《粤桂合作特别试验区总体发展规划》实施——
粤桂合作 承东启西
“两广一家亲!”近日,广东、广西两省(区)正式公布实施《粤桂合作特别试验区总体发展规划》(2013-2030年)。这意味着我国惟一跨省区合作、流域合作和东西部合作的试验区——粤桂合作特别试验区进入全面建设阶段,将加快打造珠江-西江米乐米乐体育中文官网带的新增长极,推动省(区)际边界实现区域一体化跨越发展。按照规划,到2030年,试验区将全面完成开发建设,地区生产总值达到1000亿元。
近年来,在米乐米乐体育中文官网实施区域米乐米乐体育中文官网发展战略的大背景下,相互毗邻的粤桂两省(区)不断深化双方的战略合作,积极探索跨省(区)合作发展新途径,加快促进区域一体化发展。2012年11月,两省(区)共同签署《关于建设粤桂合作特别试验区的指导意见》,积极打破行政区划限制,在省(区)交界区域规划建设“粤桂合作特别试验区”。据介绍,试验区跨广西梧州和广东肇庆两市,处于“三圈一带”即“珠三角”米乐米乐体育中文官网圈、北部湾米乐米乐体育中文官网圈、大西南米乐米乐体育中文官网圈和珠江-西江米乐米乐体育中文官网带交汇节点,是区域米乐米乐体育中文官网辐射“交集区”和“叠加区”。
基于此,规划提出,粤桂两省(区)要立足西江流域生态环境保护,以市场为导向,以机制体制创新为动力,进一步优化空间布局、对接基础设施、强化产业联动,集两地资源、产业及政策优势,将试验区建设成为承东启西的战略枢纽及粤桂区域米乐米乐体育中文官网社会一体化发展的示范区。
根据规划,试验区由主体区和拓展区两部分组成,规划建设面积140平方公里。其中,100平方公里的主体区,按“一核两轴双翼”的空间结构进行规划,即以西江南岸起步区为重点建设区域,形成跨西江两岸的综合服务中心;以粤桂大道和梧州环城高速路为试验区发展的两条轴线,有效贯通试验区西江两岸发展;以西江两岸为试验区发展的双翼,逐步沿西江东西两个方向拓展,形成多个产业及功能组团,实现与周边区域的统筹、协调发展。而拓展区包括社学片区(梧州境内)和平凤片区(肇庆境内),主要以完善试验区产业功能布局为重点。
试验区将以打造产业转移承接与提升基地、战略性新兴产业培育与发展基地、区域性现代服务业基地三大基地为目标,重点发展战略性新兴产业、先进制造业、传统资源型产业、物流及生产性服务产业、旅游养生及文化创意产业和现代农业产业等六大产业。按照规划,到2015年、2020年和2030年,试验区开发建设面积将分别达到15平方公里、50平方公里和140平方公里,地区生产总值将分别达到150亿元、300亿元和1000亿元。
一系列跨区域合作开发新机制将试行
粤桂合作特别试验区将积极探索跨区域合作与开发管理的新机制、新模式,采用“两省区领导、市为主体、独立运营”,“统一规划、合作共建、利益共享”,“政策叠加、择优适用、先行先试”的合作机制与市场化运作、合力发展的开发模式。
据粤桂合作特别试验区领导小组办公室主任徐文伟介绍,试验区享受东部西部地区以及两广政策叠加,试验区内实行择优适用、先行先试;将成立统一的管理机构,建立联合工作领导小组、管理机构、开发建设公司3层管理运行架构,实行统一规划、合作共建、独立经营、利益共享。
在赋予试验区共享省(区)及所在市的相关政策并择优适用的同时,粤桂两地还将进一步加大对试验区产业和基础设施项目、用地、金融等方面的政策支持。目前部分工商企业已瞄准试验区新商机率先行动。据梧州市统计,截至2013年底,试验区入区企业达到38家,其中规模以上企业24家;实现工业总产值96.3亿元。
