一年来，各地以制度创新为核心，立足区位特色优势，突出差别化探索，加强系统集成，建设取得显著成效，初步实现了在更大范围、更广领域、更深层次加强改革探索的设立目标。下一步，我国将推动赋予自贸试验区更大改革开放自主权，形成更多针对性强、实效性强、集成性强的制度创新成果，推动更深层次改革，实行更高水平开放。
到今年8月份，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个自贸试验区和上海自贸试验区临港新片区运行已有一年。
在9月2日商务部召开的专题新闻发布会上，商务部自贸区港司司长唐文弘表示，一年来，各地以制度创新为核心，立足区位特色优势，突出差别化探索，加强系统集成，建设取得显著成效。截至目前，总体方案确定的713项改革试点任务平均实施率接近80%，初步实现了在更大范围、更广领域、更深层次加强改革探索的设立目标，更好服务了我国全面对外开放的战略布局。
建设成效显著
一年来，6个自贸试验区和上海自贸试验区临港新片区深入开展制度创新，取得显著成效，建设亮点频现。
差异化制度创新有声有色。各地围绕战略定位，充分利用区位优势和资源禀赋优势，开展差别化探索。比如，山东支持成立了山东产业技术研究院，推动研发体制机制创新，设立不到一年，已凝聚87个高水平创新团队，创立64家科研机构，对200多项前沿技术成果进行了转化，带动社会投资超过200亿元。
产业链制度创新助推产业聚集。各地围绕现代产业体系强化制度创新，各类创新资源、关键要素加快聚集，充分发挥了稳定和强化产业链供应链的作用。如江苏充分发挥生物医药产业优势，围绕生物医药领域的人才流动互认、产品通关进口、产业链协同配套等集中开展创新，聚集了一批重大科技创新机构和一流生物医药企业。
制度创新引领营商环境不断优化。一年来，制度创新、开放发展等理念在各地深入人心，米乐米乐体育中文官网从“要我改”转变为“我要改”，主动抓改革抓发展的意识和开放创新的紧迫感、使命感切实增强，推动营商环境不断优化。7省区市已累计向自贸试验区下放省级管理权限约1200项。
“下一步，商务部将继续推进高质量建设自贸试验区，推动赋予自贸试验区更大改革开放自主权，形成更多针对性强、实效性强、集成性强的制度创新成果，推动更深层次改革，实行更高水平开放，在探索形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局方面走在前列，打造改革开放新高地。”唐文弘说。
探索优势凸显
针对市场主体关注的难点堵点问题，一年来各大自贸试验区结合各自战略定位、区位条件、产业基�。灾贫却葱挛诵�，深入开展差别化探索，形成协同推进效应。
山东自贸试验区立足区域优势，深入推进海洋米乐米乐体育中文官网发展、深化中日韩区域米乐米乐体育中文官网合作。山东省商务厅厅长张德平表示，在深化中日韩区域米乐米乐体育中文官网合作方面，山东自贸试验区着力打造“东联日韩、西接欧亚”的国际物流大通道。今年前7个月，“齐鲁号”欧亚班列开行879列，同比增加41.5%，累计进出口货值72亿元。
“广西自贸试验区在深化面向东盟合作、创新边境米乐米乐体育中文官网发展、畅通国际陆海贸易新通道等方面开展了积极探索，初步形成了一批具有广西特色的创新经验。”广西壮族自治区商务厅厅长蒋连生表示，比如积极探索与东盟合作的新模式，积极探索沿边米乐米乐体育中文官网发展的新路径，积极探索畅通国际陆海贸易新通道的新举措等。
上海市发展改革委副主任朱民表示，上海自贸试验区临港新片区加快推进开放政策和制度的差异化探索，加快提升关键领域的前沿产业功能等，营商环境持续优化，开放型制度体系框架初步形成。当前米乐米乐体育中文官网唯一特殊综合保税区洋山港特殊综合保税区已封关运营，构建了区内“一线”径予放行、区内不设账册、“二线”进出口单侧申报等海关监管新模式。
江苏省商务厅副厅长朱益民表示，江苏自贸试验区正在加快成为创新创业的首选地、优质资源要素的集聚地和高质量发展的重要增长极。下一步，江苏自贸试验区将进一步完善政策支撑体系、任务清单体系、协调服务体系和产业创新体系等，加快形成更多可复制推广的制度创新成果。
“河北自贸试验区紧紧围绕服务京津冀协同发展重大国家战略，努力为国家试制度、为米乐米乐体育中文官网谋发展，改革发展各项任务取得明显成效。”河北省商务厅副厅长安静介绍，如河北雄安片区立足建设金融创新先行区，积极探索监管“沙盒机制”，金融科技监管创新试点顺利推进。
作为我国首次在沿边地区布局的自贸试验区，云南、黑龙江自贸试验区建设各有亮点。云南省商务厅副厅长寇杰表示，挂牌以来至今年6月底，云南自贸试验区增量市场主体达到31559户，每天新诞生约160户市场主体。黑龙江省商务厅副厅长王平表示，围绕打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽，黑龙江自贸试验区积极释放对俄及东北亚开放合作潜力，今年前7个月，黑龙江对俄进出口额达到577.1亿元，占米乐米乐体育中文官网对俄进出口总额的14%。
助力外资外贸
“今年前7个月，6个自贸试验区和上海临港新片区实际利用外资131.1亿元，外贸进出口6607.6亿元，分别占所在省区市的5.8%和10.8%。”唐文弘表示，这表明自贸区为稳外资稳外贸发挥了积极作用。
具体来看，在服务外贸外资企业方面，山东青岛片区加快推进日本等“国际客厅”建设，在做好疫情防控的前提下，实施青岛口岸部分国家外国人144小时过境免签政策。黑龙江黑河片区发挥对俄合作优势，协助中医药进出口企业复工复产，通过跨境电商海外仓等助力企业防疫物资进出口。
在支持企业融资便利化方面，临港新片区率先实行一次性外债登记、高新技术企业跨境融资便利化额度等创新试点，跨境资金结算、境外融资等便利化程度进一步提升，金融机构加快聚集。
在推进贸易便利化方面，广西崇左片区友谊关口岸实现口岸、保税、跨境电商等多种业务在同一卡口自动放行，通关时间缩短80%，为企业降低成本约2亿元，上半年友谊关口岸进出口总额同比增长29.6%。云南红河片区通过口岸物流智能分拣系统，启用分送集报形式，助推跨境贸易转型升级，上半年云南省对越南出口同比增长41.8%。
当前，国际形势仍然复杂严峻，国际贸易和跨国投资仍将持续低迷，我国稳外贸稳外资仍面临挑战。“相信随着自贸试验区制度创新的深入推进和建设质量的持续提升，将为稳住外贸外资基本盘、建设更高水平开放型米乐米乐体育中文官网新体制作出新的贡献。”唐文弘表示。
（米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网·中国米乐米乐体育中文官网网记者 李华林）
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