合肥市委、市政府围绕打造“大湖名城，创新高地”的城市发展规划，全面启动环巢湖地区生态保护修复工程。图为傍晚的巢湖美景。 本报记者 文 晶摄
巢湖——中国五大淡水湖之一，也是米乐米乐体育中文官网重点防治的“三河三湖”之一，最大水域面积约825平方公里。多年来，巢湖的水质，不仅牵动流域内每一个人的心弦，也是历届政府关注的重点。2012年，随着行政区划调整的完成，巢湖成了合肥市的内湖，合肥市委、市政府围绕打造“大湖名城，创新高地”的城市发展规划，全面启动环巢湖地区生态保护修复工程。2014年，巢湖生态文明先行示范区上升为国家战略后，治理力度进一步加大，综合效益也进一步显现。
“河长制”为生态修复护航
2月24日，记者驱车70多公里，沿着滨湖大道，从田园牧歌的东半湖到高楼林立的西半湖滨湖新区。一路上，左手边，是烟波浩渺的水面，早春的太阳照在水汽氤氲的湖面，水天一色，蔚为壮观；右手边，一会儿闪过农田，一会儿闪过村庄，正月里的红灯笼在“农家乐”的门楣上喜庆地摇晃着。微微起伏的山峦，鳞次栉比的高楼，由远及近，仿佛画中游。
“再过一个月来，油菜花开的时候，那才叫一个美！”在巢湖市烔炀河湿地公园停车场门口卖荠菜的大娘不和我论菜，倒论起美来。巢湖市重点工程局水环境科科长姚俊杰告诉记者，烔炀河是巢湖的一条重要支流，在入湖口依照原有生态加以整修的这2万亩湿地公园，是通过水源预处理、人工湿地及河道原位自净系统的净化作用，去除河水中的氮、磷和有机质，使改善后的水质达标后进入巢湖。
而在记者行车途中，龟山湿地公园、丁岗河湿地公园、孙村湿地公园、花塘河生态湿地工程、滨湖湿地公园……大大小小的生态湿地修复工程，像一条璀璨的项链绕着巢湖，大大提高了巢湖支流入湖的水质，涓涓清流，终将为巢湖水质改善作出贡献。
这些工程，正是合肥市总投资500亿元的环巢湖地区生态保护与修复工程的一部分。这项浩大的工程从2012年11月开始，分成5期实施，截止到2015年11月底，一、二期工程累计完成投资近140亿元。
为了让治理成果出实效、见长效，2013年，合肥市在米乐米乐体育中文官网首创“河长制”，由各县（市）区、开发区党委主要负责人担任辖区内18条主要河流的“河长”。“河长”实行属地管理，对所负责河道日常管理、水环境持续改善和跨界断面水质达标承担领导责任。根据要求，各河长要组织制定并落实河道治理计划，负责河道的日常巡查与管理工作，推动本辖区重点流域水污染防治和饮用水水源地环境保护项目建设，协调解决河道治理中的有关问题。同时出台《合肥市“河长制”考核办法》，建立“河长制”巡查长效机制。随着管理向支次沟渠延伸，目前全市纳入“河长制”管理的河道已达120条。
在最严格的水资源管理制度下，2014年，巢湖流域11个国考断面7个达标，创历史最好水平。2015年以来，入湖主要干流水质进一步好转，共有77次国控考核断面达标，比去年同期增加了3次，未达标的大部分断面总磷、氨氮、COD平均浓度比上年同期下降。
啃下面源污染“硬骨头”
面源污染始终是流域治理的一大难题。
在巢湖市中垾镇滨湖行政村，记者在银鑫蔬菜专业合作社的番茄大棚里见到了社长沈华宇，一见面他就跟记者大谈起“肥料经”：“过去我们这里是一油一稻或一麦一稻的生产模式，主要靠化肥农药，收入还低，一亩最多收入3000元。现在我们改成一季稻一季番茄，用有机肥，不仅肥料流失少，收入还大大提高，一亩能收入20000多元！”
镇农业综合服务站副站长刘迎春说：“有机肥肥力长，肥效好，还不易流失。等番茄季节结束了，不需要另外施肥，接着种一季晚稻，晚稻品质也会更好。这种耕作方式克服连作产生的生理病害障碍，提高了中垾番茄的品质，我们中垾的番茄是申请了地理标志的，远近闻名！”
据了解，中垾镇番茄种植面积稳定在1万多亩，年产量达65000吨，主要销往合肥、芜湖等周边城市及上海、江苏、陕西等省市，2015年全镇番茄销售收入2.46亿元。
巢湖边的农业耕作模式不仅有农民在自发地调整摸索，有计划大规模的专业实验也在进行中。在巢湖市烔炀镇唐嘴村西宋圩，总面积2500亩的农业面源污染综合防治试验区，正通过“一创、两减、三循环”的模式实验控制面源污染。“一创”即创新耕作制度，推广“稻鸭共育”等生态生产模式。“两减”，一是化肥减量替代；二是化学农药减量控害。“三循环”，一是构建“秸秆还田变肥”的农作物废弃物循环利用体系；二是构建“农田排水—生态拦截—农田用水”的水肥资源循环利用体系；三是构建生态农业“高技术—低污染—高品质—高收入”的效益良性循环体系，形成生态链、价值链、产业链循环发展的区域中循环。
巢湖市农委菜篮子办公室主任余根山向记者介绍，根据安徽农业大学对项目的评估检测，生态种养，亩均减少氮磷肥使用量3.0千克，降低农药使用量30%，亩均增加收入300多元。化肥减量，氮磷肥总施用量较上年下降16.2%，亩均节约肥料成本15元。试验区100%使用高效低毒低残留农药和生物农药，大幅降低对农产品和环境的�：�，亩均节约生产成本40元。“这个实验项目到2017年结束，到时候我们就可以有一整套控制面源污染的有效方法了！”
合肥市在《加快推进现代生态循环农业发展的意见》和5个配套实施方案中提出，要加快构建产业布局优化、利用循环高效、产品清洁优质、环境持续改善的现代生态循环农业体系。或许，烔炀镇实验区的经验将为此作出贡献。
生态环保联防联控
巢湖，虽是合肥的“内湖”，但不仅有裕溪口通往长江，还有万千“毛细血管”和周边流域“血脉相通”，更有大气、烟尘时时在没有阻隔地流动。因而，巢湖流域生态文明先行示范区建设从一开始就立足自身，同时也关注周边。
合肥市城市污水集中处理率在米乐米乐体育中文官网36个大中城市中率先达到95%；合肥是目前米乐米乐体育中文官网唯一城区拥有两个国家级森林公园的城市，成功创建国家森林城市；连续两年召开大气污染防治“千人大会”，编制大气污染防治项目清单，出台年度考核细则，打好大气污染防治攻坚战、主动战、持久战；大力推广城市生活垃圾分类处理，完善“户集、村收、乡镇转运、集中处理”的农村垃圾处理模式，大力建设垃圾焚烧厂和固体废物处理厂；单位GDP能耗提前一年完成“十二五”目标……
取得这些成绩的同时，合肥市也深知，生态系统，规模越小越脆弱，规模越大，性征才越稳定。在生态环保联防联控方面，合肥市与合肥米乐米乐体育中文官网圈城市、长江中游四省会城市、长江沿岸中心城市签订环境联防联治合作协议，共同面对环境问题。在合肥米乐米乐体育中文官网圈，推进环境同治，强化节能环保指标约束，实施区域内重污染企业治理设施升级改造，加快巢湖水利项目、大别山生态水源保护项目建设，开展丰乐河等20个中小河流治理。在长江中游四省会城市，推进“黄标车”数据库资源共享和核发机动车环保标志互认工作，加快建立环境信用“红黑榜”制度，推动建立环境信用信息共享互认机制。
八百里巢湖，生态文明建设的步伐还在加快。记者从合肥市发改委获悉，合肥市已会同巢湖流域其他4市梳理谋划产业升级、循环米乐米乐体育中文官网、生态环保等10大类367个项目，总投资4135亿元，为示范区建设提供重要支撑。与此同时，为加快推进合肥市1.14万平方公里全域生态治理，一个近1200亿元的环巢湖综合治理、生态保护和环境治理等一揽子计划也在谋划中。（米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网记者 文晶）
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