二、2013年国民米乐米乐体育中文官网和社会发展主要预期目标和任务
政府工作报告提出的今年米乐米乐体育中文官网社会发展目标是经过综合平衡的，具体从以下五个方面看：
米乐米乐体育中文官网增长。预期全省生产总值增长11％左右，实现预期目标还需经过艰苦的努力，这既考虑了当前米乐米乐体育中文官网基础和发展环境，与“十二五”规划目标相衔接，又考虑了改善民生、加快推进科学发展、跨越发展的现实需要。
三次产业。预期一、二、三产业增加值分别增长4％、14％和9％，主要考虑产业项目正在加快落地，现代服务业持续拓展，战略性新兴产业发展壮大，现代产业体系加快构建。
三大需求。预期全社会固定资产投资增长20％、社会消费品零售总额增长15％、外贸出口增长5％，主要考虑保持投资增长力度，消费增长空间拓宽，国际贸易形势比较严峻。
民生改善。预期米乐米乐体育中文官网公共财政收入增长12％；城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.2％以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长11％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右。主要考虑米乐米乐体育中文官网社会发展为增加财政收入和居民收入提供有力支撑。
节能减排。预期完成单位生产总值能耗以及主要污染物排放年度控制目标。主要考虑进一步完善政策体系，强化制度建设，加大投入力度，切实强化节能减排工作。
以上五个方面的指标安排，既积极进�。３趾侠淼脑龀に俣�，促进总量扩大，又稳妥可行，为转型升级预留空间，在实际工作中要争取更好更快些。为了实现上述目标，我们要全面贯彻落实党的十八大精神，按照省委决策部署，重点做好七个方面工作来推动米乐米乐体育中文官网社会又好又快发展。
�。ㄒ唬┘涌觳捣⒄�，力促产业总量扩大质量提升
加快“三维”项目落地，力争投资完成3300亿元，重点抓住项目开工和竣工等关键环节，及时协调解决项目推进中遇到的问题，做到协调有序、推进有力，早见成效。继续加大力度做好项目对接，重点推动与央企、民营龙头企业和外企500强的洽谈合作，争取更多项目落地建设。
加快先进制造业发展，扩大米乐米乐体育中文官网总量。加快推进工业转型升级，实施企业技术改造、项目对接、新兴产业倍增、行业对标节能、企业创新驱动、两化深度融合等六个专项行动，促进存量改造、传统产业优化升级，推动增量选优、先进制造业向高端推进，增强竞争力；加大扶持中小微企业发展力度，提升质量；利用港口资源优势，推动大进大出的临港重化工业加快发展；利用园区集聚生产要素优势，推动产业集中集约发展；依托优势龙头企业，拓展内涵外延，延伸产业链，发展产业集群，增强发展后劲。
加快发展服务业。提升生产性服务业水平，加快实施现代物流业发展行动方案，建设八个一批现代物流项目；支持服务外包示范园区建设；加快发展为产业升级服务的科技研发、工业设计、商务服务。促进生活性服务业便利化，加快建设大型商品交易市�。晟瞥窍缌魍ㄉ枋┖捅忝裢纾患涌旆⒄辜彝シ褚�、养老服务业，满足城乡居民生活需要；加快旅游业发展，新增一批各有特色的国家4A级景区，推出一批特色旅游产品。建设现代物流园区、文化创意园区、总部米乐米乐体育中文官网区、中央商务区等服务业发展集聚区，培育区域服务业发展优势。
大力发展现代农业。创建农业品牌，推动农产品精深加工，加快农业“五新”推广，提升农产品质量。推进农业标准化，提高生产经营组织化、产业化、规模化水平，促进农民持续增收。加快设施农业和林产加工业发展，建设园艺栽培、畜禽养殖等一批设施农业生产基地。发展现代种业，建设一批良种繁育基地和品种改良中心。推进高产稳产农田建设，开展农田灌溉节水改造，保障粮食安全。支持福建农民创业园建设。
加快推动海洋米乐米乐体育中文官网发展。落实福建海峡蓝色米乐米乐体育中文官网试验区发展规划、试点工作方案以及省里明确的各项扶持政策，扶持壮大一批海洋产业示范园区、龙头企业和知名品牌，推进厦门东南国际航运中心、平潭海洋大学等一批重大项目建设。
�。ǘ┘哟笸蹲柿Χ�，优化投资结构
继续加大投资力度，策划生成一批扩总量、提质量的大项目，扎实推动前期工作，争取项目加快落地与建设。持续发挥好“五大战役”引领投资的作用，拓展城乡建设、海洋、旅游、科技、生态建设等领域投资，优化投资结构。发挥民间投资主体作用，引导民间投资加大在制造业、基础设施、社会事业、战略性新兴产业等领域投资，力争民间投资总量突破8000亿元。
加大重点项目攻坚力度，安排省重点项目530个，其中在建项目368个，年度计划投资3260亿元。建成向莆铁路、厦深铁路、福州至永泰高速公路、厦漳跨海大桥等项目，新增铁路运营里程549公里、高速公路通车里程570公里、港口吞吐能力2000万吨、电力装机容量200万千瓦以上。开工建设福州至平潭铁路、南三龙铁路、福州轨道交通2号线、厦门轨道交通1号线等项目。促进产业集群发展、提升层次，加快建成厦门天马TFT、福欣不锈钢、福建联合石化乙烯脱瓶颈改造、平潭协力科技产业园（一期）等项目，推进漳州古雷炼化一体化、福建（宁德）大型钢铁等项目前期取得突破。
继续推进新增长区域发展，争取总投资5000万元以上的项目建成投产400个、新开工600个，全年完成投资4800亿元以上，努力实现三年投资倍增计划。
加强重大水利项目建设。谋划生成水库、防洪防潮、引调水、流域综合治理工程等重大水利项目，全力突破前期并开工建设一批水利项目；加快长泰枋洋水利枢纽、“五江一溪”防洪工程等重大水利项目建设，力争全年完成投资超过110亿元。
�。ㄈ┩平窍缃ㄉ�，促进区域协调发展
促进城镇化和城乡一体化发展。研究制定我省城镇化健康发展的政策和规划；深化城镇化空间布局、进城务工人员市民化、社会保障机制等问题研究，力争年末城镇化率达60％以上；推进厦漳泉、福平莆宁同城化。
加大城乡建设力度。全面实施“点线面”攻坚计划，开展城乡环境综合整治；完善城市基础设施，大力发展公共交通，加快城际和城市轨道交通、城市路网、公共停车场、自来水水质提升改造、防洪排涝设施等建设，抓好城市绿化，改善市容街景。
推进小城镇综合改革建设试点。打造宜居宜业小城镇，优化试点镇人居环境；深化财税、土地、行政管理、投融资、户籍等改革；推动基础设施和公共服务配套向周边农村延伸；加快集中连片示范区建设，建成一批示范精品；因地制宜推进特色产业培育和集聚，提供更多就业机会。
持续推进山海协作，制定全省山海协作共建产业园区的发展规划和对口帮扶工作计划，落实产业转移项目利益共享机制和土地等优惠政策，重点推进23个扶贫开发重点县及其对口帮扶县（市、区）的共建产业园区建设，引导农村人口向城镇和中心村集聚、山区人口向沿�：侠碛行蜃�。
继续支持欠发达地区发展，加大对苏区老区、少数民族集聚区、水库库区、海岛等扶持力度。继续做好扶贫开发重点县、重点村的挂钩帮扶工作，实施新一轮“造福工程”，增强欠发达地区“造血功能”。
�。ㄋ模┘忧可缁峤ㄉ�，切实保障和改善民生
落实好省委、省政府确定的21件为民办实事项目。保障性安居工程新开工建设10万套，基本建成8万套。
实施基本公共服务均等化规划，加大教育、卫生、文化、体育和养老服务体系等基本公共服务设施建设的投入，不断扩大基本公共服务资源并向农村基层和困难群体倾斜，加强城区公共配套服务建设。
加强城乡接合部和人口新增长区域基础教育、学前教育扩容建设；加强义务教育学校标准化建设，推进县域义务教育均衡、公平发展；加快发展现代职业教育，扩大技能型人才培养能力；支持高校加快发展，加强高等教育内涵建设；加强特殊教育服务体系建设；提高家庭米乐米乐体育中文官网困难学生资助水平。
巩固和提高基本医疗保险参保率，稳步提高筹资水平和保障标准。增加医疗资源、设备投入，强化基层医疗服务能力，加强县级医院、基层妇幼保健院、乡镇卫生院建设；推进一批省属医院建设；大力培养全科医生，重点向基层、困难的医疗卫生机构倾斜；推动一批社会办医项目落地；新增医疗机构床位8400张以上。
大力发展公共文化事业，继续实施县级文化馆、图书馆、档案馆达标建设和农村电影放映工程，加强特色文化事业的发展；加快推进海峡奥体中心、福建美术馆及人文社科馆等重点文化体育项目建设。广泛开展全民健身活动，支持体育产业发展。深化文化体制改革，建立现代文化企业经营机制；扶持重点文化产业和文化创意产业发展，提高文化产业增加值比重。
继续实施更加积极的就业政策，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题。加快推进城乡居民社会养老保险参保工作，有条件米乐米乐体育中文官网提高保障水平。
加快发展社会福利、老龄事业、残疾人事业和慈善事业，加大社会养老服务体系建设，做到集中养老、分散养老相结合。
继续强化安全生产措施和管理，加强重点行业、重点领域的安全生产综合整治。进一步提升城乡社区公共服务和社会管理能力，加强公共安全，落实环境风险防范责任，努力保持米乐米乐体育中文官网发展和社会稳定。
�。ㄎ澹┩平躺⒄�，加强生态文明建设
深化生态省建设。实施好生态省建设规划。继续推进“四绿”工程，造林绿化面积300万亩。推行清洁生产，发展循环米乐米乐体育中文官网，推动节能环保、循环米乐米乐体育中文官网重大示范项目建设，推进国家“城市矿产”示范基地、资源综合利用“双百工程”、产业园区循环化改造试点等工作。持续完善生态补偿机制。推进厦门、南平米乐米乐体育中文官网低碳城市试点工作。综合治理水土流失面积400万亩，加强22个重点县水土流失治理工作力度。
推进重点流域水环境整治，加强近岸海域污染防治。严格控制高耗能、高污染项目建设，推进重点领域、重点企业节能减排，有效降低碳排放强度。加快污水、垃圾处理设施建设，全省市县污水处理率达84.5％，垃圾无害化处理率达93％。
�。┘涌焱贫母锎葱�，增强发展动力活力
加强改革总体指导和综合协调。推动厦门、泉州、莆田等综合配套改革试验取得新突破。完善现代市场体系，建立健全有利于民营企业发展的体制机制。启动新一轮省级行政审批项目的清理工作，继续取消、下放一批审批项目。建立健全主体功能区配套政策体系，开展“十二五”规划中期评估。持续深化医药卫生体制改革，扶持社会资本办医，全面开展城乡居民大病保险工作，在全省50％以上的县（市、区）开展县级医院综合改革，村卫生所实现药品零差率销售全覆盖。
进一步增强科技创新能力。加快推进软件、集成电路、生物医药、新材料等技术开发和产业化，建成中科院海西研究院、省高新技术企业孵化器二期，加快建设稀土材料研发中心等，推动设立一批国家级的工程（技术）研究中心、实验室和企业技术中心等创新平台；持续开展“6·18”日常项目对接，推动对接项目落地转化；实施“数字福建”深化应用、信息化基础设施、技术创新和产业发展三大提升工程。
�。ㄆ撸┨嵘酝饪潘�，推进闽台港澳侨合作
继续实施稳定外贸和促进贸易便利化的措施，鼓励企业引进重要装备和先进技术，推进进出口基地、集散地建设，提高出口产品的技术含量和附加值。支持企业拓展南美等新兴市场。扩大“属地申报、口岸验放”和“直通式放行”覆盖范围，实现与周边地区电子口岸互联互通。落实鼓励外商投资的政策，引进先进制造业、高新技术产业和现代服务业项目，实际利用外商直接投资增长5％。
积极推进平潭体制机制改革创新。推动国家明确的税收、开放等各项优惠政策落实到位。加快“一二线”口岸监管设施建设，力争启动实施新的通关制度。加快进出岛通道、岛内主干道、供水供电供气、防洪防潮工程等重大基础设施建设。加快布局建设一批高技术含量、低碳环保的大项目、好项目。
落实ECFA货物贸易、服务贸易早期收获清单，争取将闽台贸易主要产品、服务项目列入后期协议。加快台商投资区、台湾农民创业园、两岸区域性金融服务中心建设，争取货币清算机制在我省先行先试。办好第五届海峡论坛，深化对台基层民众交流，推动文化、教育等各领域合作。
继续推进闽港在投资、贸易、金融、物流等合作，深化闽澳在旅游、教育及开拓葡语国家和欧盟市场等合作。充分发挥华侨华人优势，在现代制造业、现代服务业等方面吸引更多的海外华侨华人来闽投资兴业、更多的华侨华人专才来闽服务。
各位代表！做好2013年米乐米乐体育中文官网社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面落实省委的决策部署，自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，努力完成或超额完成今年米乐米乐体育中文官网社会发展目标任务，为加快建设更加优美更加和谐更加幸福的福建做出新的更大贡献！
（责任编辑：魏笑）
