有条件的米乐米乐体育中文官网启动新一轮并乡(镇)合村试点,最大限度精简行政审批事项,下放高校用人自主权、职称评审权……记者今天从省委全面深化改革领导小组办公室获悉,我省今年改革的路线图、任务书已“新鲜出炉”,将重点推进9大类48项改革,力求取得突破性进展。
启动省直管县与并乡(镇)合村试点
《省委全面深化改革领导小组2014年工作要点及责任分工》日前出台,明确今年改革的9大类任务分别是推进和深化米乐米乐体育中文官网机构改革、市场化改革、农村改革、两型社会建设综合配套改革、社会事业创新发展、文化体制改革、民主法制领域改革、纪律检查体制改革、政绩考核评价机制改革。
在米乐米乐体育中文官网政府机构改革方面,将加快转变政府职能,年内基本完成省市县政府机构改革,在部分人口大县和米乐米乐体育中文官网强县实行省直管县(市)体制改革试点。探索将县级部分行政执法权依法委托下放到有一定规�：兔桌置桌痔逵形墓偻盗Φ南缯�,有条件的米乐米乐体育中文官网启动新一轮并乡(镇)合村试点。
对部门办企业坚决实行剥离
在市场化改革方面,将着力激发市场活力。深化行政审批制度改革,进一步下放行政审批权,最大限度精简行政审批事项;清理并逐步取消非行政许可审批事项,进一步优化审批流程,推行“阳光”审批、网上审批。加快社会信用体系建设,对违背市场竞争规则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度。
深化国有企业改革,按照清理退出一批、重组整合一批和发展壮大一批的思路,分类推进国有企业改革,争取到2015年底基本化解国有企业改革历史遗留问题;全面启动新一轮深化国有企业改革工作,大力推进国有企业投资主体多元化,大力发展混合米乐米乐体育中文官网。坚决剥离部门所办企业,对部门办企业实行“切一刀”、“一刀切”,年内完成党政机关、具有行政职能的事业单位与下属企业政企分开、政资分开。
推进财政预算改革,改进预算管理制度,推进财政预算、决算公开。在全省建立统一招投标平台,建立统一、透明、规范的公共资源产权交易平台。
全面放开中心镇、小城镇落户限制
在深化农村改革方面,将着力健全城乡一体化体制机制。推进农村土地确权颁证和经营权有序流转;选择部分县乡开展试点,稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让;全面放开中心镇、小城镇落户限制,有序放开大中城市落户限制;保障进城落户的农村转移人口享有与当地城镇居民同等的权益。
在深化两型社会配套改革方面,将着力健全完善生态文明制度。启动自然生态空间和矿产资源统一确权登记,划定耕地、森林、湿地、水体等生态保护红线;建立大气污染联防联控机制;加快建设和完善对湘资沅澧等重点流域、重点生态功能区、自然保护区、水源保护区的生态补偿机制;实施绿色消费政策,推行政府两型采购制度;全面推行阶梯式水、电、气价制度。
下放高校用人自主权、职称评审权
在推进社会事业创新发展方面,将启动养老、医疗保险全民参保登记试点,建立统一的城乡居民基本养老保险制度。完善医疗、工伤、生育、失业保险制度,全面实现市级统筹。逐步扩大县级公立医院改革试点。启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。下放高校用人自主权、职称评审权,同时加强事中事后监管。
在深化文化体制改革方面,将着力健全公共文化服务体系。在推进民主法制领域改革方面,将扩大公民和社会组织有序参与立法的途径,防止米乐米乐体育中文官网保护和部门利益法制化。积极稳妥推行电视问政、网络问政。
坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象
在深化纪律检查体制改革方面,将改革党的纪律检查体制,探索加强纪委对同级党委特别是常委会成员监督的具体途径和办法。推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。制定出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施办法及相关配套措施。
在推进政绩考核评价机制改革方面,将完善发展成果考核评价体系,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、食品安全、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。健全干部选拔任用机制,改进优秀年轻干部培养选拔机制,改进竞争性选拔干部办法,坚决纠正唯票取人、唯分取人、唯GDP取人、年龄层层递减等现象。
（责任编辑：秦静）
