各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:
《关于促进冬季旅游的实施意见》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2013年11月25日
(发至县人民政府)
关于促进冬季旅游的实施意见
为促进我省冬季旅游快速发展,有效拉长我省旅游季节,推动全年旅游均衡发展,积极推进高原旅游名省建设,现就开展冬季旅游提出如下实施意见:
一、总体思路
坚持因地制宜、突出特色、重在创新的原则,立足我省实际,深度挖掘、整合冬季特色优势旅游资源,组合推出、有效实施以高原特色文化为主基调,以阳光、冰雪、温泉、休闲、运动、探险、民俗等为重点的旅游产品,开展创意新、吸引力和参与性强的系列旅游活动,调整旅游消费结构,延长旅游消费季节,扩大旅游有效供给,增加旅游综合消费,积极推进我省全年旅游均衡协调发展。
二、工作原则
(一)政府引导,市场运作。加强政府引导性投入和政策扶持力度,通过市场化运作,采取项目、技术人才引进,股份合作等方式,建立规划、建设、营销为一体的冬季旅游产品开发营销体系。
(二)因地制宜,突出特色。深挖青海冬季高原特色旅游资源,围绕历史民俗文化、米乐米乐体育中文官网传统节庆和宗教活动,打造冬季旅游精品线路;开发徒步穿越、冰雪体验等具有潜力的体育旅游产品。
(三)把握动态,抢抓机遇。把握旅游市场由接待型向自游型转变,由集团消费向自主消费转变的动态,注重品牌打造和产品换代升级。通过分析整合旅游市场资源,打造一批适销对路的大众型冬季旅游产品。
三、主要措施
(一)科学规划冬季旅游。青海拥有丰富而独特的冬季旅游资源,自然风光雄奇壮美,人文景观绚丽多彩,发展冬季旅游资源潜力巨大。冬季旅游不仅作为夏季旅游的补充,更要成为全年旅游发展的重要组成部分,各地应从地理、气候、资源、文化等方面入手,科学制定冬季旅游规划,坚持高标准,善于在比较分析中发现自身优势,根据资源特点来设计旅游景区、景点和线路,完善配套设施,安排好冬季旅游内容,要全面打造完善的冬季旅游产品体系,为冬季旅游发展奠定基础。
(二)重点打造一批冬季旅游核心产品。各地区要创新思路,把丰富的旅游资源和潜在的市场需求结合起来,围绕“一圈三线”精品旅游线路,以“冬季体验高原民俗文化”、“温泉与冰雪”等主题,重点打造“非遗”文化之旅、民俗风情之旅、休闲体验之旅、冰雪美景之旅、新春节庆之旅、“青�：ぬ於旌辈煞缟阌爸玫确系赜蚝臀幕氐愕亩尽叭贰甭糜尾�,根据不同的客源市场,开展宣传营销活动。
1.“非遗”文化之旅。依托深厚的藏传佛教文化和众多著名藏传佛教寺院,开发以宗教名寺朝觐、宗教艺术修学、宗教历史访古等为主题的宗教文化旅游精品线路,拓展宗教饮食、修学、疗养、节会等文化内涵,丰富旅游产品内容。
2.民俗风情之旅。依托我省丰富的民族民俗文化资源,如春节、元宵节、藏历新年以及文化庙会,打造汉族、藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族风情体验之旅;利用西宁博物馆群,组织丰富多彩的民俗文化体验活动。
3.休闲体验之旅。针对北美、欧洲、大洋洲、国内发达地区的游客群体,推出休闲体验、特种探险、高原徒步健身等产品,投放市场。
4.冰雪美景之旅。鼓励青�：拔髂鼙呗糜尉扒柚ㄖ枋�,打造冰雪旅游产品,满足省内及周边地区游客对冰雪旅游产品的需求。依托贵德、祁连等温泉旅游资源,重点推出“泡温泉、赏雪景”旅游产品。
5.新春节庆之旅。发挥西宁市中心城市功能,增加新春节庆旅游产品供给。整合水井巷、力盟商业街、口福街等特色街区及王府井、大百集团等大型商业企业资源,打造集品尝美食、新春购物为一体的西宁城市旅游产品。
6.摄影采风之旅。培育探险、户外、摄影等特种体验旅游市场,依托青海丰富动物旅游资源,安排媒体记者、摄影爱好者、野生动物爱好者开展“赏美景、观大天鹅”等内容的摄影采风旅游活动。
(三)进一步加大配套服务设施建设。加大投入力度,加强冬季旅游基础设施和游客服务设施的建设,提升和改造现有设施,满足开展大规模冬季旅游的需求。各地也要对本地区的冬季旅游活动加强领导,狠抓落实,树立长远发展冬季旅游的思想,把现有的基础设施利用好、完善好。
(四)加大对冬季旅游产品的宣传力度。一是针对北美、欧洲、日、韩、印度、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、印度尼西亚等境外旅游市场进行重点推介。二是针对长三角、珠三角、环渤海米乐米乐体育中文官网圈等国内主要旅游客源市场进行重点营销。三是引导各大旅游景区开展冬季旅游产品线路优惠活动。四是加大网络营销力度。加大冬季旅游产品的宣传推介,树立青海冬无严寒、夏无酷暑、四季可游的高原特色旅游目的地形象。
(五)鼓励旅游企业开展冬季旅游活动。积极参与冬季旅游产品的开发经营,通过设立专项奖励等措施,引导市场主体发挥主观能动性,着力培育冬季旅游市场。
附件:2013—2014青海冬季文化旅游活动方案
附件
2013—2014青海冬季文化旅游活动方案
为积极推进高原旅游名省建设,有效拉长旅游季节,促进我省冬季旅游快速发展,结合本省实际,特制定本方案。
一、活动主题
感受大美青海冬韵 体验高原民族文化
二、主要任务
立足青海实际,深度挖掘、整合利用我省冬季特色优势旅游资源,组合推出并有效实施以高原特色文化为主基调,以阳光、冰雪、温泉、休闲、运动、探险、民俗等为重点的旅游产品,开展创意新、吸引力和参与性强的系列旅游活动,推进我省全年旅游均衡协调发展,逐步形成青海“四季有产品、各地有特色”的旅游新格局,进一步提升我省旅游业的整体竞争力。
三、重点产品及活动
(一)“非遗”文化之旅
1.热贡艺术鉴赏游
时 间:2013年11月至2014年4月
地 点:同仁县吾屯、郭麻日、年都乎村,隆务寺、喜马拉雅文化传播有限公司。
活动内容:组织游客鉴赏唐卡、堆绣、木雕等热贡艺术品,观看正月祈愿大法会,参与相关民俗活动,体验热贡艺术品制作。
承办单位:黄南州旅游局、同仁县旅游局
2.土族“於菟”
时 间:2013年12月22日
地 点:同仁县年都乎村
活动内容:组织游客观看古老的土族“於菟舞”
承办单位:黄南州旅游局、同仁县旅游局
3.酥油花展
时 间:2013年11月至2014年2月
地 点:塔尔寺
活动内容:观赏塔尔寺艺术三绝之一的酥油花制作过程及作品展示。
承办单位:西宁市旅游局、湟中县旅游局
4.丹噶尔排灯艺术节
时 间:2014年2月至3月
地 点:丹噶尔古城
活动内容:欣赏湟源排灯艺术展示
承办单位:西宁市旅游局、湟源县旅游局
5.藏传佛教祈福活动
时 间:2014年2月9日至14日
地 点:海南州各大格鲁派藏传佛教寺院
活动内容:组织游客参观法事活动,参与、感受藏传佛教文化。
承办单位:海南州旅游局
6.晒佛节
时 间:2014年2月10日至12日
地 点:海南州贵南县塔秀寺、鲁仓寺
活动内容:组织游客观看法事活动,领略藏传佛教文化。
承办单位:海南州旅游局、贵南县旅游局
7.博物馆群文化游
时 间:2013年11月至2014年3月
地 点:西宁市各博物馆
活动内容:开展藏医药文化博物馆、藏文化馆、省博物馆、省科技馆、青藏高原自然博物馆为主的博物馆群文化旅游活动。
承办单位:西宁市旅游局
(二)民俗风情之旅
8.祈福活动
(1)祈福灯会、祈愿晒佛会活动
时 间:2014年3月15日至18日
地 点:化隆县支扎寺
活动内容:组织游客体验祈福活动,观看藏传佛教晒佛活动,欣赏藏传佛教服饰、乐舞、民俗风情,参加物资交流会等。
承办单位:海东市文体广电旅游局、化隆县旅游局
(2)文昌宫祈福游
时 间:2013年11月至2014年4月
地 点:贵德县文昌宫
活动内容:举办祈福法会,组织游客参与朝拜祈福活动。
承办单位:海南州旅游局、贵德县旅游局
9.西宁回族街市风情游
时 间:2013年11月至2014年3月
地 点:西宁东关清真大寺
活动内容:体验回族风情,品尝清真美食等。
承办单位:西宁市旅游局
10.土族“纳顿”旅游艺术节
时 间:2014年1月底至2月初
地 点:民和县三川地区
主要内容:组织民和县三川地区土族群众,利用冬闲时间举办纳顿节,充分展示三川土族独特的民俗,形成新的旅游亮点。
承办单位:民和县旅游局
11.丹噶尔民俗文化旅游节
时 间:2014年2月至3月
地 点:丹噶尔古城
活动内容:观社火,体验民俗风情、民间工艺品展销等。
承办单位:西宁市旅游局、湟源县旅游局
12.海西“金色世界”2014冬季文化旅游活动
活动时间:2014年3月
活动地点:海子纪念馆
活动内容:组织旅游企业推介各自的旅游线路、旅游商品。组织区域特色小吃经营户免费向游客提供品尝特色小吃。
承办单位:海西州旅游局、德令哈市旅游局
13.“大美青海 风情海东”乡村游及二月二“龙抬头”民俗展示活动
(1)“大美青海 风情海东”乡村游活动
时 间:2014年2月
地 点:海东所属一区五县部分星级乡村旅游接待点
活动内容:组织全省十强旅行社赴海东一区五县开展乡村游体验活动,依托已评定的星级乡村旅游接待点,走进乡村,品农家饭、住农家院、睡农家炕。组织民间曲艺,眉户、贤孝、皮影戏表演及民间剪纸、字画、刺绣、皮影等手工艺品展示。
承办单位:海东市文体广电旅游局
(2)二月二“龙抬头”民俗展示活动
时 间:2014年3月1日至3日
地 点:互助县威远镇
活动内容:组织互助县威远镇各民族群众,利用冬闲时间举办二月二“龙抬头”民俗活动展演,充分展示海东民俗,形成新的旅游亮点。
承办单位:海东市文体广电旅游局、互助县旅游局
(三)休闲体验之旅
14.雪域温泉度假节
时 间:2013年12月至2014年1月
地 点:祁连县八宝镇东方瑞士水世界、贵德县德吉温泉
活动内容:观赏祁连雪山,体验温泉休闲度假和康体养生。
承办单位:祁连县政府、贵德县旅游局
15.快乐行走、徒步健身
(1)“2014,爱你一世”青�：┩讲接履昊疃�
时 间:2014年1月1日
地 点:青�：山＞扒�
活动内容:以徒步方式,体现“我运动、我快乐”的健康旅游理念,传达低碳环保的生态旅游理念,并开展捡拾垃圾等环保公益活动,大力宣传青�：糜问痉肚�。同时,在中国最美的湖—青�：有履甑牡嚼�,体验新年的快乐,许下美好爱情心愿。
承办单位:青�：扒；だ霉芾砭�
(2)湟中莲花湖千人环湖徒步活动
时 间:2013年11月至2014年2月上旬
地 点:湟中县
活动内容:组织探险爱好者在湟中莲花湖开展千人环湖徒步活动,体现“我运动、我快乐”的健康旅游理念。
承办单位:湟中县政府
(3)沙岛探秘徒步露营活动
时 间:2014年2月—3月
地 点:青�：车壕扒�,海晏湾地区
活动内容:利用沙岛景区独特的自然环境与景区附近的宗教民俗文化优势,开展冰上徒步、沙山探秘活动。结合户外徒步运动,组织户外探险爱好者挑战严寒、大风等不利因素。
承办单位:青�：扒；だ霉芾砭�
(4)冬季户外健身徒步游活动
时 间:2013年11月至2014年3月
地 点:西宁市
活动内容:组织徒步爱好者开展户外徒步健身活动,体现“我运动、我快乐”的健康旅游理念。
承办单位:西宁市体育局
16.冬季抢渡黄河极限挑战精英赛
时 间:2014年1月10日
地 点:贵德县黄河岸边
活动内容:组织游客观看抢渡黄河极限挑战赛,欣赏贵德旅游图片展。
承办单位:贵德县文体局
17.迎新年环城赛
时 间:2014年1月1日
地 点:西宁市、贵德县
活动内容:结合道路交通情况,设计环城赛跑路线,全民健身迎新年。
承办单位:西宁市人民政府、贵德县旅游局
18.高原草莓采摘节
时 间:2014年3月
地 点:西宁市、大通县
活动内容:举办乡村摄影展,展示民俗、特色农业、设施农业观光、采摘等。
承办单位:西宁市旅游局、大通县旅游局
19.高原乡村旅游文化游
时 间:2013年11月—2014年3月
地 点:西宁市,同仁县。
活动内容:组织游客住农家院、吃农家饭、农家过大年,欣赏乡村歌舞活动。
承办单位:西宁市旅游局、同仁县旅游局
20.“激情哈拉湖”2014迎新年冰雪机车极限挑战赛
时 间:2013年12月31日
地 点:哈拉湖
活动内容:在神秘和美丽的哈拉湖探险和极限挑战,开展汽车摩托车运动,展示汽车摩托车性能,进行自驾车旅游
承办单位:海西州旅游局、德令哈市旅游局
21.冰雪世界,激情登越
时 间:2014年1月
地 点:德令哈市柏树山
活动内容:利用德令哈市固有的优势资源,借助冬季独特的自然条件,开展雪地徒步探险、爬雪山健身等活动。
承办单位:海西州旅游局、德令哈市旅游局
22.锦绣都兰———狩猎节
时 间:2014年3月
地 点:都兰巴隆国际狩猎场
活动内容:组织狩猎爱好者开展探险、狩猎、制作动物标本、科考、摄影的系列活动。
承办单位:海西州旅游局、都兰县旅游局
(四)冰雪美景之旅
23.大美青海冰雪艺术展
时 间:2014年1月25日至2014年2月下旬
地 点:西宁市人民公园、大通县东峡镇、湟中县莲花湖。
活动内容:组织游客观看冰灯、冰雕艺术展,体验滑雪、滑冰等冬季运动项目,开展旅游商品展示等活动。
承办单位:西宁市、大通县、湟中县旅游局
24.“西海水晶龙宫欢乐游”———青�：┯槔�
时 间:2014年1月
地 点:青�：山＞扒�
活动内容:组织游客参与滑雪橇、冰上拔河、冰车、冰上自行车、冰上摩托、冰上碰碰车等冬季运动项目。
承办单位:青�：扒；だ霉芾砭�
25.观青�：夂�、开湖奇观
时 间:2013年12月和2014年4月
地 点:青�：扒�
活动内容:组织媒体记者、旅行社和游客观封湖、开湖壮景,体验“圣湖奇观”。
承办单位:青�：扒；だ霉芾砭�
26.欢乐夏都冬韵旅游季
时 间:2013年10月至2014年2月
地 点:西宁市
活动内容:西宁百姓大舞台秋冬季演出活动、夏都梦想季微电影大赛等。
承办单位:西宁市旅游局
27.海寺景区滑雪活动
时 间:2013年11月至2014年3月
地 点:英德尔海寺花海景区
活动内容:滑雪、雪地摩托、雪橇及雪雕等冰雪娱乐活动。
承办单位:海西州旅游局、都兰县旅游局
28.冰上拓展旅游活动
时 间:2014年1月
地 点:哈里哈图及周边地区
活动内容:开发各种滑冰体育旅游项目,并在此基础上拓展冰上体育旅游项目的延伸活动。
承办单位:海西州旅游局、乌兰县旅游局
29.第三届互助彩虹故乡冰雪旅游欢乐节、首届乐都冰雪嘉年华活动
时 间:2013年12月15日至2014年2月底
地 点:彩虹部落景区、乐都区城西全民体育场
主要内容:推出冬季雪地旅游、健身竞赛类项目,开展民俗展示,旅游商品展示等活动。
承办单位:互助县旅游局、乐都区旅游局
(五)新春节庆之旅
30.第十届平安夜文化旅游艺术节
时 间:2013年12月24日
地 点:平安县
主要内容:组织群众开展“走平安道、撞平安钟、吃平安饭、穿平安鞋、唱平安歌、奏平安曲”活动,全市旅游图片展,“我为平安旅游献一计”主题研讨。
承办单位:平安县人民政府、平安县旅游局
31.“过大年”系列活动
时 间:2014年1月至2月
地 点:西宁市四区三县,海东市一区五县,海南州贵德县、共和县,海西州德令哈市
活动内容:举办2014马到成功新春游园会,北山土楼观撞钟燃香新年祈福活动,乐都区的黄河阵灯会、观经会、梆梆会、鸡蛋会、祈愿晒佛会、冬月会、元宵灯会,组织送戏下乡、舞龙舞狮表演,优秀社火展演,展示民间艺术手工绝活、猜灯谜,新春商品展销会、名特民俗小吃盛宴等。
承办单位:西宁市旅游局,海东市文体广电旅游局,贵德县、共和县文体局,德令哈市旅游局
32.“冬游西宁”购物美食节
时 间:2013年11月9日至2014年3月31日
地 点:西宁市各大商场、超市、美食广场
活动内容:组织具备促销条件的商场、超市等,开展购物嘉年华名优年货促销及年货下乡活动,集中展示名优特商品、民族用品,举办商品特卖、年货大集等传统年俗和时尚元素相融合的活动,吸引广大市民及游客集中消费、欢乐购物。依托重点餐饮企业、星级酒店、美食街、美食广场、景区景点,组织开展冬游西宁米乐米乐体育中文官网名特小吃美食节活动,推出具有浓郁米乐米乐体育中文官网特色的美食体验活动,集中展示本地区的“青海名菜”、“地域小吃”、优秀菜肴、面点、小吃,推介新潮美食佳肴。
承办单位:西宁市旅游局、商务局
33.“我到乡村购年货”自驾游活动
时 间:2014年1月10日至15日
地 点:乐都区
主要内容:省内书法家上街写春联,展示“中国书法之乡”风采,为民服务,自驾游俱乐部成员到农业基地,开展现场采摘蔬果活动。
承办单位:乐都区旅游局
(六)摄影采风之旅
34.“青�：ぬ於旌辈煞缟阌盎疃�
时 间:2013年11月至2014年1月
地 点:青�：竦壕扒�、仙女湾景区、泉湾、尕日拉
活动内容:组织媒体记者、摄影爱好者、野生动物爱好者开展观大天鹅采风活动。
承办单位:青�：扒；だ霉芾砭�
35.祁连美景摄影采风活动
时 间:2013年11月至2014年1月
地 点:卓尔山景区、小东索景区
活动内容:组织媒体记者、摄影爱好者、野生动物爱好者开展天境祁连美景采风活动。
承办单位:海北州旅游局、祁连县旅游局
36.雪山风景摄影活动
时 间:2013年12月至2014年3月
地 点:哈里哈图国家森林公园
活动内容:在哈里哈图国家森林公园景区开展冬季雪山风景摄影活动,通过摄影爱好者的作品展现哈里哈图独特的雪山风景。
承办单位:海西州旅游局、乌兰县旅游局
37.“锦绣都兰”书画摄影展活动
时 间:2014年2月
地 点:都兰县博物馆
活动内容:举办少数民族书画摄影展,组织市民和游客参观都兰县博物馆,领略都兰县民族文化。
承办单位:海西州旅游局、都兰县旅游局
38.“2013我眼中最美的海东”摄影大赛
时 间:2014年2月12日至15日
地 点:互助、平安、乐都三县(区)
活动内容:邀请陕甘宁青四省区摄影协会三十人,分别在海东市互助县威远镇、互助北山、乐都区碾伯镇、平安县等各乡镇开展走进冬天的海东民俗采风、优秀摄影作品评选、摄影展等活动。
承办单位:海东市文体广电旅游局,乐都区、互助县、平安县旅游局
39.天池冬韵雪景摄影采风大赛
时 间:2013年12月26日
地 点:循化县
主要内容:省摄影家协会成员采风,组织摄影展、优秀摄影作品评选等活动。
承办单位:循化县旅游局
(七)旅游服务行业培训
40.全省乡村旅游行业培训
时 间:2013年12月上旬
活动内容:组织全省乡村旅游示范点、部分星级乡村旅游点从业人员培训。
承办单位:省旅游局
41.全省旅游星级饭店服务技能大赛
时 间:2013年11月下旬
地 点:各州市
活动内容:比赛内容包括中式铺床、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台和知识问答,各州市组织人员进行初赛选拔选手,省旅游局组织实施决赛。
承办单位:省旅游局,各州市旅游局
42.旅游从业人员岗位练兵和业务培训
地 点:格尔木市
时 间:2013年11月25日至12月25日
活动内容:利用冬季工作量小、时间充裕的机会,在完成旅游星级酒店评定和复核后,根据各企业在工作中存在的问题,开展岗位练兵和业务培训,立足企业,为企业排忧解难,不断提高旅游从业人员的综合素质,为今后的工作打下良好基础。
承办单位:海西州旅游局、格尔木市旅游局
43.海东市美食技能大赛
时 间:2014年1月8日—9日
地 点:平安县绿洲生态园
活动内容:组织全市一区五县星级乡村旅游接待点开展美食技能大赛,制作展示海东传统美食。邀请省烹饪协会专家现场点评,评奖,群众品尝投票,推出一系列具有代表性的海东美食。
承办单位:海东市文体广电旅游局
四、工作要求
全省冬季旅游活动由省旅游局组织协调,指导推进。各地区具体承办,并负责实施。各地区要充分认识发展冬季旅游的重要意义,把冬季旅游摆在旅游发展的重要位置,加强领导,精心组织,明确责任,确保落实。要突出地域资源优势,进一步开发冬季旅游特色产品。要高度重视安全工作,对开展冬季旅游活动场所进行全面安全排查,树立没有安全就没有旅游的思想,制定应急预案,确保冬季旅游安全。要加强宣传推广,提高影响力,充分利用媒体,在电视、广播、报纸、网络等媒体进行广泛宣传,利用微博、微信等新媒体进行宣传推广,尽快赴客源地市场进行宣传推广。
各地区将开展冬季旅游活动情况报告请于2014年4月底前报省旅游局。
