原标题：“四手联弹” 解困局
《 人民米乐米乐体育中文官网》（ 2016年09月19日17 版）
当前东北地区发展面临一定的困难和挑战。2015年，东北三省的GDP年均增速在米乐米乐体育中文官网排名倒数。2016年上半年，黑龙江、吉林、辽宁的GDP增速依然不容乐观。在米乐米乐体育中文官网下行压力增大的总体形势下，东北振兴能不能走出新路子？如何找到发展新机遇？
日前，在由哈尔滨市人民政府与人民米乐米乐体育中文官网社《中国米乐米乐体育中文官网周刊》联合主办的2016太阳岛论坛暨东北振兴论坛上，专家学者及企业家为破解“东北之困”建言献策，共同寻找解困破局的新路子。
老工业基地需要转向发展新兴产业
老问题需要新思路来解决，老工业基地需要转向发展新兴产业。
国家发改委东北振兴司副司长杨荫凯强调，把握新兴产业的发展，是东北米乐米乐体育中文官网未来的突破点之一。东北应为能源基础建设项目做好准备，积极优化融资结构，加快培育壮大一批千亿规模的新兴产业集群。
高新技术产业是发展的重头戏。老工业基地有着坚实的制造业基�。蟹⒄怪悄苤圃�、航空装备、汽车研发等高新技术产业的先天优势。据介绍，目前燃气机、3D打印、新能源客车等产业已经带动哈尔滨全市高新技术产业增加值增长了7%，同比提高了5.8个百分点。
服务业是重要抓手。哈尔滨第三产业比重已超过60%。今年，大连、沈阳第三产业比重提升幅度较大，分别提高4.6、4.5个百分点。
人才是发展的基础。东北地区的人才流失一直是个大问题。专家建议，对于人才，不能堵，而要疏。与其挽留，不如吸引，乃至打造属于自己的人才。格力集团董事长董明珠在论坛上强调，“我们常聘用外国人才，为什么不能打造自己的人才？格力未来会在东北建厂，会有自己的科技研发中心，培养核心人才。自己设计，自己研发，自己制造。这才能真正由中国制造变为中国创造。”
东北并不缺乏吸引人才的土壤。哈工大机器人集团成立仅一年，市值已近百亿元。专家建议，政府部门应加强与哈工大等科研院所的合作，实现科技成果及产业化项目的充分落地转化。
以点带面提高发展效率
东北地域广阔，各市县发展水平参差不齐。谋求共同发展，并不等于同步发展，而应各有侧重。“东北米乐米乐体育中文官网处于触底回升之中，出现明显分化。省级层面，吉林的发展速度跟米乐米乐体育中文官网持平；黑龙江虽然弱于米乐米乐体育中文官网速度，但发展差距在不断缩�。涣赡奈侍獗冉贤怀�。‘齐步走’的整体发展道路对东北而言有困难，反而是演进式发展更为可行。”杨荫凯说。
以点带面、以局部带动整体，往往能提高发展效率。东北发展的“点”，在于四个副省级城市。“这四个城市占到东北整个米乐米乐体育中文官网比重的45.3%，它们发展得好不好，直接关系到东北振兴能不能实现。东北可以考虑跨省区联动，结合三省的国家级新区，来创建新的米乐米乐体育中文官网贸易增长区。”杨荫凯建议。
哈尔滨、沈阳、长春、大连四个副省级城市提出，东北发展，重在联动；“四手联弹”，才能解困破局。
——破解新一轮老工业基地振兴中遇到的问题，既要靠深化改革、创新发展，也要靠加强与东北地区各城市之间的抱团取暖，合力攻坚。
——充分借鉴长三角、珠三角、京津冀协同发展经验，东北城市群共唱一台戏。
——利用东北的基础和区位优势，研究自身特色，变竞争为合作，实现信息共享、优势互补，打造对外开放共同体。
——充分利用雄厚的工业基�。某鞘写蛟斐芍泄圃�2025的示范区和世界先进制造基地。进一步促进贸易便利化，鼓励区域内有条件的企业抱团出海，让东北装备叫响世界。
“东北振兴需要新的热点，不能仅限于以前的老办法。”国务院发展研究中心原副主任刘世锦提出，可以借鉴改革开放初期“办特区”的办法，考虑由米乐米乐体育中文官网发展和市场米乐米乐体育中文官网体制建设水平较高的广东、浙江、江苏三省与东北三省分别对口合作，开办特殊合作区。
（责任编辑：杨淼）
