探索跨区域合作利益分享新模式——
皖江示范区整合平台引“活水”
□ 本报记者 白海星 文 晶
初秋的皖江，江水静远，两岸建设正如火如荼；长江黄金水道最后一个深水港郑蒲港新区将被打造成安徽的“北仑港”；苏滁现代产业园是安徽参与“长三角”互利合作、承接国内外产业转移的最新成果,这里将容纳14万人就业，总投资超1300亿元；合肥米乐米乐体育中文官网技术开发区凭借汽车、设备制造、家电、日用化工等支柱产业，去年用不足28平方公里的工业用地，实现规模以上工业产值2290亿元……。作为米乐米乐体育中文官网首个以承接产业转移为主题的示范区，皖江示范区承接产业转移规模正不断扩大。
突破城市总体规划限制，设立江北、江南产业集中区，规划建设沿江产业新城，打造承接产业转移示范样板
从构建政策规划体系到创新体制机制，再到加大财政金融扶持力度，安徽举全省之力建设这片热土，让皖江之热辐射全省、中东部地区乃至米乐米乐体育中文官网。
在政策规划上，国家发改委等20多家部委与安徽省签订了合作框架协议，有的出台了专项支持政策。安徽省委、省政府制定了含金量较高的“40条”政策措施，保障示范区建设。
在创新体制机制上，更具创新意识的一步“妙棋”是，调整行政区划，撤销地级巢湖市，所辖县区划入合肥、芜湖、马鞍山；将普济圩农场划归铜陵管辖，为中心城市发展拓宽空间。
财政上，安徽省财政每年安排专项资金10亿元，主要支持江北、江南产业集中区、苏滁现代产业园、郑蒲港新区融资平台建设。
3年来，规划确定的皖江示范区四大战略定位，即合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部崛起重要增长极、米乐米乐体育中文官网重要先进制造业和现代服务业基地，已经得到初步体现；按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”总体部署，3年目标圆满实现。
体制上的突破，使新的发展格局得以呈现。马鞍山市将原属巢湖的和县收入囊中，江南、江北同属一市，马鞍山有了跨江发展的可能。郑蒲港新区，这个拥有可以停靠万吨级轮船的深水岸线24.5公里、、辐射半径500公里范围内的20多个地级市，GDP总量超过3万亿元的新区，正在按照“港城一体、产城一体、城乡一体”的发展定位，全力打造成安徽的“北仑港”。
科学承接、创新承接、绿色承接，皖江示范区一批特色鲜明的产业集群和产业基地初步形成
探索跨区域合作、利益分享新模式，承接产业转移的成效更加明显。
滁州市借助苏滁现代产业园这一平台，引进外来“活水”，着力建设一座可带动14万人就业，集产业、商贸、金融、居住于一体的现代化新城区。位于宣城的上海白茅岭农�。涌焱平恋乜⒗�，合肥综合保税区建设也在进一步推进。与“珠三角”、央企的合作不断深化，皖粤合作项目总投资近3000亿元，中央企业在示范区投资总规模超过1.2万亿元，实际完成投资3432亿元。
值得一提的是，3年来，示范区万元GDP能耗年均下降13.1%，万元GDP用水量年均下降7.6吨，城市污水处理率达到90%以上，提前完成规划目标。开发区土地集约利用成果评价达标率达到99.2%，亩均实现销售收入由67.7万元提高到117万元。总投资500多亿元的环巢湖生态示范区建设项目开工建设，巢湖治理由此展开新篇章。
“随着国家推动对外开放由沿海向内陆延伸、‘长三角’一体化发展深入推进，示范区的基础设施和现代产业体系逐步完善、皖江示范区发展的潜能将加快集聚。我们的重点是抓住转型发展这条主线，加大体制机制再创新力度，深化开放合作，促进转型升级。”安徽省发改委主任张韶春充满信心地说。
（责任编辑：袁霓）
