“以直面群众的方式‘向人民汇报’，由人民行使满不满意的评判权。”截至今年，从2009年到2013年，由南京市纪委、纠风办组织的南京市政府部门“向人民汇报”民主评议政风行风全媒体直播活动，走过5年时间。今天，该市纪委龙翔以简单的一句话定位了这个让官员干部真正走近群众的年度述职活动。
面对评议代表连续的质问，有的单位领导脸发红，手出汗。
面对有些单位领导正大谈未来规划，主持人挥手打断：“请就现实问题解答，我们现在不谈未来。”
面对媒体公布的一个个暗访视频，参评单位“一把手”当场鞠躬道歉。
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据该市纪委负责人介绍，南京的政府部门述职评议经历了两个阶段。第一个阶段为1998年—2008年。以三年为一个周期，实行“一年评议、两年巩固、三年提高”的做法，每个周期确定15个参评的重点部门和行业，每年评议5个。
“这个阶段实行的是‘关门评议’，即内部评议制度”曾经参加过多次内部评议的某企业人士说。“基本采取开会的形式，领导台上讲完，让大家提意见。但台下的‘大家’或是这些部门能管着的企业，或是与这些部门没有接触的市民。就变成没有意见，甚至意见变成了表扬。”
听不到真正的声音，内部评议就成了走程序，也失去了开展述职评议工作的意义。
从2009年起，南京采取每两年为一方案，一年评行业，一年评部门。这也正式拉开南京开展“向人民汇报”民主评议政风行风全媒体直播活动的序幕。
“行风评议之所以采取‘直面群众’的媒体直播方式，就是要把知情权、监督权、评判权，直接交给群众，交给政府部门的‘主人们’。”2010年的一场民主评议政风行风全媒体直播活动后，在接受中央、省、市媒体集中采访时，市委常委、纪委书记龙翔表示，“每次到现场我首先看到这样一个题目——‘向人民汇报’，这个题目非�：茫∠殖≈辈ナ鲋捌酪�，就是要把我们工作的家底、账目拿出来晒一晒，接受800万市民的检验。把大家不太满意的，我们做的不太好的工作干好；对大家肯定的、表扬的工作，我们要干的更好。”
从2009年起开始的“向人民汇报”，给该市800万市民带来了强烈的感官冲击。
不少市民发现，原本陌生，甚至感觉高高在上的领导干部们，可以和普通群众平等的坐在一起。在聚光灯下，领导干部们要向群众汇报工作，要接受媒体、行评代表、普通群众的质询。
从最初参评单位以自查自纠为主的“关门评议”，变成走进电视台直播间的“向人民汇报”，会不会只是述职方式上的变化？会不会形式大于内容，变成一场“秀”？
“这不是‘皇帝的新装’。”曾多年参与该京市述职评议工作的某人士介绍。
五年来，参与的市民越来越多、市民的意见越来越受到重视、评议的过程越来越公开透明；投票结果更加亲民真实，很难再出现离奇高分；参评单位“一把手”们讲话的时间越来越短，把更多的时间留在最精彩的场内场外提问的互动环节。
据统计：2012年，针对12个参评行业，该市56名行风监督员开展明查暗访759次，发现问题1601个；
2012年市卫生系统“向人民汇报”后，市卫生局在全系统开展行风集中整改，60多个问题得以一一解决。
仅2012年度，针对行风监督员明查暗访发现的1601个问题，市纠风办向被评议单位提出整改建议1038条，大部分问题当年已经落实到位。
2013年南京市文广新局“向人民汇报”刚结束后，对于意见集中的“被广告”、信息宣传不到位等问题，立即采取解决措施，并以新闻发布会形式向公众回复。
在2013年最后一场“向人民汇报”活动后，主持人在结束语中这样表述：一年一度的“向人民汇报”活动又要落下帷幕了，但我们说结束的仅仅是演播厅里的“向人民汇报”，现实生活当中的“向人民汇报”每天都在进行，届时打分也不再是场上的100位评议代表，而是800万南京市民。(完)
（责任编辑：袁霓）
