青川县木鱼镇文武村白龙湖幸福岛实施产业、新村、园区连片发展,已建成农（渔）家乐120余家，有效带动当地农户增收。2015年上半年，贯彻落实中央和省委重大决策部署，四川扶贫攻坚工作瞄准全年减贫109万目标，以“精准扶贫、精准脱贫”为主攻方向，频频发力。
青川县木鱼镇文武村白龙湖幸福岛实施产业、新村、园区连片发展,已建成农（渔）家乐120余家，有效带动当地农户增收。 图为当地新建的农家乐。记者 衡昌辉 摄
区域攻坚重点突破，精准扶贫精准落地
6月底的一天，通江县唱歌乡方山坪村贫困户吴继华，从巴中扶贫移民局驻村工作组手里接过48张百元大钞，作为他种植一亩半重楼和老虎姜的奖励。当日，工作组向全村45户贫困户兑现产业发展奖补10万元。
仅半年，吴继华就靠精准扶贫轻松脱“穷帽”，全村更是人均增收逾2000元。
2015年上半年，贯彻落实中央和省委重大决策部署，四川扶贫攻坚工作瞄准全年减贫109万目标，以“精准扶贫、精准脱贫”为主攻方向，频频发力。“这是四川扶贫开发史上力度最强、行动最密集、措施最集中的半年。”省扶贫移民局局长张谷表示。
区域攻坚重点突破，精准扶贫精准落地，我省顺利交出减贫39.45万人的半年答卷。
连续发力 强势端出多道超常规“硬菜”
离全面小康满打满算仅5年半，如何啃下减贫497.65万这块“硬骨头”？
年初以来，我省连续强势端出多道超常规“硬菜”，扶贫攻坚成为全省半年工作一大关键词——
3月17日，省委第117次常委会决定，4月起，38位省级领导和50位厅级领导带队奔赴四大片区，片区外有建档立卡贫困户的所在市州负责人下沉一线，对160个县市区全覆盖式集中督查调研。这次持续一个月的川版“扶贫大会诊”，规格之高、力度之大、覆盖之广、调查之实，开米乐米乐体育中文官网先河。
6月1日起，《四川省农村扶贫开发条例》正式实施。这部首次针对“农村穷人”制定的米乐米乐体育中文官网性法规，标志着全省扶贫开发工作驶入规范化、制度化、法治化轨道。
精准“号脉”，及时开出“药方”——7月7日，省委十届六次全会在成都举行，以全会形式专题部署扶贫开发攻坚，全省首次、米乐米乐体育中文官网首创，首次以电视电话会议形式扩大到县一级，发出全面小康动员令，吹响扶贫攻坚冲锋号。
张谷介绍，省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保同步全面建成小康社会的决定》将很快向社会公开发布，新村等10个专项扶贫方案也将出台，与新十年扶贫开发《纲要》、《四川省农村扶贫开发条例》有机结合、互为支撑，四川独创的“3+10”组合拳将强力出击。
半年来，作为扶贫职能部门，省扶贫移民局全程参与并做好督查调研协调，牵头撰写《全省扶贫开发工作督查调研情况报告》，提出新阶段扶贫开发目标任务、实现路径、政策机制等重大建议意见，有效传递了战略压力，推动精准扶贫落实。半年攻坚 启动217村彝家新寨334村整村推进 “90多户彝家新寨这两天就全面完工！”7月12日，雷波渡口乡鹿角湾村村主任谭培森正为最后冲刺忙得脚不沾地。这个大凉山山巅的极贫村，正焕然一新。
紧追鹿角湾步伐，上半年，全省217个村启动彝家新寨建设，334个村启动整村推进项目。半年间，全省下达中央和省级财政专项扶贫资金35.08亿元。
区域攻坚和精准扶贫“双轮驱动”战略成为上半年新引擎——
聚焦四大片区主战�。沂”嘀剖凳肚蚍⒄褂敕銎豆ゼ崾凳┕婊�2015年实施方案》，同时，《大小凉山彝区“十项扶贫工程”2015年实施方案》也已启动实施。
88个县攻坚正酣——在彝区启动192个村彝家新寨建设、17个村生态移民搬迁；藏区启动68个整村推进项目等六大民生工程项目；以巴山新居、乌蒙新村为载体推动秦巴和乌蒙山区迈出新步伐；世行六期扶贫项目完成先导工程。片区外，下达4.3亿元治理小区域和“插花”贫困问题，芦山震区193个贫困村灾后重建加快推进……
精准滴灌到村到户。全省层层签订减贫“军令状”；2015年精准扶贫全省数据资料汇总完成，精准配置扶贫资源有了数据支撑，各种资源和力量向贫困村、贫困户汇聚。“机制更加完善，创新也不断深入。”省扶贫移民局副局长刘维嘉说，我省制定《干部驻村帮扶工作考核办法》，实施《建立贫困县约束机制的实施意见》，《贫困县党政领导班子和领导干部米乐米乐体育中文官网社会发展实绩考核办法》即将出台；社会帮扶资金投入15.06亿元；着力推动金融、旅游、电商等精准扶贫工程试点，4县启动扶贫小额信贷试点，3县启动旅游扶贫试点。“啃硬骨”半年，攻出新绩效——前 6个月全省精准减贫39.45万人。
冲刺全年 重点启动“五个一批”扶贫攻坚行动计划
下半年如何发力？省委十届六次全会已勾画出新路径。
张谷表示，全省扶贫系统将结合新形势新要求，做实落地中央和省委决策部署，确保超额完成109万的减贫年度目标。
在脱贫上精准发力——重点启动“五个一批”扶贫攻坚行动计划。“对有劳动能力的加大产业培育扶持，加强职业技能培训；对生存环境恶劣的实施易地扶贫搬迁；对丧失劳动能力的全部纳入最低生活保障；对因病致贫的实施医疗救助；对因灾致贫的通过住房和产业重建等方式稳定脱贫。”张谷介绍。
同时，334个整村推进、193个贫困村灾后重建、77座溜索改桥项目继续加紧实施，扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、雨露计划精准推进，10个贫困村旅游扶贫和雷波、稻城、黑水3县旅游扶贫机制创新试点加快实施，光伏、电商、构树扶贫等精准扶贫工程试点示范启动探索。
在区域上重点突破——持续推动“四大片区扶贫攻坚行动”，实施好彝区十项扶贫工程、藏区扶贫解困计划年度方案及以新村为载体的秦巴和乌蒙山区攻坚。
改革不断加码：建立贫困县退出和精准脱贫倒逼机制；完善资金整合使用和精准投放机制；做好贫困县扶贫工作、党政领导班子及干部米乐米乐体育中文官网社会发展实绩考核；印发实施干部驻村帮扶考核办法，选派“第一书记”；制定贫困村贫困户动态管理办法……
刘维嘉介绍，我省还将推动实施进一步动员社会力量参与扶贫开发意见，继续做好定点扶贫、东西扶贫协作等工作，全省联动开展第二个米乐米乐体育中文官网“扶贫日”系列活动，升级改造四川爱心扶贫网，深入推动“结对认亲，爱心扶贫”公益活动，完善政府、市场、社会联动的精准扶贫大格局。
为收官“十二五”，我省下半年将做好新10年农村扶贫开发纲要中期评估，高质量编制完成“十三五”规划及区域发展与扶贫攻坚、扶贫整村推进等“十三五”实施方案及革命老区发展规划等，精准对接“十三五”。(记者 李淼)
（责任编辑：魏敏）
