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胡春华在中国共产党内蒙古自治区第九次代表大会上的报告
（2011年11月10日）
同志们：
现在，我代表中国共产党内蒙古自治区第八届委员会向大会作报告。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，推进富民强区，努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，是我们必须坚持的前进方向；深入贯彻落实科学发展观，进一步推动内蒙古科学发展，是时代发展的新要求；加快富民强区进程，把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好，是各族人民的新期待。全区各级党组织和广大共产党员要努力肩负起这一光荣使命，以奋发有为的精神状态，在新的历史时期奋力开创我区改革开放和现代化建设的新局面。
一、过去五年的米乐米乐体育中文官网社会发展
自治区第八次党代会以来的五年，是不平凡的五年。在党中央的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对国内外环境的复杂变化，扎实推进社会主义米乐米乐体育中文官网建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，圆满完成了第八次党代会确定的目标任务。
——综合米乐米乐体育中文官网实力大幅提升。坚持以米乐米乐体育中文官网建设为中心，深入推进工业化、城镇化和农牧业现代化，着力转变米乐米乐体育中文官网发展方式，积极应对国际金融危机冲击，全力推动米乐米乐体育中文官网平稳较快发展。全区生产总值由2005年的3905亿元增加到2010年的11672亿元，年均增长176%；米乐米乐体育中文官网财政总收入由4787亿元增加到1738亿元，年均增长294%；固定资产投资累计完成近3万亿元，是“十五”时期的43倍。米乐米乐体育中文官网结构调整迈出重要步伐，农牧业基础地位日益巩固，工业主导地位显著增强，服务业发展水平不断提高，三次产业结构由151∶454∶395演进为94∶545∶361。城镇化进程加快，五年新增城镇人口2386万人，城镇化率提高83个百分点。新农村新牧区建设稳步推进，统筹城乡发展取得积极成效。基础设施建设力度加大，发展保障能力增强。生态保护和建设不断加强，整体恶化趋势趋缓、局部地区明显改善。节能减排任务如期完成。
——人民生活水平不断提高。坚持富民优先，五年累计投入1800多亿元，实施了一系列民生工程，全区各族人民普遍受益。努力扩大就业、增加收入，累计新增城镇就业1142万人，每年平均转移农牧民就业224万人次；城镇居民人均可支配收入由9137元增加到17698元，年均实际增长111%；农牧民人均纯收入由2989元增加到5530元，年均实际增长97%，去年全区城乡居民收入分别居米乐米乐体育中文官网第10位和16位。加强社会保障体系建设，保障范围逐步扩大，城乡生活困难群众保障标准达到或超过米乐米乐体育中文官网平均水平。加大社会事业投入，教育、科技、卫生等各项社会事业全面进步，基本公共服务水平稳步提高。
——民主法制和精神文明建设扎实推进。加强和改进新形势下人大和政协工作，各级人大、政协职能作用充分发挥。巩固壮大爱国统一战线，与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作进一步加强。深入推进民族团结进步事业，社会主义新型民族关系巩固发展。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新成绩。基层民主政治建设有序推进。依法治区进程加快，公民法制意识和社会法治水平明显提高。社会主义核心价值体系建设深入开展，意识形态领域工作不断加强。民族文化大区建设扎实推进，文化体制改革稳步实施，文化事业和文化产业健康发展，公共文化服务体系逐步建立完善。广泛深入开展城乡精神文明创建活动，公民文明素质和社会文明程度得到提升。
——改革开放迈出新步伐。深入推进农村牧区、国有企业、事业单位改革和投资、财税、金融、行政体制改革，米乐米乐体育中文官网社会发展活力增强。以加强与周边地区的联系和协作为重点，全方位扩大对内开放，累计引进国内资金1万多亿元。积极扩大对外开放，加强与俄蒙的经贸往来和文化交流，巩固传统市场、开拓新兴市�。诎睹桌置桌痔逵形墓偻峡旆⒄�，对外贸易稳步增长，累计引进国外资金125亿美元。
——社会大局保持和谐稳定。以建设祖国北疆安全稳定屏障为目标，建立健全领导体制和工作机制，进一步强化维稳第一责任。以排查化解社会矛盾为重点，深入推进“三项重点工作”，加强基层基础建设，社会建设管理水平稳步提高。扎实推进平安内蒙古建设，依法打击违法犯罪和敌对势力的渗透破坏活动，有效预防、妥善处置突发事件，始终保持了社会大局稳定，人民群众安全感和满意度不断提高。积极支持国防和军队现代化建设，扎实开展双拥共建活动，军政军民团结进一步巩固发展。
——党的建设进一步加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，取得一批重要思想成果、实践成果和制度成果。加强学习型党组织建设，改进各级党委中心组学习，马克思主义理论研究和宣传普及工作取得新成效。深入推进创先争优活动，大力实施“北疆基层党组织固本工程”，基层党组织建设全面加强。深化干部人事制度改革，干部选拔任用和监督管理机制进一步健全，人才队伍建设呈现新局面。启动实施党代表任期制和党代会常任制试点工作。加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查办了一批大案要案，坚决遏制腐败现象滋生蔓延，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。
过去五年取得的成绩，是党中央正确领导的结果，是全区各级党组织、广大党员和各族人民团结奋斗的结果，是各民主党派、社会各界和有关方面大力支持的结果。在此，我代表中共内蒙古自治区第八届委员会，向所有为内蒙古建设与发展作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
内蒙古的跨越式发展，是从进入新世纪开始的。这些年来，我们紧紧抓住国家实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略的历史机遇，坚持不懈地推进工业化、城镇化和农牧业现代化，实现了边疆民族地区的跨越式发展。经过十年的努力，全区米乐米乐体育中文官网总量由千亿元跃上万亿元，米乐米乐体育中文官网财政一般预算收入由百亿元跨过千亿元，一产比重由228%下降到94%，二产比重由379%提高到545%，城镇化率由427%提高到555%，实现了由农牧业主导型米乐米乐体育中文官网向工业主导型米乐米乐体育中文官网的历史性转变。在米乐米乐体育中文官网快速发展的同时，各项社会事业全面进步，人民生活不断改善，始终保持了民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。这一时期，是内蒙古发展进程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，尽管我区的米乐米乐体育中文官网实力有了较大提升，但欠发达的基本区情没有根本改变，发展不足仍是主要矛盾。我区近年来的快速发展，是低起点上的高增长，与先进地区相比还有很大差距，突出表现在发展水平不高上。一是产业发展不充分。产业结构单一、链条不长，多数产业处在成长阶段，产品初级化低端化特征明显，资源综合开发利用水平不高。新兴产业发育不足，服务业发展滞后，自主创新能力不强，产业竞争力和抗风险能力较弱。二是区域、城乡发展不平衡。呼包鄂三市人口和国土面积分别占全区1/3和1/10左右，米乐米乐体育中文官网总量和财政收入均占全区一半以上，地区发展差距较大，东西部发展不平衡。城乡发展差距仍在扩大，统筹城乡协调发展任务繁重。三是基础设施条件不适应发展需要。高等级出区公路、快速铁路专线、能源外送通道建设滞后，货物外运、电力输出能力严重不足。水利基础设施薄弱，水资源保障能力不强。农村牧区公路通达率低于米乐米乐体育中文官网平均水平。信息基础设施建设滞后。四是民生和社会建设比较薄弱。城乡居民收入增长滞后于米乐米乐体育中文官网发展，人均收入低于米乐米乐体育中文官网平均水平，部分低收入群众生活还比较困难。基本公共服务水平不高，社会建设和管理有待加强。五是生态保护建设任务艰巨。生态恶化趋势虽然趋缓，但生态状况仍十分脆弱，全区中度以上生态脆弱区域占国土面积625%，其中重度和极重度占367%。部分产业能耗水耗和污染排放较高，环境保护压力增大。在党的建设方面，少数领导干部素质、能力和作风不适应科学发展的要求，一些基层党组织软弱涣散，有的领域消极腐败现象时有发生，个别领导干部腐败行为影响恶劣。这些问题必须引起我们高度重视，采取切实措施加以解决。
经过新世纪以来的努力，内蒙古发展站在了一个新的起点上。过去十年取得的成就，值得我们骄傲和自豪，我们一定要倍加珍惜。面向未来，我们必须保持清醒的头脑，正视存在的问题，准确把握我区所处的历史方位和发展的阶段性特征，这样才能更好地推动内蒙古发展。今后一个时期，我们做大米乐米乐体育中文官网总量、增强综合实力的任务仍很艰巨；解决发展中不平衡不协调不可持续的问题，调整优化米乐米乐体育中文官网结构、提高发展水平的任务更加紧迫。我区正处在转变米乐米乐体育中文官网发展方式的关键期。我们一定要发扬成绩、总结经验、再接再厉，在新的时期把内蒙古改革开放和现代化建设事业不断推向前进。
（责任编辑：黄楠）
