9月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部部长助理刘海泉、北京市副市长程红介绍了北京市服务业扩大开放综合试点的情况。
多层次探索服务业开放路径
今年5月，国务院批复同意北京市开展服务业扩大开放综合试点，北京市成为米乐米乐体育中文官网首个试点城市。刘海泉表示，北京市服务业扩大开放，将与4个自贸试验区、粤港澳服务贸易自由化共同构成服务业对外开放多层次、宽领域、大范围的试点格局，这将有利于多层次探索服务业开放的路径，形成更多可复制、可推广的经验。
刘海泉强调，这次试点，旨在打造体制机制创新和制度创新的高地，通过改革市场准入机制和监管模式，建设配套支撑体系，建立健全服务业促进体系，带动北京市服务业整体转型升级。“对北京来讲意义在于优化首都核心功能，对米乐米乐体育中文官网来说意义在于服务京津冀协同发展这一国家战略。”他表示，扩大服务业开放试点，将充分发挥北京市服务业发展的比较优势，进一步优化首都核心功能，促进区域一体化格局基本形成，使京津冀地区在引领和支撑米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网社会发展中发挥更大作用。
扩大开放格局 优化支撑体系
据了解，与4个自贸试验区服务业开放相比，北京此次试点是首次在市域米乐米乐体育中文官网范围内开展的试点工作，其覆盖区域范围更广、试点行业集中度更高、配套支撑体系更完善。据刘海泉介绍，这次试点有两方面重要内容尤其突出。
一是构建“6+1”扩大开放格局。“6”，主要是聚焦科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等6大重点领域，逐步扩大向各类资本开放，降低或取消外资股权比例限制、部分或全部放宽经营资质和经营范围限制，实现投资主体多元化，以开放促改革、促发展，加快北京服务业的升级和换代。“1”，即深化对外投资管理体制改革，主要是通过实行“备案制”等管理创新，帮助本土企业积极开拓国际市�。涌炱笠怠白叱鋈ァ辈椒�，其目的在于更好发挥两个市场、两种资源优势，拓宽本土企业发展空间，提升国际竞争力。“6”着眼于“引进来”，“1”立足于“走出去”，体现双向开放的特征。
二是优化5大配套支撑体系，主要是通过创新体制机制，转变政府监管和服务方式，构建科学规范、高效透明的服务业促进体系，建设国际化、市场化、法治化的营商环境，为开放提供有效保障。
突出机制改革 大胆加快开放
经过多年发展，北京市已形成服务主导型米乐米乐体育中文官网。据程红介绍，去年北京市服务业占GDP比重达78%，今年上半年超过了80%。程红表示，北京市服务业扩大开放试点不仅聚焦6大重点领域并面向全市，尤其是突出了体制机制改革。
程红表示，通过走访座谈大量企业，有关部门了解到，目前问题集中在5个方面：一是社会信用问题，二是市场监管的模式问题，三是高端人才引进过程中的一些问题，四是金融保障支撑问题，五是通关便利化问题。在整个北京市的试点之中，除了放开行业准入之外，核心就将聚焦在这5个方面进行体制机制改革，争取能够形成国际化、法制化、透明化的服务业促进体系，建立健全具有中国特色、首都特点、时代特征的体制机制，为米乐米乐体育中文官网探索开放型米乐米乐体育中文官网新体制做一些尝试。
程红表示，5月份至今，北京市在组织保障、实施方案的出台以及首批开放措施的出台3个方面都取得进展。程红强调，在对外开放上，只要符合开放的方向，符合首都的功能定位，“我们都将积极大胆地加快开放和改革”。
据介绍，北京市在开放的多个领域方面推出一系列举措。如科技服务领域，引导和鼓励国内资本与境外合作在京设立创新创业孵化平台，已经跟微软等外资企业积极合作，共同建设众创空间。在技术服务领域如民航，北京市将取消外商投资飞机维修项目的中方控股的限制。在对外投资管理体制改革方面，米乐米乐体育中文官网政府的服务管理的优化将进一步加快。北京市已把境外投资由核准制变为备案制，而且10月份将启动无纸化备案，为企业提供便利。此外，9月份马上要在全市推行“五证”合一，从商事制度改革上来说，给企业提供了便利，同时进一步加强企业信用信息系统的应用，来加强事中事后的监管。（米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网记者 冯其予）
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