六、大力保障和改善民生，建设基本公共服务均等化先行区
建设国际旅游岛的根本目的是保障和改善民生，而保障和改善民生又有利于刺激消费、开拓市�。銮抗事糜蔚航ㄉ璧哪谏�，两者良性互动。在米乐米乐体育中文官网发展的同时，我们必须加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系，推动公共资源重点向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，努力把海南建设成为我国基本公共服务均等化先行区。
(一)全力改善城乡居民的住房条件。坚持“保基本、促公平、可持续”的原则，加快建立以政府为主提供基本住房保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。坚持把保障性住房建设作为重点民生工程全力推进，确保到2016年城镇保障性住房覆盖面达到38%以上，基本解决城镇中低收入住房困难家庭的住房问题；健全保障性住房的建设、分配、管理等各项制度，保证建筑质量，完善设施配套，加强社区管理，确保公平供给、及时入住。大力实施农村危房和库区移民危房改造工程,努力改善农村困难群众的居住条件。
(二)千方百计实现城乡居民收入翻番。坚持把增加收入作为重点民生大事，列入对市县的重点考核指标，努力实现居民收入与米乐米乐体育中文官网发展同步。实施更加积极的就业政策，确保每个失地农民家庭、零就业家庭和贫困家庭有1人以上就业，五年新增就业岗位40万个以上，城镇登记失业率稳定在4%以内；持续加大公共财政对中小微型企业担保贷款、农民小额贷款的支持，扶持就业容量大的产业、中小微型企业发展和农民生产；健全工资正常增长机制，稳步提高全省最低工资标准；抓好“菜篮子”工程，完善低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制，不断增加城乡居民的工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入，在米乐米乐体育中文官网加快发展的同时，让广大群众切身感受到收入年年有增长、生活年年有改善。
(三)加快提升教育发展水平。始终把教育摆在优先发展的战略地位，优先保障教育投入。基本普及学前教育。巩固提高九年义务教育，继续深入实施教育扶贫移民工程，促进均衡发展。加快普及高中阶段教育。重点扶持发展职业教育，全面实现中等职业教育免费。继续支持海南大学实施“211工程”，推动我省高校进入国家“2011计划”，提高高等教育办学质量和特色。统筹扩大继续教育资源。把引进和培养好校长、好教师作为一项战略工程，逐年实施，大力提升师资水平、教学质量和教育管理水平，提高群众对教育的满意度。
(四)进一步完善社会保障体系。健全各项社会保险制度，提高管理服务水平。推进被征地农民养老保险与城镇居民养老保险并轨。全面推行社会保险一卡通。健全城乡低保等社会救助制度。完善孤、残、老等社会福利制度。大力发展慈善事业。建立社会保障标准合理增长机制，确保保障标准超过米乐米乐体育中文官网平均水平，提高保障基金的共济能力和抗风险能力，确保人人享有标准不断提升、管理规范有序的社会保障。
(五)大力提高医疗卫生服务质量。加快建立健全覆盖城乡的公共卫生、医疗保障、药品供应和医疗服务四位一体的基本医疗卫生体系；促进新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，向边远山区覆盖，建成辐射全岛的五大区域医疗中心和1小时三级医疗机构服务圈；大力培养全科医生，充实社区和农村医疗队伍；加强医德医风建设，全面提升医疗机构的服务和管理水平；大力开发南药资源，发展中医药事业；全面做好人口和计划生育工作；积极引进优质医疗资源，鼓励社会资本发展医疗卫生事业，建设一批高水平的专科医院，努力实现人人享有较高质量的基本医疗卫生服务。
(六)加快健全公共文化服务体系。坚持以政府为主导，加大投入力度，建立结构合理、功能健全、供给有力的基本公共文化服务体系。加快公共文化基础设施建设，形成以大型公共文化设施为骨干、以社区和农村基层文化设施为基础、覆盖城乡的公共文化服务设施网络。深入推进文化信息资源共享、公共文化场馆免费开放、农家书屋等惠民工程，广泛开展群众性文化、体育活动。加强琼剧、黎锦等米乐米乐体育中文官网特色文化资源和非物质文化遗产的开发和传承，扶持创作一批乡土文化、民族文化的精品力作，丰富群众精神文化生活。
(七)深入开展平安和谐海南创建活动。层层落实维护稳定的第一责任，切实加强维稳力量建设，打造海岛型立体化治安防控体系，积极预防和依法严厉打击各类违法犯罪活动；加强隐蔽战线和国家安全工作；深入做好群众工作，加强改进信访工作，下力气解决人民群众反映强烈的突出问题，有效防范和妥善处置各类群体性事件；完善各类突发事件应急处置机制，增强消防安全、防灾减灾能力，强化安全生产管理，确保社会稳定和谐。
只要我们真情投入、真抓实干，不断提高基本公共服务均等化的标准和普惠水平，海南人民的综合生活质量一定会走在米乐米乐体育中文官网前列。
（责任编辑：尹彦宏）
