四、坚定不移地深化改革扩大开放
改革开放是强国之路。加快科学发展、富民强省步伐，最根本的要靠改革开放。战胜当前困难和挑战、实现今年的发展目标，必须继续加大改革开放力度，努力在重点领域和关键环节取得突破性进展。
第一，不断深化农村改革。加强农村制度建设，稳定和完善农村基本经营制度。在家庭承包经营的基础上，按照自愿、依法、有偿的原则，可以进行土地流转，发展多种形式的适度规模经营。坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度。加快发展农民专业合作组织，提高农业组织化程度。积极推进农村综合改革、集体林权制度改革和其他各项改革。
第二，加快国有企业改革。深化国有大中型企业股份制改革，建立健全现代企业制度。鼓励国有大型钢铁、煤炭集团进行低成本扩张，加快整合中小钢铁企业、煤炭企业和港口资源、米乐米乐体育中文官网矿产资源。推进中小型国有企业改制和劣势企业退出，省属劣势企业要全部退出，市县属中小企业全部完成改制。引导企业创新融资方式，用好用活企业债券、公司债券、产业投资基金等新型金融工具。进一步理顺省级经营性国有资产监管体制，有效防范国有企业经营风险。深化企业内部改革，完善法人治理结构，确保改制企业建立规范的现代企业制度。
第三，继续推进财政金融体制改革。按照国家统一部署，搞好增值税转型改革，做好成品油费税改革的相关工作，积极推进资源性产品价格改革。深化财政改革，扩大支出责任划分和三年滚动预算试点，推进产粮大县省财政直接管理和县乡财政体制改革。优化财政支出结构，加大对重大基础设施和产业发展项目的支持力度，多渠道筹措项目资本金，发展性专项资金优先用于国家支持项目的资金配套。增加教育、社保、就业、医疗卫生、廉租住房、公共安全等民生支出。坚持依法治税，加强税收征管，大力开展财政增收节支。
建立和完善多层次的金融市场体系，增强金融对米乐米乐体育中文官网发展的支撑作用。支持国有股份制银行改革，鼓励其为我省米乐米乐体育中文官网发展服务。不断深化米乐米乐体育中文官网金融机构改革，通过增资扩股支持我省城市商业银行做大做强。综合运用米乐米乐体育中文官网和行政等各种扶持手段提高农村信用社资产质量，加快向农村合作银行、商业银行发展。积极稳妥发展村镇银行、资金互助社和小额贷款公司等新型农村金融组织。推动外地银行落户河北。促进保险、证券业健康发展，加强投融资平台建设，深入推进企业上市和发债工作，扩大企业直接融资规模。优化金融发展环境，完善社会信用评价体系，防范化解金融风险。深化投资体制改革，出台省级预算内基本建设投资管理办法，推行政府投资非经营性项目代建制。
第四，努力提高对外开放水平。坚持出口市场多元化、集约化，以质取胜，稳定欧洲、北美等发达国家市�。倘蘸�、俄罗斯、东南亚市�。啬涎�、中东、中亚、非洲、拉美等新兴市场。用好出口退税政策，调整出口产品结构，巩固钢材、服装、医药等传统骨干产品出口，扩大高新技术和机电产品出口，鼓励有核心竞争力的出口企业抢占国际市场。集中培育新能源、信息产品等八大出口产业集群，支持省级出口基地和出口超亿美元大户壮大规模。围绕产业发展需要，扩大先进技术、关键设备和重要原材料进口。全省外贸进出口总值增长15%左右。
积极有效利用外资，提高利用外资水平。创新利用外资方式，注重市场和客商细分，注重现有企业增资扩股，注重产业资本引进，深入推进精细化招商，提高对外交往的能力和水平。大力引进战略投资者，加强与世界500强企业和央企的合作，鼓励一切投资者到河北投资兴业，推进农业、交通基础设施、城市公用设施、信息产业、金融等行业的对外开放，提高利用外资规�：椭柿�。全省实际利用外资力争达到40亿美元，增长11%。按照布局集中、产业集聚、土地集约的要求，推进开发区扩区升级，支持48个省级以上开发区(园区)加快发展。大力实施“走出去”战略，支持有条件的企业到境外开展重要资源能源、基础原材料合作和工程承包、劳务输出。
（责任编辑：袁霓）
