由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013”年会3月24至25日在北京举行。本届论坛以“中国：改革开放与全面建成小康社会”为主题。相关部委的负责人在论坛上透露，有关部门正在密集调研，精心设计财税、医疗等重点领域深化改革的方案。
24日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在论坛上指出，当前改革已进入攻坚期、深水区，触及到深层次矛盾和重大利益调整，是对我们的严峻考验。我们将进一步解放思想，以更大的勇气和智慧全面深化改革开放，做到改革不停顿，开放不止步。我们将毫不动摇坚持社会主义市场米乐米乐体育中文官网的改革方向，始终不渝坚持对外开放的基本国策，正确处理改革发展稳定关系，把顶层设计和探索实践更好地结合起来，找准牵一发而动全身的关键环节和重点领域，不断实现改革的新突破。通过深化改革，创新和完善体制机制，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，营造公平竞争的市场环境，构建促进结构调整、科技创新、资源环境保护的制度体系，健全民生持续改善、社会和谐有序的体制保障。
国务院有关部门的负责人在论坛上透露，两会后，有关部委将加强调研，设计财税、医疗、对外开放等重点领域深化改革思路和方案。国家发改委副主任朱之鑫说，“国务院已经有了明确的要求，我们也会按照中央的精神坚定不移的来推进改革。把能够交给市场的交给市�。芄唤桓缁岬慕桓缁�，能够交给企业的交给企业。同时，要加强和改善宏观调控，更加尊重市场规律，更好的发挥国家宏观调控的作用。”
财政部部长楼继伟表示，财税改革是整体改革中的重要内容，需要加强调查研究，理清改革思路，提出发展建议。目前改革方向是明确的，也有一定的经验和理论的准备，新一轮的财税改革会取得更为长足的进展。楼继伟认为，政府不能碰到民生问题都要去做，真正做到该管的管�。桓霉艿牟蝗ジ稍�，真正让市场起作用，要“守住底线、突出重点”，“财政能不能可持续，承诺过多而收入不够，我们会走向‘中等收入陷阱’的不归之路。另外很多民生政策、制度是不完善的，我们应该帮助穷人，而不应该帮助懒人。”
商务部副部长王超表示，为构建全面开放的新格局，将重点做好以下几个方面的工作：坚持沿海、内陆和沿边开放相结合；坚持出口与进口，货物贸易与服务贸易相结合；坚持多边区域和次区域开放合作相结合；坚持“引进来”与“走出去”相结合；坚持将对发达国家和发展中国家开放相结合；坚持多边区域和次区域开放合作相结合。
王超特别强调，“要加强对‘走出去’的宏观指导和公共服务，提升企业跨国经营的能力和水平。引导和督促‘走出去’的企业开展属地化经营，履行社会责任，与东道国共同发展，推进与有关国家和地区的投资协定谈判，为扩大双向投资营造良好的制度环境。”
国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风表示，中国医疗改革开展至今已四年，成绩显著，但进一步改革的空间仍很大，挑战多，任务艰巨。在公立改革方面，长期形成的不合理的激励机制导致医院过分追求利益，医患冲突矛盾没有得到根本解决，布局不合理、盲目扩张等问题依然存在。葛延风指出，从财政体制来看，现在中央和米乐米乐体育中文官网在医疗卫生领域财权和事权关系，对推进公共医疗卫生服务的均等化有较大影响，医疗卫生管理体制也需要进一步改革和完善。
对于深化改革的路线图，米乐米乐体育中文官网学家吴敬琏表示，中国米乐米乐体育中文官网改革不管是设计和执行都会很困难，能不能执行下去，一方面需要民众的支持推动，另一方面需要拿出更大的政治勇气推进改革。吴敬琏表示，党的十八大对中国今后向什么方向走的问题已经做出了回答，就是坚持继续深化改革的方向。然而确定目标只是改革三部曲的第一步，确定目标后要制定重点改革的方案和路线图，然后克服必然存在的各种阻力和障碍，把各种改革落到实处。“改革路线图一般是在每一届中央委员会的第三次会议上讨论，因此在明年或者更晚一些时候，我们就可以全面地推进改革。”
一些参加论坛的国外学者也对中国改革发表了看法。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年表示，体制改革说起来容易，做起来难，每个体制背后都是庞大的既得利益。国有企业、银行、公务员、大学每个背后都是庞大的既得利益，改革还是非常不容易，美国、日本都在改革，不容易都是因为既得利益。他说，“体制改革是最大的红利，体制创新也是最大的红利。”
米乐米乐体育中文官网合作与发展组织(O EC D)秘书长古利亚援引该组织研究报告称，当下中国应减少土地出让金收入水平，房产税方面则以稳健为主，长期再做改革。古利亚认为，目前米乐米乐体育中文官网政府过多依赖于转移支付，必须“朝前看”，改革中央政府和米乐米乐体育中文官网政府间的税收分享机制，以提升公共服务的均等化，并在这一过程中促进城镇化快速发展。
（责任编辑：秦静）
