四、建设生态文明先行区切实提高可持续发展能力 保护环境资源、建设生态家园，是青海对国家和中华民族的重要责任、重大贡献，是幸福美好新生活的内在要求。保护生态，不是包袱而是机遇，不是片面发展而是更好地发展，不是不发展而是可持续发展。建设新青海，创造新生活，就要大力实施生态立省战略，加强生态保护，培育生态文化，发展生态米乐米乐体育中文官网，建设生态文明先行区，加快建设资源节约型环境友好型社会，实现米乐米乐体育中文官网发展、社会进步、生态文明共赢，推进青海绿色文明崛起。
(一)倡导树立绿色文明理念。绿色文明是实现人与自然和谐、公众幸福指数提升的现代文明。倡导树立绿色文明理念，打牢深入贯彻落实科学发展观、推动可持续发展的思想基础。在各级党政班子中树立绿色政绩观，坚持在三江源地区不考核GDP,同时在全省所有地区完善科学考评办法，把资源消耗、环境质量、生态投资、绿色产业等纳入目标考核指标体系，以绿色发展推动科学发展。在各类企业中树立绿色生产观，严格绿色管理，推广绿色技术，发展绿色产业，打造绿色品牌，促进米乐米乐体育中文官网的“绿色化”。在全社会树立绿色消费观，引导公民、家庭和单位绿色消费，营造自然、健康、适度、节俭、生态的绿色消费环境和氛围。建立健全环境保护、绿色发展等米乐米乐体育中文官网性法规、规章体系，提供强有力的法制保障。加强绿色文明教育，普及生态伦理价值、生态道德文化，形成生态文明新风尚。
(二)建设好三江源国家生态保护综合试验区。这是青海在米乐米乐体育中文官网区域发展格局中最响亮的品牌。必须坚持先行先试、勇于创新，探索建立符合功能区功能定位的保护发展模式和科学发展手段，完善有利于促进试验区建设的体制机制。加快编制和实施三江源生态保护和建设二期工程规划，统筹实施民生改善、生态产业发展、基础设施建设项目。加强财税、投资、金融、产业、人口、对口支援、人才等支持政策，建立科学的生态系统服务功能价值评估体系、生态环境代价核算体系和生态补偿测算方法，研究制定三江源生态保护条例，推动三江源生态补偿机制建设取得实质性突破。开发试验区生态管护公益岗位，落实草原生态补助奖励政策，发展生态移民后续产业，发挥农牧民生态保护主体作用。鼓励和引导个人、民间组织、社会团体参与三江源生态保护公益活动。加强组织领导和任务督查，确保试验区建设顺利推进。同时，继续做好青�：菰厣�、祁连山和柴达木水源涵养地生态建设，大力实施好退耕还林、退牧还草、天然林保护、三北防护林建设、野生动植物保护工程，实现全省生态环境保护和建设新跨越。
(三)切实加大节能减排和环境污染治理力度。这是建设生态文明先行区的重要任务。大力实施节能减排示范项目，确保新上工业项目能耗、技术、环保指标达到国家标准。推广节能减排新技术，提高工业“三废”集中处理和综合利用水平。推进重点城市大气污染综合治理。加强工业、农业和城市节水。加大湟水流域、青�：戎氐懔饔蛩肪持卫�。加快城镇生活污水处理设施建设，用3年时间实现县县有污水处理厂。启动农村清洁工程，做好农业面源污染治理和农村生活污染防治工作。建立完善排污许可、排污权有偿交易制度，推进污染治理市场化进程。加大环保投入力度。推动土地集约节约利用，切实守住耕地红线。完善应急救灾与常态防灾相结合、救灾减灾并重、城镇农村统筹、治标治本兼顾的科学防灾减灾体系，提高应急救援能力。
(四)完善“四区两带一线”可持续发展格局。促进区域可持续发展，是建设生态文明先行区的重要目的。认真落实国家主体功能区规划和全省“四区两带一线”区域发展规划，坚持有所为、有所不为，推动优势地区集聚带动，生态地区协调发展，贫困地区加快发展。以西宁为中心的东部地区，要牢牢把握兰西米乐米乐体育中文官网区和东部城市群建设的重大机遇，强化西宁“龙头”带动作用，加快海东撤地建市进程，努力成为带动全省米乐米乐体育中文官网社会发展的综合米乐米乐体育中文官网区、促进全省协调发展的先导区和全省高新技术及循环产业基地，成为全省宜居之地、休闲之都和高原现代农业示范区。海西柴达木地区，要立足资源优势、产业优势、区位优势，加快工业化和城乡一体化进程，加强环境保护与治理，形成与西宁错位发展的“双核”格局，成为全省循环米乐米乐体育中文官网发展示范区和统筹城乡一体化发展示范区，率先迈入全面小康社会。环湖地区，要实施好青�：饔蛏肪潮；ず妥酆现卫砉こ�，推进优势资源开发，积极发展生态旅游业，巩固青藏高原现代生态畜牧业领先地位，建设生态良好、米乐米乐体育中文官网繁荣、人民幸福、社会和谐的环湖新区。三江源地区，要把生态保护和建设作为首要任务，因地制宜发展生态畜牧业、特色旅游业、民族手工业和民族文化产业，推动黄南国家级热贡文化生态保护区成为米乐米乐体育中文官网一流藏文化基地，打造果洛格萨尔文化旅游品牌，巩固米乐米乐体育中文官网重要生态功能区的战略地位。建设好社会主义新玉树，建成高原生态商贸旅游城市、三江源地区中心城市和青海藏区城乡一体化发展的先行区。完成黄河谷地百万亩土地开发整理工程，启动湟水流域土地开发整理项目，发挥青藏铁路沿线米乐米乐体育中文官网大动脉和开放融入主轴线作用，努力把“两带一线”打造成全省米乐米乐体育中文官网发展的重要增长极。发展壮大县域米乐米乐体育中文官网，扩大县域发展自主权，激发县域米乐米乐体育中文官网发展活力。坚持相对集中发展理念，加快推进城镇化，完善城市布局和形态，有序发展新型农村社区，显著提高城镇化率。
要金山银山，更要碧水青山。我们绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取米乐米乐体育中文官网增长，一定要保护好“中华水塔”的一山一水、一草一木，一定要建设好生产发展、生活富裕、生态良好的绿色家园，为中华民族伟大复兴提供强有力的生态支撑。
（责任编辑：尹彦宏）
