2012年3月28日，国务院批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，标志着温州金融改革大幕正式开启。
《金证券》记者获悉，昨日上午，浙江省政府召开新闻发布会，在会上，浙江省副省长朱从玖公布了温州金改一年多的工作进展，并透露了金改后续思路，包括发展民营银行、个人海外直投、市政债、优先股。
金改不同沪、深版本
多地金改政策密集推出，但侧重点各不相同。与上海、深圳等金融改革安排重点不同，温州的金改主要定位在解决民间融资多投资难、小微企业多融资难的问题。
据人行温州市中心支行监测数据显示，温州民间金融2011年规模高达1200亿元，约为银行贷款的20%，成为一支庞大的金融力量。
如何利用好民间资本，考验政府智慧。《金证券》记者获悉，朱从玖在会上透露，一年多的时间，温州金改用现代金融理念引导这些民间资本远离高投机性的投向，转向风险和收益匹配收益合理的投向。
此外，温州实体米乐米乐体育中文官网是中小微企业，小微企业占比达到95%以上，产业“低小散”结构特征明显。如何解决中小企业融资难的问题，是金改需要解决的核心问题。
朱从玖指出，目前从两方面入手：对民间金融作用有合理判断，民间金融单笔金额�。谙奁�，利息偏高，在一定情形下和一定比重上有米乐米乐体育中文官网合理性，比重过大则企业难以负担成本，需要持牌的金融机构通过产品创新、机构设置，满足企业需求；从小微企业看，也应当提升自己条件，在现代金融中，任何外源融资提供者，无论是股权、债权、保险，都需要获得服务和资金的实体具备相应条件。
民营银行方案已上报
虽然温州金改已经在“两多两难”问题上进行了一定程度的实践，但市场仍然质疑温州金改进程过慢。
《金证券》记者获悉，昨日会议上，关于民营银行是否获批成为热点。此前有报道称，在温州市政府推动下，由正泰电器、华峰氨纶、报喜鸟、奥康国际以及当地其他两家非上市公司组建的民营银行有望成立。
朱从玖昨日没有细谈民营银行的具体细则，不过，他坦言，对民资成立的民营银行制订了详细方案，已经上报，希望能够得到各方支持。
此外，朱从玖还强调，在金改中，已经大力促进民间资本参与金融机构改制。比如，温州银行增资扩股、农村合作金融机构股份制改造所需资本全部来自民资，四家农信社股改引入民资16亿元。
除了民营银行，温州还在探索民间资本设立证券公司、专业性保险公司、信托公司、租赁公司等。
市政债或成首批试点
《金证券》记者获悉，在昨日会议上，关于温州金改规划里的个人境外直投、优先股等细节，朱从玖并没有公开。不过，他在会上透露，温州市正在研究发行市政债，引发市场关注。
所谓市政债券，是指米乐米乐体育中文官网政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证，一般用于交通、通信等米乐米乐体育中文官网性公共设施的建设。市政债券属于米乐米乐体育中文官网债的一种。为缓解对大规模隐性米乐米乐体育中文官网债危及国家金融稳定的担忧，近期米乐米乐体育中文官网政府市政债券试点扩围声再起。
从发布会来看，温州或成为市政府债的首批试点。
不过，朱从玖在发布会现场表示，温州虽然正在研究发行市政债，但是没有具体的时间表。
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2008年2月，年仅43岁的朱从玖赴任证监会主席助理兼发行监管部主任，成为金融监管系统内最年轻的高层干部之一。2012年5月起，朱从玖任浙江省分管金融的副省长。
正如2007年屠光绍从证监会副主席空降到上海任副市长分管金融一样，其承担着建设上海国际金融中心的重担，而朱从玖的到来也有着一个大的背景：浙江省金融改革试验正处于起步之际。
（责任编辑：秦静）
