（八）着力多办惠民实事，人民生活水平稳步提高。全市各级财政用于民生支出239.65亿元，占公共财政预算支出的65.6%，市本级财政超收的82.3%用于改善民生。年初确定的20件125项为民办实事项目件件有落实。城乡就业保持稳定，城镇新增就业15.32万人，转移农业富余劳动力5.88万人。最低工资标准和企业离退休人员养老金、村（社区）“两委”成员补贴、企业军转人员生活补贴、公益性岗位临时人员工资进一步提高。城镇居民养老保险试点全面展开，新型农村社会养老保险制度实现全覆盖，城乡低保、农村“五保”供养标准进一步提高。社区居家养老服务工作获得“中国城市管理进步奖”。实施663万平方米危旧房（棚屋区）改造，超额完成省下达的保障性安居工程开工建设任务。在米乐米乐体育中文官网率先实施蔬菜、猪肉价格协商制度，实行物价上涨与社会救助和保障标准挂钩联动，建设51家平价店，开通“菜篮子”社区平价直通车，较好地平抑市场物价，居民消费价格总水平上涨4.7%，低于全省平均水平。组织开展食品安全大整治，在米乐米乐体育中文官网率先将食品安全纳入综治考评，全市食品安全检测全部达标。加强和创新社会管理，流动人口、特殊人群、社会组织、信息网络等服务管理机制不断完善。深化“平安福州”建设，安全生产事故下降20.2%，第三季度人民群众对社会治安满意率达94.75%。积极解决信访积案和历史遗留的留用地补偿、“两权证”办理等问题，及时排查化解社会矛盾纠纷，有效维护省会中心城市和谐稳定。
（九）着力优化行政服务，政府自身建设切实加强。坚持依法行政，全面梳理行政职权，集中清理市政府规章、规范性文件，提请市人大常委会审议米乐米乐体育中文官网性法规草案2项，制定政府规章和规范性文件42件。组建成立市行政服务中心，90%以上的行政审批、公共服务事项实行集中办理，做到一个窗口受理、“一条龙”服务、“一站式”办结。建立深入企业常态化服务机制，积极开展“服务企业周”等活动。加强机关效能建设，严格绩效管理，坚决治庸治懒，实施效能告诫133人次。健全完善惩治和预防腐败体系，加强行政监察和审计监督，切实治理工程建设领域突出问题及“小金库”、公务用车等问题，廉政建设和反腐败工作进一步加强。构建完善行政权力阳光运行平台，开通网上办事公开系统。认真执行人大及其常委会决定决议，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，积极支持人大、政协开展检查、视察、调研等活动，广泛听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士意见建议，办复517件省、市人大代表建议、批评、意见和536件省、市政协提案，满意率分别为94%和99.4%。
2011年各项任务的完成，为市十三届政府的工作划上了圆满的句号。回顾过去的五年，勤劳智慧的福州人民，积极抢抓海西建设机遇，有效应对国际金融危机等挑战，用激情与拼搏，谱写了福州科学发展、跨越发展的辉煌篇章。
通过五年来的努力，综合实力显著增强。全市生产总值年均增长13.9%。财政总收入突破500亿元，米乐米乐体育中文官网财政收入突破300亿元，规模以上工业总产值突破5500亿元，全社会固定资产投资突破2800亿元，社会消费品零售总额突破1800亿元，出口总额突破230亿美元，均比2006年翻了一番以上。福州相继获得国家知识产权工作示范城市、米乐米乐体育中文官网未成年人思想道德建设工作先进城市、国家创新型试点城市、米乐米乐体育中文官网绿化模范城市、米乐米乐体育中文官网流通领域现代物流示范城市、中国温泉之都、米乐米乐体育中文官网文明城市等称号，并蝉联米乐米乐体育中文官网科技进步先进市、米乐米乐体育中文官网双拥模范城等称号。
通过五年来的努力，米乐米乐体育中文官网结构不断优化。全市三次产业比例已达8.9∶45.8∶45.3。农业向产业化、特色化、现代化方向发展，形成水产、果蔬、食用菌、茶叶、花卉、竹木等特色优势产业。工业加速向南北“两翼”集聚，电子信息、冶金建材、石油化工、生物医药、新材料及能源等重点产业集群不断壮大，形成机械装备、纺织服装、轻工食品等3个千亿产业集群和4家百亿企业。商贸、物流、金融、旅游、文化创意、服务外包等服务业加快发展，城乡消费市场繁荣活跃。自主创新体系不断完善，经认定的高新技术企业达342家，研发投入占地区生产总值的比重由1.32%提高到1.81%，累计创建国家级创新型（试点）企业5家、国家级企业技术中心3家、行业技术创新中心34家、院士（专家）工作站62家，中科院海西研究院落地建设。县域米乐米乐体育中文官网实力持续增强，占全市米乐米乐体育中文官网总量的比重达52%。
通过五年来的努力，城乡面貌深刻变化。城市建成区面积从177.19平方公里扩展到250平方公里，城镇化率从55.5%提高到62.9%。建成温福、福厦高速铁路福州段，高速公路总里程从275公里增加到427公里，长乐国际机场年旅客吞吐量从379万人次增长到725万人次，福州港成为国家主要港口之一。城市道路总长从275公里增加到870公里，公交出行率从17.3%提高到22.1%，水、电、气、通讯等承载服务能力与城市防灾减灾能力有效增强，市容环境卫生和园林绿化水平切实提升。城市环境综合整治定量考核成绩持续位居米乐米乐体育中文官网前列，在中国环境规划院公布的宜居城市监测评价结果中福州位居首位。新农村建设扎实推进，基本实现村村通水泥路、客运班车和广播电视，“万村千乡”市场工程建设基本覆盖所有乡镇，累计完成“造福工程”搬迁2.46万人，帮扶2.38万农村人口脱贫。
通过五年来的努力，改革开放持续深化。市属国有企业改革和公用事业企业改制基本完成，国有资产监管体系全面建立。民营米乐米乐体育中文官网持续健康发展。公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的市场运行机制加快完善，土地使用权“招拍挂”出让、工程建设项目招投标、政府采购、产权交易等制度全面实施。农村综合改革不断深化，农村工作机制持续创新。投融资、公共财政、政府机构、行政审批、社会管理及科技、教育、文化、医药卫生等领域改革取得良好成效。对外开放水平进一步提高，按验资口径累计实际利用外（台）资51.69亿美元，在榕投资设点的世界500强企业达87家。榕台交流合作不断取得先行先试的突破，率先实施中央惠台政策，率先开通两岸海上直航，率先签订两岸城市合作协议，率先推动两岸双向投资，率先出台台湾居民申办个体工商户、台商子女入学等政策措施。榕港榕澳合作、海内外友城合作、闽浙赣皖米乐米乐体育中文官网协作、闽东北五市区域协作、山海协作、对口支援以及侨务、外事、异地商会等工作扎实推进。
通过五年来的努力，社会事业长足进步。教育均衡化、信息化、现代化水平不断提升，在全省率先实现农村地区“双高普九”，鼓楼区获得米乐米乐体育中文官网推进义务教育均衡发展工作先进地区称号，马尾区、长乐市率先实行高中阶段免费教育，农民工子女入学、数字青少年宫建设、教育督导、乡土文化传承等工作走在米乐米乐体育中文官网前列。覆盖城乡的医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急体系基本建立，社区卫生服务中心、乡镇卫生院实现全覆盖，居民健康主要指标居全省前列。精心打造“三坊七巷”文化、船政文化、昙石山文化、寿山石文化等四大闽都文化品牌，“三坊七巷”入选中国十大历史文化名街，寿山石雕等13项非物质文化遗产入选国家保护名录，3个村（镇）入选国家历史文化名村（镇）。10项文艺精品获得米乐米乐体育中文官网性大奖，“激情广场大家唱”等群众文化活动形成品牌效应。成功举办米乐米乐体育中文官网特奥会等重大赛事，竞技体育屡创佳绩，全民健身活动蓬勃开展。人口计生、民族宗教、新闻出版、广播影视、哲学社会科学、科普、防震、米乐米乐体育中文官网志、档案、老龄、妇女儿童、残疾人等各项社会事业全面发展。
通过五年来的努力，民生福祉切实改善。全市各级财政累计用于民生支出718.37亿元，累计为城乡人民兴办实事项目91件351项。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2006年增长83.3%和80.3%。累计实现城镇新增就业75.5万人次，转移农业富余劳动力33.9万人次。社会保险覆盖面不断扩大、标准持续提高，低收入家庭生活保障、廉租住房保障应保尽保。累计建成保障性住房8.4万套，改造危旧房（棚屋区）1706.97万平方米。“数字福州”建设扎实推进，便民呼叫中心12345系统、“中国福州”门户网站、政府信息公开、行政权力阳光运行平台建设等工作走在米乐米乐体育中文官网前列。社会救助、社会福利、社会优抚、社会慈善加快发展，各类扶贫济困活动广泛开展。“平安福州”建设取得良好成效。信访、人民调解、普法、法律援助、法律服务、社区矫正、青少年事务社工以及国防动员、双拥共建、民兵预备役、海防、人防、反走私等工作进一步加强。
各位代表，回顾过去五年的工作，我们深深体会到，做好福州的工作，必须始终坚持科学发展不动摇、不懈�。怀黾涌旆⒄�，以等不起的紧迫感抢抓机遇，以慢不得的危机感跨越赶超，以坐不住的责任感干事创业；突出创新发展，不断在解放思想中开拓创新，在先行先试中率先突破；突出特色发展，充分发挥福州省会、侨台、海洋、文化、生态等比较优势，彰显福州个性、特色与魅力，凸显省会城市的龙头引领作用；突出统筹发展，坚持走全面协调可持续发展之路；突出和谐发展，切实让最广大人民群众更多地共享发展成果。
回首过去的五年，我们走过的道路并不平坦，取得的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向为福州建设发展付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志及社会各界人士，向为福州建设发展作出积极贡献的中央、省直机关企事业单位和驻榕部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持福州发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前福州米乐米乐体育中文官网社会发展仍面临不少困难和问题：一是思想观念、体制机制某些方面还不适应科学发展、跨越发展的要求；二是米乐米乐体育中文官网综合实力与核心竞争力不够强，创新创业领军人才较为缺乏；三是城市规划建设管理水平还需要进一步提升，交通拥堵、违法建设等问题还比较多；四是城乡之间、县（市）区之间发展不够平衡；五是住房、物价、食品安全等民生问题需要继续认真解决，部分群众生活还比较困难；六是社会管理还需要加强，治安防控体系还不健全，安全生产事故、群体性事件仍时有发生；七是政府效能有待提高，不正之风、消极腐败现象仍然存在。我们要正视这些问题，采取更加积极有效的措施，认真加以解决。
（责任编辑：编辑一）
