭、黄河国家公园创建工作，加快西咸新区、西安浐灞生态区国家生态文明先行示范区建设，探索形成具有陕西特色和推广价值的生态文明建设典型模式。
本版文/记者 赵辉 高乐 康乔娜
