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——2014年1月4日在阜新市第十五届人民代表大会第二次会议上
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市长 杨忠林
各位代表：
现在，我代表阜新市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。
一、2013年工作回顾
过去一年，面对严峻复杂的米乐米乐体育中文官网形势，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结带领全市各族人民，集中精力发展米乐米乐体育中文官网，全力推进社会事业，倾心尽力改善民生，实现了米乐米乐体育中文官网社会较快发展，奠定了突破阜新坚实基�。醭隽俗驼裥思崾挡椒�。
预计完成地区生产总值620亿元，增长10%；公共财政预算收入70.5亿元，增长10.1%；固定资产投资572亿元，增长15%；社会消费品零售总额230亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入19370元，增长13.1%；农村居民人均纯收入9915元，增长13%。全市主要米乐米乐体育中文官网指标增幅高于全省平均水平。
——产业集群建设加快。十大产业集群新开工项目168个；实现销售收入845亿元，增长35%；实现税金16.6亿元。
大唐煤制天然气项目一期第一系列全线调试；液压产业瀚石钻机等18个整机项目竣工；氟化工、皮革产业销售收入增长40%，玛瑙产业增长30%；板材家居、新型材料产业销售收入达到60亿元；铸造产业销售收入超百亿元。北京国能煤焦油、中国航天液压、江苏氟托、富新皮革、沈阳君航等项目开工，伊利乳业一期、新益达羊毛加工、晟宇铸造二期等项目竣工投产，与徐工、凯莱英、天士力、中国机械等集团合作加深。氟化工、皮革、铸造、新型材料产业研发中心及皮革交易中心等项目进展顺利。国家新能源示范市获批，新增风电装机容量7.5万千瓦。
开展“项目建设年”活动，新开工投资五千万元以上项目330个，其中亿元以上项目150个。
——三次产业稳步发展。净增规模以上工业企业80户，达到650户，在全省位次前移；新增亿元以上企业20户、10亿元以上企业2户；实现倍增企业159户。阜矿集团成为中国企业500强。阜棉异地搬迁投入运营，远东重组、大金提质改造等项目进展顺利。新增高新技术企业11户、省级以上工程技术研究中心4家；高新技术产业增加值65亿元，增长35.4%。民营米乐米乐体育中文官网增加值增长32.9%。
农业喜获丰收，粮食产量55亿斤，创历史最好水平。沈阜200万亩现代农业示范带全面启动。实施“畜牧业强市”战略，新建、改扩建规模养殖小区312个，畜牧业标准化水平居全省第二位。完成节水滴灌工程40.3万亩。农田综合机械化水平达到82.5%，居全省前列。农村土地综合整治30万亩。
中央商务区等5个服务业集聚区营业收入230?亿元；温泉旅游度假区年接待能力20万人次；十家子玛瑙、开发区汽车贸易两个集聚区晋升省级行列。新增服务业限额以上企业100户。宝地太阳广场、浙商大厦开工，兴隆CBD、亚欧国际建材市场主体竣工，五金建材城、世通物流园投入运营。金融机构新增贷款95.6亿元；交通银行阜新分行、阜新银行营口分行开业运营，广发银行阜新分行获批筹建。荣获“中国玛瑙之都”称号。海棠山、大清沟被评为省级生态旅游示范区。
——招商引资成效显著。坚持高层推动招商，赴长三角、珠三角、港台、美韩等国家和地区招商44次，签约落地投资亿元以上项目76个，实现合资合作项目83个。工业地产招商取得突破，重庆盈田等10个项目落地开工。全市招商引资500亿元，增长23.5%；直接利用外资2.05亿美元，增长12%。
成功举办“九市一盟”区域合作峰会、第八届中国·阜新玛瑙博览会、皮革展销会等活动。沈阜互动发展得到深化。成功晋升国家级高新区。
新增出口超五百万美元企业4户。全年出口总额2.3亿美元，增长21.7%。
——城市功能明显提升。玉龙新城新增开发面积50万平方米，红星国际广场等项目开工，六合嘉际等项目主体完工，龙城广场、水系、道路、管网等配套工程扎实推进。彰武县被列为省新型城镇化建设试点县。
京沈客专阜新段征地拆迁全面展开。巴新铁路新邱至赤峰大板段铺架完成；阜盘高速及北延伸线通车，高速阜新站扩容完成，城市大外环、皮革园区快速通道建成；拓宽改造城市道路28条；建设维修农村道路545公里。新建及改造城区地下管网277公里。
房地产业投资119亿元，增长30%；商品房销售额68亿元，增长15%。建筑业总产值270亿元，增长23.7%，增幅居全省前列。
深入开展市容环境综合整治活动，城区垃圾一级清运机械化率达到30%，主城区营运人力三轮车全部退出，电动三轮车限行管理，市容环境进一步改观。
——生态环境持续改善。全年植树102万亩，完成200万亩米乐米乐体育中文官网林工程；实现退坡地还林6210亩，清理小开荒还林2086亩，围栏封育里程1686公里；草原沙化治理23万亩。省级以上公益林补偿面积363.4万亩。
开发区、清源和氟化工、皮革基地污水处理厂稳定达标运行，新增城市污水日处理能力10万吨。11座乡镇污水处理设施建成。城区自备水源井封闭工作全面展开。
海州区氟化工企业、细河区铸造企业搬迁全面启动，海州露天矿环境治理工程实施，煤炭物流园前期工作、辽西危废处置中心建设进展顺利。国家循环米乐米乐体育中文官网试点市验收合格。环境空气质量二级以上天数达到95.3%。
城区植树147万株，新增绿地137万平方米。农村环境整治全面展开，145个行政村治理达标。
——社会民生全面改善。重点民生工程全部完成。我市成为米乐米乐体育中文官网三个扶贫改革试验区之一。实现城镇实名制就业6.3万人。城乡低保、农村五保、重点优抚对象的生活补助标准提高10%以上。企业退休职工基本养老金月人均增加136元。新农合筹资标准每人每年提高60元。职工最低工资标准每月提高120元。保障性安居工程开工15671套。接管77处住宅供水二次加压泵房，城区自来水实现了从源头到用户的全程监管。建设公益性墓地14座。新建改造公厕17座，沿街单位内厕对外开放75座。
辽宁工程技术大学国家大学科技园投入使用。与东北大学等7家高校院所开展全面合作。建设标准化学校50所，新建、改扩建幼儿园12所，改造维修校舍5万平方米。建成7个县区数字图书馆和35个乡镇电子阅览室。《三字经外传》在央视播出。圆满完成“十二运”分赛场赛事。成功创建国家“全民健身示范城市”。市第二医院儿科综合楼主体完工，阜矿总医院内科病房楼和第四、第五医院住院大楼、老年活动中心投入使用。阜蒙县被评为省级卫生县城。
——政府自身建设得到加强。自觉接受市人大依法监督和市政协民主监督，办结人大代表建议163件、政协委员提案189件。开展“工作创新年”和“规范管理年”活动，制定了转变职能简政放权等48项制度措施，促进了政府效能提升、依法行政；出台了企业做强做大、企业整体搬迁、房地产业发展、工业地产招商等一系列政策，优化了发展环境；取消和调整行政审批事项53项，将20项米乐米乐体育中文官网管理权限下放城区，释放了县区发展活力；30个乡镇行政服务中心建成使用，实现了全覆盖。米乐米乐体育中文官网第三次米乐米乐体育中文官网普查全面展开。“五大系统”建设深入推进，公共资源交易平台投入使用。安全生产、信访稳定、社会治安形势总体良好。十一届村委会换届圆满完成。民族地区繁荣发展，宗教领域和谐稳定。双拥共建成果显著，军政军民团结更加巩固。
司法、计生、审计、统计、质监、工商、人防、民防、食品药品监督、物价、地震、米乐米乐体育中文官网志等工作取得新成绩，外事侨务、对台事务、青年事务、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字会和国地税、气象、电力、通讯、保险工作开创新局面，各行各业、各条战线呈现了新变化，为阜新米乐米乐体育中文官网社会发展作出了重要贡献。
各位代表，过去一年，我们聚精会神、全力以赴推进了一批重大项目、完成了一批重点工程、解决了一批难点问题、办成了一批惠民实事，巩固了发展形势，奠定了发展基础。
这些成绩的取得，是省委、省政府大力支持的结果，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向省直单位、驻阜部队、武警和消防官兵，向所有参与、关心和支持阜新发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结工作的同时，我们也清醒地认识到全市米乐米乐体育中文官网社会发展中存在的困难和问题。主要是：米乐米乐体育中文官网总量小、产业结构性矛盾尚未根本改变，多数产业集群还没有真正形成支撑能力；项目引进和储备不足，特别是缺少牵动力强的大项目，企业合资合作步子不大；服务业新兴业态特别是品牌项目少，县区服务业集聚区尚未真正形成；农业规模化、集约化水平不高，农业现代化步伐需要加快；土地、环保、资金等要素制约不断加大，生态基础薄弱的状况还未根本改变；个别单位、人员服务意识差、办事效率低、工作质量不高，软环境建设有待加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
