2015年，在复杂多变的宏观环境下，重庆市地区生产总值仍然实现了11%的增长，增速连续3年位居米乐米乐体育中文官网第一。
稳健发展的背后，是重庆积极贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应米乐米乐体育中文官网发展新常态，一方面深入实施五大功能区域发展战略，促进全市一体化科学发展；另一方面，抓好供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效益，推动发展提质增效。
明确定位 找准特色
地处三峡库区腹地的忠县，集大库区、大山区、大农村于一身，米乐米乐体育中文官网增长难度大。尽管发展意愿迫切，但忠县却在最近3年里拒绝了10多个大型化工项目落户。县委书记刘贵忠说，对污染项目说“不”，忠县的底气来源于功能区的定位。
2013年9月，在综合考虑人口、资源、环境和米乐米乐体育中文官网等因素后，重庆将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区5个功能区。“忠县被列入渝东北生态涵养发展区，保护好三峡库区的青山绿水成为我们的首要任务。”刘贵忠说，根据功能定位，忠县坚持“面上保护、点上开发”，把发展生态旅游、生态工业作为支柱产业，瞄准富民与生态共赢。
不仅是忠县，重庆全市38个区县都在五大功能区域发展战略中找到了各自的功能定位，走上了差异化、特色化的协调发展道路。
重庆是我国人口最多、面积最大的直辖市，区域间、城乡间的自然条件、资源禀赋、发展现状和发展潜力等差异很大。“五大功能区域发展战略是重庆贯彻落实五大发展理念的路径选择，其目的就是引导区域差异化发展、协调发展，形成全市一盘棋，实现资源利用最优化和整体功能最大化。”重庆市发改委主任沈晓钟说。
据了解，五大功能区域发展战略实施以来，重庆市累计出台了50多项政策措施，构建起了以《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》为基�。己�、产业、财政三大核心政策为支撑，众多专项政策相配套的“1+3+N”政策体系；同时，大力提升区域互联互通水平，一批高速公路、铁路等重大基础设施项目加快推进，实现了全市所有区县之间、与周边省市之间高等级公路联通，内部交通网络也更加畅达。
随着重庆五大功能区域发展战略深入实施，一个主体功能定位清晰的区域协调发展新版图渐渐经络分明，五大功能区域初步形成了特色发展、差异发展、协调发展、联动发展的良好态势，共同推动了全市“一盘棋”发展。都市功能核心区总部米乐米乐体育中文官网、互联网米乐米乐体育中文官网、金融及结算等风生水起，第三产业增加值占地区生产总值比重达81.9％；都市功能拓展区先进制造业加快发展，战略性新兴产业增加值占全市60%；城市发展新区生产总值增速领跑全市，工业投资占全市60.8%；渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区的“绿色米乐米乐体育中文官网”提速发展。
提高供给质量 扩大有效供给
今年1月，重庆市政府出台了《关于进一步落实涉企政策促进米乐米乐体育中文官网平稳发展的意见》，从金融、用工、采购、改革、税费、保障等六大领域入手，推出30条措施，重点扶持有市场、有回款、有效益、依法诚信经营的企业，旨在通过政策引导，推进企业治理结构改革、兼并重组和“僵尸企业”处置。
这是新年重庆供给侧结构性改革迈出的第一步。在重庆市市长黄奇帆看来，抓好供给侧改革主要应从三方面着手：一是通过降低融资成本、减税降费、简政放权等，改善“供给约束”，降低企业运行成本；二是通过“去产能”“去库存”，培育战略性新兴产业和新兴服务业等，更新供给结构；三是通过深化体制机制改革，减少对生产要素自由流动的供给抑制，提高供给效率。
党的十八大以来，重庆米乐米乐体育中文官网社会保持平稳较快发展势头，很大程度上得益于在改造提升传统产业、培育战略性新兴产业、扶持小微企业发展、补民生事业短板等供给侧管理方面下的功夫。
“既优化升级传统供给，又加快培育新供给，同时有效控制过剩产能。”重庆市经信委主任郭坚介绍说，重庆在产业布局上重点突出高端化、配套化、集聚化，走的是产业链上中下游集群发展、同类产品同类企业集聚发展、生产性服务业与制造业融合发展的新路子。
电子信息产业是重庆近年来重点培育发展的支柱产业。为增强产业核心竞争力，把电子信息产业做大做强，重庆突破了沿海加工贸易原材料、零部件和加工、销售脱节的模式，通过整合延伸上下游产业链，形成了惠普等5大品牌商为龙头的电子信息产业集群，本地配套率超过70%，全行业产值的70%也留在了重庆。
与此同时，重庆积极拓展全球视野，紧跟全球科技革命和产业发展趋势，瞄准“中国制造2025”战略方向和国内短缺的产品，提早布局了物联网、机器人、页岩气等10大战略性新兴产业，引进一批龙头企业，实施一批有长远战略意义的大项目。2013年以来，重庆10大战略性新兴产业快速起跑，2015年实现产值1664亿元，对工业产值增长的贡献率超过30%。
重庆还通过出台企业投资项目核准目录和产业禁投清单，鼓励企业通过技术改造转型升级，淘汰落后产能。2015年重钢集团调整产品结构，组建了钢结构公司，并主动压缩产能471万吨，通过实施规模降本、改革降本等十大举措，全年降低成本12亿元；重庆能源集团关闭7对矿井、2户小火电企业，减少煤炭产能500万吨；重庆粮食集团则对亏损源进行全面清理，实现米业板块、区县板块盈利。今年重庆还将力争清理僵尸企业、空壳公司和低效、无效资产等200户。
为充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，为供给侧结构性改革提供保障，重庆着力改革财政扶持资金的投入方式，由之前的补贴支持改为市场化股权投入，以市场化方式撬动社会资本投资新兴产业。目前，重庆市各类基金已累计投资上百亿元，带动社会资本投资200多亿元，共投资项目300余个。
重庆还通过大力实施PPP投融资改革试点，将交通基础、能源设施、公共服务、农业水利、生态环保、信息基础等六大基础设施领域面向社会资本全面放开，降低杠杆率。
当前，重庆供给侧的“短板”集中在基础设施、生态环保及教育、卫生等领域。重庆市发改委相关负责人表示，重庆正在加快“最后一公里”水电路气、新一代信息基础设施、城市地下管网、城际互联互通、市内交通畅通、生态保护和环境治理等建设，同时，扩大教育、卫生、文化等公共服务供给，提升公共服务水平。（米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网 记者 冉瑞成 吴陆牧）
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