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坚持科学发展实现绿色崛起为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗
——罗保铭在中国共产党海南省第六次代表大会上的报告
（2012年4月25日）
同志们：
中国共产党海南省第六次代表大会，是在海南实施“十二五”规划取得良好开局、国际旅游岛建设进入关键时期召开的一次重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，深化开放改革，转变发展方式，实现海南绿色崛起，为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗！
现在，我代表中国共产党海南省第五届委员会向大会作报告。
一、过去五年的工作
省第五次党代会以来的五年，是海南发展历史上极不平凡的五年。我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，团结带领全省各族人民，全面贯彻党的十七大精神和中央各项决策部署，紧紧扭住科学发展不放，牢牢抓住国际旅游岛建设上升为国家战略的重大机遇，有效应对国际金融危机和各种突发事件的挑战，着力构建海南特色的米乐米乐体育中文官网结构和更具活力的体制机制，全面推进党的建设，完成了省第五次党代会提出的目标任务，海南各项事业取得了历史性的重大成就。
过去五年，是综合米乐米乐体育中文官网实力提升最快、特色产业快速发展的五年。2011年，全省生产总值2515.29亿元，是2006年的1.9倍，年均增长13.1%；人均生产总值由1617美元增加到4429美元；米乐米乐体育中文官网公共财政收入340.12亿元，是2006年的4.2倍，年均增长33%。三次产业结构由2006年的32.7:27.4:39.9优化为26.2:28.4:45.4。以旅游业为龙头的现代服务业加快发展，成为我省最具特色、最具活力的主导产业，海南正成为中外游客青睐的度假休闲旅游目的地。以洋浦石化产业集群为代表的集约化、园区化、高科技含量、高环保门槛的新型工业不断壮大，以汽车制造、软件信息、生物医药、太阳能光伏、特种玻璃、新型建材为代表的高新技术产业加速兴起。绿色、安全的热带特色现代农业加快发展,海南已成为我国重要的冬季瓜菜、热带水果、天然橡胶、南繁育制种和水产基地。
过去五年，是基础设施提升力度最大、城乡面貌发生显著变化的五年。五年来，全省固定资产投资累计完成5163.47亿元，是上个五年的3.2倍，年均增长33.6%。一批重要的交通、能源、水利、民生基础设施相继建成，东环高铁通车开启了海南环岛高铁时代的大幕，美兰机场、凤凰机场双双晋升千万人次机场行列，港口货物年吞吐量突破1亿吨，新建农村和垦区公路1.48万公里，新增水库库容8.63亿立方米，新增发电装机容量135万千瓦，海南国际会展中心、省图书馆、省博物馆、省歌舞剧院等陆续建成使用，文明生态村从6316个增加到12230个，城镇化率从46.1%提高到50.5%。基础设施水平大幅提升，为城乡统筹、区域协调发展奠定了坚实的基础。
过去五年，是改革开放成果最为突出、体制机制彰显活力的五年。农垦管理体制实现了由省部共管到海南省全面管理的重大改革，激发了农垦活力，改善了垦区民生。以下放行政管理权为重点的省直管市县管理体制改革，使各市县竞相发展、活力迸发。集体林权制度改革、文化体制改革等基本完成。医药卫生体制、司法体制、国有企业等改革效果显著。土地林地纠纷等一批历史遗留问题得到有效解决。购物退免税、26国入境免签证、游艇管理等国际旅游岛政策施行，洋浦保税港区、海口综合保税区封关运行，区域合作、对外贸易与交流成果丰硕，博鳌亚洲论坛年会、金砖国家领导人三亚峰会、中非合作圆桌会议、高尔夫世界杯赛等一批重要外交外事和会展赛事活动成功举办，海南正成为我国对外开放的重要窗口。
过去五年，是民生投入最大、群众得实惠最多的五年。全省民生累计投入1704亿元，年均增长38.5%，占米乐米乐体育中文官网公共财政支出总额的70%。城镇居民人均可支配收入由9395元增加到18369元、农民人均纯收入由3256元增加到6446元，基本实现翻番。保障性住房累计开工36.25万套，入住20.15万套，惠及73.14万城乡群众。城乡居民医疗保险、养老保险、最低生活保障均比国家要求提前实现全省覆盖。以就业为导向的职业教育实现跨越发展，五年累计招生29万人，教育扶贫移民工程让2.86万名边远贫困地区孩子免费享受优质教育。农村贫困人口五年减少18万人。科技、文化、卫生、体育、人口与计划生育等各项事业全面进步，平安海南建设取得明显成效，社会稳定和谐，人民生活质量显著提升。
过去五年，是生态保护与开发建设双赢、生态环境持续优良的五年。五年来，新增造林238万亩，其中新造海防林16万亩。覆盖全省主要城镇的污水垃圾处理体系基本形成，污水集中处理率和垃圾无害化处理率分别达到71.6%和86%。完成了“十一五”节能减排任务。建立了对中部生态核心区实施的逐年增长的生态补偿投入机制。我们深感欣慰的是，在米乐米乐体育中文官网社会加快发展的同时，森林覆盖率比五年前提高4.9个百分点，达到60.5%，空气质量、河湖和近岸海域水质继续保持米乐米乐体育中文官网一流。
过去五年，是党的建设全面推进、各级党组织领导科学发展能力不断提升的五年。学习实践科学发展观活动深入开展，科学发展的理念深入人心。民主集中制得到有效执行，创先争优取得积极成效，干部人事制度改革深入推进，干部培训和人才引进力度加大,市县乡顺利完成换届，各级领导班子和基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。五年新增党员62854人。宣传思想工作创新推进，文明大行动全面开展。惩治和预防腐败体系建设取得显著成效，加大了反腐败斗争力度，开展了作风专项整治，党风政风明显好转。人大、政协工作卓有成效，依法治省、公正司法深入推进，统一战线、群团组织的作用充分发挥。国防动员和后备力量建设进一步增强。
各级干部在改革、开放、科学发展的实践中，进一步解放了思想，开阔了眼界，磨砺了作风，提高了驾驭市场米乐米乐体育中文官网、应对复杂局面、实践科学发展的能力。广大群众奋发进�。鲆馐�、市场意识、发展意识明显提高。全省上下形成了凝心聚力、团结干事的良好氛围。琼州大地蒸蒸日上、充满活力，一个开放包容、自信图强的海南正展现在世人面前！
五年来所取得的这些成就，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，在历届省委工作的基础上，全省各级党组织、全体共产党员和全省各族人民团结奋斗的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志和社会各界人士同心协力的结果，是中央各部门及驻琼机构、驻琼军警部队大力支持的结果，是港澳台同胞、海外侨胞和国际友人热心帮助的结果。在此，我代表五届省委，向所有为海南发展进步做出贡献的同志们、同胞们、朋友们，一并表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到：海南米乐米乐体育中文官网总量小、底子�。酆鲜盗θ�，欠发达省情尚未根本改变；教育科技、医疗卫生、文化体育等社会事业仍较滞后，城乡居民收入水平不高；区域之间、城乡之间发展不平衡、不协调；制约发展的体制机制问题依然存在，对外开放、社会管理服务的水平与国际旅游岛要求不相适应；基层组织建设仍需加强，专业型、实用型人才不足；少数干部能力不强、作风漂�。械纳踔粱勾嬖诔阅每ㄒ�、受贿枉法等腐败问题，等等。这些都需要我们继续下大决心认真加以解决。
同志们，过去五年的发展实践，我们深深体会到：建设国际旅游岛是中央精神与海南省情相结合的科学发展之路，是海南开放发展的又一次重大历史机遇，必须坚定不移、一任接一任地实施好这一国家战略；高起点发展特色米乐米乐体育中文官网、调整优化结构是海南实现跨越发展的必然选择，必须牢牢扭住米乐米乐体育中文官网建设这个中心，加快发展方式的根本转变，把发展的蛋糕做大做优；保障和改善民生是我们一切工作的出发点和根本归宿，必须始终坚持以人为本，不遗余力建设海南人民的幸福家园；开放改革是建设国际旅游岛的不竭动力，必须锐意创新、攻坚破难，构建更具活力的体制机制和更加开放的发展大势；优良的生态环境是海南科学发展的最大资本，必须坚持在保护中发展、在发展中保护，发挥和放大环境与资源的最大综合效应；过硬的作风是事业发展的有力保障，必须坚持党要管党、从严治党，领导带头，常抓不懈，形成勇于担当、创新实干、咬定青山不放松的拼劲和韧劲。这些都是全省上下共同奋斗的思想结晶，必将成为我们建设国际旅游岛最可宝贵的精神财富。
（责任编辑：尹彦宏）
