日前，农业农村部、水利部等7部门联合印发《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》。文件提出，“十四五”期间将完成1亿亩黑土地保护利用任务，黑土耕地质量明显提升。
好地产好粮，黑土最珍贵。当前，黑土地质量面临哪些问题？保护利用形势如何，难点在哪，又该如何建立长效机制？
黑土家底厚薄几何
“捏把泥土冒油花，插根筷子也发芽。”这句长期流行在东北地区的谚语道出了黑土的优秀。黑土是一种性状好、肥力高的优质土地。东北地区是世界三大黑土带之一，也是我国黑土的主要分布区。按照《东北黑土地保护规划纲要（2017—2030年）》，纳入保护范围的东北典型黑土区耕地面积约2.78亿亩。其中，内蒙古0.25亿亩，辽宁省0.28亿亩，吉林省0.69亿亩，黑龙江省1.56亿亩。
近年来，黑土地的退化持续引发关注。中国工程院院士、沈阳农业大学教授陈温福表示，自上世纪50年代大规模开垦以来，东北黑土地一直处于高强度利用状态，加上不合理的耕作方式、土壤侵蚀等，造成黑土层变�。谢屎肯陆�。农业农村部数据显示，东北地区黑土地退化问题十分严重：土层明显变�。谕敛愫穸扔煽殉跗诘�60厘米下降到目前的平均30厘米，有些耕地甚至出现“破皮黄”。肥力明显变瘦，土壤有机质含量由20世纪50年代开垦前的80-100克/千克下降到25-30克/千克。质地明显变硬，不少黑土区旱地土质硬化、土壤板结，蓄水保墒能力下降。
“黑土地堪比大熊猫。”农业农村部农村米乐米乐体育中文官网研究中心绿色发展团队首席研究员金书秦说，中央先后两次用“大熊猫”来形容耕地保护的重要性。2015年，提出要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。2020年，提出要切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。在金书秦看来，第一次说的是数量，针对的是我国人多地少的情况；第二次说的是质量，针对的是耕地质量退化的问题。耕地保护要数量与质量并重。无论是耕地数量还是质量保护，都是“藏粮于地”战略的具体要求，也是农业绿色发展的重要内容。
以黑土地为主的东北地区，是我国最大的商品粮基地和最可持续的粮食稳定增产地区。2020年，东北四省区粮食产量占米乐米乐体育中文官网的25.9％。农业农村部农田建设管理司司长郭永田说，粮食和农业生产的根基是耕地，只有切实保护好东北地区的黑土地，才能夯实东北地区的粮食和农业生产基础。只要东北地区的粮食和农业生产稳住了，国家粮食安全也就有了坚实的支撑。
保护利用如何开展
作为黑土地保护利用的模式之一，梨树模式自去年以来深受社会关注。“黑土这宝贝不能在咱这辈人手里整没了”，在吉林省梨树县的农田里，县农业技术推广总站站长王贵满说，秸秆是梨树模式的奥秘所在。他用手抠开了一些尚未腐烂的秸秆，下面的土壤黝黑发亮而又潮湿，几成泥状。“梨树模式的核心就是在地不翻耕、地表有秸秆覆盖的情况下，直接免少耕播种，解决传统耕作带来的用养脱节问题。不仅可以抗旱保墒，还可以增加土壤有机质，玉米根系能扎得更深，抗倒伏。”王贵满说。
当地处黑土地腹地的梨树县实施免少耕技术时，吉林省公主岭市则针对当地的黄黏性土壤探索了秸秆深翻技术。秋季玉米机械收获后，将秸秆粉碎覆盖地表，采用大马力拖拉机配套的翻转犁进行深翻作业，深度达到30厘米，不仅增加了土地的有机质，还缓解了土地板结。公主岭市农业农村局副局长孟凡强表示，公主岭市今年深翻面积达到22万亩，保护性耕作面积达到150万亩，比去年增加20%以上。
金书秦表示，保护黑土地，最重要的一项举措就是种养结合，将有机质和营养物源源不断地输入黑土地中。“研究表明，农户层面的种养结合比例从20世纪80年代的超过70%，下降到现在的约10%。种养分离使得种植者没有粪肥和有机质来源，养殖者没有足够的土地消纳粪污。这样，一方面，农田变薄、瘦、硬；另一方面，养殖的排泄物成为面源污染的最重要来源。”金书秦认为，当前，亟需重构种养关系，“不是要回到过去一家一户的种养结合，而是在更大的空间范围、超越农户的层面将断裂的链条连接起来”。
记者了解到，为推进东北黑土地保护性耕作行动，农业农村部和东北四省区农业农村部门分别成立专家组，研究制定主推技术模式。今年3月，吉林省与中国科学院率先签订“黑土粮仓”科技会战框架协议，集中攻关黑土地保护核心技术。目前，吉林省已经构建了“东部固土保肥、中部提质增肥、西部改土培肥”的黑土地保护路径，黑土地保护性耕作面积扩大到2800余万亩。米乐米乐体育中文官网各地围绕工程、生物、农机、农艺等方向，已探索形成10种黑土地综合治理模式。
长效机制怎样建立
尽管黑土地保护利用取得明显成效，东北四省区耕地质量较5年前提升0.29等级。但是，黑土耕地退化趋势尚未得到有效遏制。已经实施综合性治理措施的黑土耕地面积占比较低，坡耕地水土流失仍较严重，耕作层变薄和侵蚀沟问题仍然突出，土壤有机质含量下降趋势仍未扭转，局部酸化、盐渍化问题仍然存在，要实现2030年实施黑土耕地保护2.5亿亩目标，还需要多措并举，久久为功。
尤其是黑土地保护性耕作推广还面临一些难题。中国农业大学教授李洪文说，保护性耕作往往被当成“懒汉田”，部分农民较难改变传统观念、不愿尝试。其实，发挥保护性耕作的多重效应，绝不是简单的“撂荒式”操作就能达到。从耕作制度层面看，需要农艺与农机高度融合，机械收割时，在作业速度、切割尺寸、多段切割等方面对农机性能和机手技能有较高要求。
金书秦认为，更好推进种养结合要有系统谋划。一是合理布局，站在合理消纳粪污的角度，养殖业布局必须与当地种植业相配套，规划的空间单元不能过大，要确保粪肥能够还田，且不超过土地承载力。二是要压实责任，种植者有保护耕地质量的法定责任，因此要确保耕地质量不退化，同时还要合理利用和处置秸秆；养殖者有合理处理粪污的法定责任，其自身不能利用、处理的畜禽粪便，应主动寻求种植者为其消纳。三是发展社会化服务，积极支持合作社、社会化服务组织开展秸秆粉碎还田、粪便收集处理利用，使其成为重新连接种养链条的桥梁。
黑土地保护利用还要加快构建耕地质量保护与建设长效机制。农业农村部农田建设管理司一级巡视员陈章全说，黑土地变�。そ邢掠蔚韧寥浪峄�，西北灌溉区等盐碱化，都要加快解决。要完善耕地质量长期定位监测研究网络，探索建立耕地地力保护补贴与耕地质量提升挂钩机制。围绕规划、建设、保护、监督等内容，明确耕地质量建设保护相关主体权利和责任。结合建立完善粮食安全党政同责考核制度，加大耕地质量考核权重。（米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网-中国米乐米乐体育中文官网网记者 乔金亮）
（责任编辑：杨淼）
