点击查阅更多2023年米乐米乐体育中文官网政府工作报告
——2023年2月2日在阳江市第八届人民代表大会第三次会议上
阳江市市长 余金富
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是极为不易、极不平凡的一年。全市面临抗疫三年来最复杂最严峻的防控形势，宏观米乐米乐体育中文官网经受“三重压力”和超预期因素叠加影响，一些深层次问题和重大风险凸显。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、米乐米乐体育中文官网要稳住、发展要安全”的重要要求，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，按照市委“123+N”工作安排，守正创新谋开局，勠力同心解难题，立足长远打基�。咧柿糠⒄孤醭鲂虏椒�、展现新气象。
——米乐米乐体育中文官网运行顶压增长。全市地区生产总值1535亿元，增长0.8%。规模以上工业增加值405亿元，增长1.1%。米乐米乐体育中文官网一般公共预算收入78.3亿元，按可比口径增长7.2%。社会消费品零售总额495.6亿元，增长2.7%，增速居全省第三。进出口总额268.7亿元，增长0.1%。居民人均可支配收入首次突破3万元。存贷款余额分别增长13.1%和13.2%。铁路货物周转量、港口吞吐量分别增长13.8%和12.8%。快递业务量居全省第十、增速跃居全省第二。城镇新增就业1.8万人、登记失业率2.2%。
——创新动能持续增强。入选首批省级产教融合试点城市。国家高新区创建工作扎实推进，阳春产业转移工业园成功创建省级高新区。省实验室建设成效突出，累计承担科研项目42个，居粤东西北地区前列。培育高新技术企业62家、科技型中小企业178家，新增省级工程技术研究中心5家、市级重点实验室6家。创新成果加速落地，全球最大单体碱性水电解制氢装备、亚洲最长抗台风型海上风电叶片等成功下线。全市授权发明专利增长46.7%，成立全省首个风电产业知识产权运营中心，拓必拓公司成为全市首家国家知识产权示范企业。
——绿色发展成效显著。荣获“国家森林城市”称号，阳江蓝、生态绿成为最亮丽的城市名片。森林蓄积量超3039万立方米，城区人均公园绿地面积23.6平方米，阳东寿长河红树林国家湿地公园通过验收、成为全省首个河流型红树林国家湿地公园，阳春获评“岭南生态康养胜地”。绿色能源再创新绩，阳江抽水蓄能电站一期等项目并网发电，全年提供“绿电”近650亿千瓦时。污染防治提质增效，第二轮中央生态环保督察交办案件全部办结，固废处理环境园一期建成运营，环境空气质量达标率超95%，地表水国考断面和饮用水源地水质达标率均达100%。
——乡村振兴硕果累累。脱贫攻坚成果巩固拓展，投放再贷款10.1亿元、筹资12.7亿元、实施项目900多个，带动1.4万脱贫户持续增收。复耕复种撂荒耕地2.7万亩，新增高标准农田7万亩，粮食产量创近十年新高。现代农业积厚成势，阳西入选米乐米乐体育中文官网农业现代化示范区创建单位，阳东大沟、阳西沙扒入选米乐米乐体育中文官网农业产业强镇，新增1个国家级海洋牧场示范区，获批创建广东省海洋渔业跨县集群产业园、阳西预制菜省级现代农业产业园，“漠阳味道”入选2022中国区域农业形象品牌影响力指数百强，2022“蚝美阳江?时尚生活”美食周等活动顺利举办。美丽乡村展现新貌，全部镇街完成乡村振兴规划，11个镇达到“示范圩镇标准”，首批11条乡村振兴示范带加快建设，建成农村公路“单改双”516.8公里、错车台9000道。
——疫情防控有力有效。面对一场又一场疫情大考，我们因时因势优化防控举措，立足于防、立足于早、立足于快，采取果断措施，坚决遏制住疫情扩散蔓延势头，用最小的代价实现了最大的防控效果，全力守护群众生命安全和身体健康。进入疫情防控新阶段，我们将重心转向“保健康、防重症”，全力统筹医疗救治资源，及时保障群众就医用药，抓好老年人等重点群体防控，确保防控措施调整转段平稳有序。全市人民风雨同舟、众志成城，广大医务人员、基层工作者、志愿者枕戈待旦、勇毅坚守，付出了艰苦卓绝的努力，淬炼抗击疫情的精神力量，赢得了主动、增强了信心、增进了团结！
一年来，我们以“六大攻坚行动”为突破口，主要做了以下工作。
�。ㄒ唬┳酆鲜┎呷ξ茸∶桌置桌痔逵形墓偻笈�。高效落实国家、省稳米乐米乐体育中文官网一揽子政策，制定实施市“稳米乐米乐体育中文官网132条”系列措施，推动组合式税费支持、稳岗降费等惠企政策落地见效，为企业减负40.1亿元，延期还本付息金额19.4亿元，新发放贷款平均利率下降近10%，用真金白银支持市场主体纾困发展。出台“服务业44条”等促消费措施，组织2022“乐购阳江”消费等活动，发放消费券17轮、拉动消费3.3亿元，促进消费市场逐步回暖。通过“阳商·市长面对面”等多渠道高频对接服务企业，一批难点堵点问题得到有效解决。经过各方面尤其是各类市场主体共同努力，全市米乐米乐体育中文官网顶住巨大压力、实现平稳增长。
�。ǘ┯讯锨苛ν贫ひ嫡裥�。大力实施工业振兴行动，提升产业发展能级。出台国际风电城规划，粤电青洲一、二等海上风电项目加快推进，中材叶片等12个装备制造项目动工、投产。持续壮大合金材料产业，年产值达1200亿元、增长16.8%，甬金冷轧（二期）等4个项目投产。做强做优电力能源产业，装机规模突破1850万千瓦，阳西电厂7、8号机组动工建设，“风光水火气核储”多能互补。巩固提升传统优势产业，“阳江五金刀剪”区域品牌正式发布，王麻子科技、金龙鱼（金厨）等14个项目动工、投产。全面升级产业园区，投入34.4亿元建设78个基础设施项目，新建成12.9万平方米标准厂房，阳东经开区认定为省加工贸易产业转移园。175家企业开展技术改造，技改投资增速跃居全省第一。新增2家百亿级企业，87家企业实现“小升规”，国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破。开展招商引资三年行动，成功举办阳江市（深圳）产业招商推介会等活动，全年签约内外资项目173个、投资总额超1226亿元，其中超10亿元项目40个。
�。ㄈ└呶煌吵锎俳钅刻崴僭鲂�。深入实施项目建设提速行动，成立重大项目并联审批工作专班，举办多场现场会，推动122个重点项目加快建设、完成投资358亿元。强力攻坚38个重点交通项目、完成投资120亿元，广东滨海旅游公路山外东至海陵大堤段等4个项目竣工，广湛高铁阳江段等一批项目超序时进度，阳江机场等项目扎实推进。深入开展“双处置”行动，处置批而未供和闲置土地2.7万亩，获得省奖励用地指标1.1万亩，推动54个已供地未动工项目动工建设。强化资金保障，争取专项债40亿元、政策性开发性金融工具34亿元、省级以上交通补助资金16.9亿元，有力支持一大批项目建设。
�。ㄋ模┝Χ瓤涨案纳铺嵘袒肪�。把营商环境提升作为“六大攻坚行动”之首，围绕16项指标135项重点工作开展攻坚，办理建筑许可、获得水电气等时间压减25%以上，开办企业免费刻章、证照批文免费寄，在粤东西北地区率先推行深化“一照多址”改革，市场活力持续激发，新登记市场主体逆势增长8.8%。主动对接服务“双区”和三大平台建设，开通“服务大湾区投资者绿色通道”，获批建设广东自贸试验区联动发展区，复制推广投资便利化等领域43项改革创新事项，双向开放格局初步形成。圆满完成第三轮珠海阳江对口帮扶工作任务，建立完善联合招商机制，累计引进亿元以上项目72个，产业协作、园区共建向更高层次迈进。
�。ㄎ澹┒啻氩⒕儆呕鞘泄δ芷分�。扎实推进米乐米乐体育中文官网文明城市创建，荣获“2022中国最具幸福感城市”，是全省唯一入选地级市。推进国土空间总体规划编制，完成“三区三线”划定。加快构建“六横六纵”快捷路网，打通河堤北路等一批断头路，振兴路下穿隧道等12个项目竣工通车，东风三路和三环路人行天桥基本建成。着力完善市政配套，改造老旧小区79个，共青湖公园、竹篙山森林公园和9个社区体育公园建成开放，新建成污水管网102公里、碧道60.8公里，新增5G基站1213座。推动全域旅游纵深发展，“四季海陵”建设有序铺开，阳春成功创建省级全域旅游示范区。省运会阳江代表团获得12.92枚金牌。加强历史文化保护传承，推动广东海丝馆打造世界级考古品牌、世界一流博物馆，加快推进广东省水下文化遗产保护中心等项目，中国水下考古活化利用研究院挂牌成立，新增市级非遗项目118个、非遗工坊19个，城市文化魅力全面彰显。
�。┯眯挠们榘旌檬凳挛窠庥�。基本完成十件民生实事。大力发展优质教育，着力解决优质学位不足特别是高中学位不足问题，新（扩）建学校33所、增加学位1.5万个，广东海洋大学阳江校区二期、阳江高级中学等一批项目动工建设。稳步提升健康服务，市人民医院高水平医院三年建设任务顺利完成，市中医医院二期等一批项目建成。兜牢兜实基本民生，城南公租房一期工程、危房改造等惠及700多户家庭，困难群众救助保障标准不断提高。织密“一老一小”保障网，920个社区养老服务设施投入使用，未成年人四级关爱服务网络基本建成，阳西双鱼城村获评米乐米乐体育中文官网示范性老年友好型社区。有效防范化解各类风险，安全生产专项整治三年行动顺利收官，房地产市场、金融业平稳有序。妥善做好“福景001”轮事件善后处置工作。常态化开展扫黑除恶，深入开展阶段性社会面治安整治行动，禁毒志愿服务项目荣获米乐米乐体育中文官网金奖。食品药品安全、质量强市等工作扎实有效，信访秩序持续向好，新一轮米乐米乐体育中文官网双拥模范城创建工作稳步推进。民族宗教、外事、侨务、对台、港澳、人防、审计、供销、地震、档案、米乐米乐体育中文官网志、工会、共青团、妇女儿童、科协、残联、红十字会等工作取得新成绩。
过去一年，我们坚持以党的政治建设为统领，推进全面从严治党，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上。推进法治政府建设示范创建，建立健全立法工作机制，《阳江市扬尘污染防治条例》等2部米乐米乐体育中文官网性法规颁布实施。坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，74件市人大代表建议、156件市政协提案全部办结。提升政府治理能力和水平，建立常态化职能部门讲课评分制度。持续加强廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推动党风政风持续好转。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，面对各类风险和重大考验，我们顶压前行、主动作为，取得来之不易的成绩。我们之所以能够打赢一场又一场硬仗、攻克一道又一道难关，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于有省委、省政府和市委的坚强领导，在于有全市人民的团结奋斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向中央和省驻阳单位、驻阳人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，向多年帮扶阳江发展的珠海市及有关单位，表示衷心的感谢！
与此同时，我们也清醒地认识到，全市发展仍存在一些短板和问题，主要表现在：米乐米乐体育中文官网总量不大，新旧动能转换较慢，有效投资后劲不足，产业转型升级面临的资源环境硬约束明显增多；自主创新能力不强，对产业发展带动不足，高水平创新平台和人才不多；城市精细化管理有待加强，城乡区域协调发展任重道远，教育、医疗、文化体育、养老托幼等民生事业发展与人民群众的新期盼仍有差距；统筹发展和安全的压力较大，干部的进取精神和能力有待提升。对此，我们将加大工作力度，切实加快解决。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当前，“两个大局”加速演变，内外部形势正在发生深刻变化，危中有机、危机并存，有压力更有动力，有挑战更有机遇。在新的历史条件下，贯彻新发展理念、推动高质量发展是阳江的根本出路，也是阳江实现现代化的唯一出路。新年伊始，省委、省政府擂起奋进催征的金鼓，为全省高质量发展描绘壮阔蓝图。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，用党的二十大精神统一思想和行动，按照省委、省政府和市委的工作部署，锚定高质量发展首要任务，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，努力推动阳江高质量发展取得扎扎实实的成效，在现代化建设新征程上阔步前进、行稳致远。
根据市委工作部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，对接融入“双区”和三大平台建设，奋力在新征程上谱写阳江现代化建设新篇章，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在米乐米乐体育中文官网前列、创造新的辉煌作出阳江贡献。
今年米乐米乐体育中文官网社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%；固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长4%，进出口总额增长3%；规模以上工业增加值增长6%；米乐米乐体育中文官网一般公共预算收入增长6%；居民人均可支配收入增长与米乐米乐体育中文官网增长基本同步，居民消费价格涨幅3%以内；相关约束性指标完成省下达任务。
为实现上述目标任务，我们将重点做好以下十个方面工作：
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抢抓省推动产业有序转移重大机遇，聚焦大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，实施“五大工程”，挺起高质量发展“硬脊梁”。
围绕驱动力打造阳江国际风电城。全面推进海上风电及电网配套送出项目建设，力促明阳青洲四项目年内建成，加快粤电青洲一、二等项目建设，推动中广核帆石二和三峡青洲五、六、七等项目加快动工，力争全年海上风电完成投资超170亿元。加快国际风电城规划落地实施，谋划推进核心区建设，促进东方电气整机等11个项目加快建设，打造国际一流海上风电全产业链基地。持续完善“一港四中心”生态体系，加快建成风电运维母港，拓展国家质检中心服务。阳江是广东海上风电产业发展的主阵地，我们要全力以赴推动国际风电城走向米乐米乐体育中文官网、走向世界，争取以一域之光为全局添彩。
围绕支撑力打造千亿支柱产业集群。推动合金材料产业集群强链延链，力争甬金冷轧（三期）、广青不锈钢技改、新钢铁120万吨球团等项目分别在4月、6月和9月前建成投产，加快硬质合金等项目建设。扩大装备制造产业集群规模，培育发展海洋制造产业，力促大金重工、中远海运重工等项目动工，支持阳春建设中国标准化数控机床产业基地。拓展绿色能源产业集群优势，建成中能建35万千瓦光伏项目、天然气管道“县县通”工程，加快阳西电厂7、8号机组等项目建设，抓好阳江抽水蓄能电站二期等项目前期工作，力争全市总装机规模超2000万千瓦，建设市域新型电力系统示范区。
围绕竞争力打造百亿优势产业。打造世界级五金刀剪产业，加快推进王麻子科技、木森智能工厂扩产等项目，推动五金刀剪产业高品质发展。持续壮大食品加工产业，抓好致美斋一期、高技食品等9个项目建设，推动妙多食品等项目早日投产。加快发展新型建材产业，推进阳西凤凰岭绿色矿区开发项目二期，同步抓好江城、阳东、阳春矿产资源勘探开发。聚力推动轻工纺织、智能家电、生物医药等传统优势产业转型升级，提升产业链数字化、智能化发展水平。挖掘培育激光增材、电子信息、储能电池等一批十亿以上成长型产业，抓紧推进明轩光伏玻璃项目，积极招引深加工企业落户，打造硅能源产业园。
围绕承载力打造承接产业转移主平台。坚持拓空间，实施园区扩容提质工程，完成土地征储4000亩，推动资源要素集中投放，打造承接产业有序转移主平台。坚持强特色，加快阳江高新区省高端装备特色产业园、阳东区省五金刀剪特色产业园建设，支持江城、阳春、阳西推进园区差异化特色化发展。坚持促升级，实施年度投资39.5亿元的73个基础设施项目，新建成标准厂房14.2万平方米，提升园区道路、排水管网、污水处理等配套设施，推进园区“九通一平”建设。坚持重效益，深化工业用地市场化配置改革，加强履约监管，强化以亩均论英雄。坚持细管理，建立年度工业投资项目、园区基础设施项目等台账，实行工业项目全生命周期管理。
围绕吸引力打造招商引资强引擎。实施招商引资一号工程，落实领导挂点联系招商项目制度，力争签约内外资项目150个以上、总投资1000亿元以上。开展产业链招商，加强与珠三角重点国企、大型民企、商会协会联动合作，引进一批链主企业、核心企业和上下游企业。开展委托招商、中介招商、以商招商，拓宽招商渠道。开展“走出去”招商，建立常态化外出招商机制，在深圳、广州等地开展驻点招商，在重点地区增设联络处。开展小分队招商，围绕“一个产业链，一支招商队”，建强专业招商队伍。
围绕凝聚力打造企业发展新高地。坚持“两个毫不动摇”，激发各类市场主体活力。深化国资国企改革，支持市属国有企业参与重点领域建设，做强做优做大国有企业。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营米乐米乐体育中文官网发展壮大。实施领军优质企业培育工程，建立激励约束兼具的制度机制，提升“个转企”“小升规”工作实效，力争全年新增80家规上企业、20家专精特新企业，推动形成大型企业顶天立地、中型企业承天启地、小型企业铺天盖地的良好生态。实施高新技术企业树标提质行动计划，新增高新技术企业30家、科技型中小企业130家。支持150家以上企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造，促进产业转型升级。弘扬企业家精神，引导企业建立中国特色现代企业制度。
�。ǘ┚劢勾葱虑�，大力推进教育科技人才一体化发展
坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，塑造高质量发展新动能新优势。
办好人民满意教育。加快建设高质量教育体系，促进教育公平。实施整体教育水平提升行动，推动“学有所教”向“学有优教”转变，建成阳江高级中学、阳江一中初中部等13所学校（幼儿园），增加学位1.9万个。加强特殊群体学生教育，建成阳江市专门学校。整合优化职业教育资源，完善阳春市中等职业技术学校配套设施，推进市第一职业技术学校、阳东区第一职业技术学校迁建。抓好技工教育“强基培优”计划，加快阳江技师学院第四、五期工程建设。推动高等教育跨越发展，加快广东海洋大学阳江校区二期建设，推进阳江职院新校区建设。大力实施“新强师工程”，发挥教师发展中心作用，提升教育科研水平，分层分类组织培训，培养一批本土名优骨干教师。
提升创新平台能级。力争阳江高新区成功创建国家高新区，推进阳东经开区创建国家级经开区，推动江城、阳东、阳西加快创建省级高新区。支持省实验室精准对接产业需求，新增3个以上省级科研项目。探索建设海上风电科技创新试验区，支持企业牵头组建创新联合体，推进省科学院阳江产业技术研究院、广东海洋大学阳江研究院、阳江职院海洋河口渔业研究院、先进合金材料产业孵化园等创新平台建设。在阳江滨海新区建设中一体谋划科学城，加快省级产教融合试点城市建设。
完善科技创新体系。主动融入大湾区协同创新体系建设，争创大湾区科技创新延伸区。鼓励企业组建内部研发机构，新增市级以上重点实验室6家、工程技术研究中心6家。提升国家级科技企业孵化器服务能力，加快阳东、阳春、阳西孵化载体建设，构建协同高效的科创孵化体系。深入实施知识产权战略，提升五金刀剪产业知识产权快维中心服务能力，谋划建设阳江高新区知识产权协同运营中心。全面实施质量强市战略，开展质量强业、质量强企活动，加快建设广东省不锈钢产业计量测试中心。
实施人才强市战略。开展“漠阳优才计划”，进一步完善“揭榜挂帅”项目管理机制，吸引更多急需紧缺高层次人才和团队到阳江创新创业。加强校企合作，深化省实验室与广东海洋大学阳江校区共建共享机制，培育更多适应我市产业发展的科技人才、高技能人才。抓好2个博士后创新实践基地、32个博士工作站建设管理。健全完善人才服务保障体系，解决好人才的住房、社保、子女教育等后顾之忧，让各类人才在阳江成就事业、实现梦想。
�。ㄈ┚劢估┐笸蹲�，大力推进项目建设取得更大突破
树立“大抓项目、抓大项目”工作导向，加快形成“谋划储备一批、开工新建一批、竣工投产一批”的梯次发展格局。
推动重点项目建设。坚持“三年工程瞄准两年干”，加快实施总投资2883.4亿元的112个市重点项目，推动20个投产项目加快达产、57个续建项目加快建成、35个新开工项目加快进度，力争全年投资超413.3亿元。健全完善重点项目调度机制，每季度组织一批项目集中签约、开工、竣工，营造项目建设大干快干实干的火热氛围。适度超前谋划产业升级、农业农村、水利等重点领域项目，建立项目储备库，争取更多的项目纳入国家、省发展规划。
推进交通项目攻坚。推动广湛高铁阳江段、阳信高速阳江段等36个交通重点项目加快建设，力争全年交通投资达150亿元。抓好国省道项目建设，建成国道G325线坪郊至轮水段改建工程等项目，谋划推进国道G228线良洞至雅韶段改建工程等6个项目。稳步推进阳江机场项目。加快打造亿吨大港，建成J11#-J12#等4个泊位，加快F1#-F2#等10个泊位建设，争取15#-17#等泊位年内动工，实施阳江港锚地完善工程。谋划建设阳江港疏港铁路、阳江港内河集疏运体系一期等项目，申报省级多式联运示范工程。
抓好城市更新项目。加快完善“六横六纵”快捷路网，谋划推进西平路快速化改造等8个项目，力促广湛高铁阳江北站至市中心快速通道等项目年内动工。疏通城市“毛细血管”，打通一批断头路，优化慢行系统。系统化全域推进海绵城市建设，谋划实施市区防排涝干渠修复工程，动工实施市区排水管网提质升效工程，修复和建设城镇生活污水管网300公里。加强市政配套建设，完成63个老旧小区改造，新建成8个社区体育公园，新增5G基站800座。编制城镇人居环境品质提升三年行动方案，推进城中村改造，以问题为导向逐步补齐市政建设和公共服务短板。实施城市体检，加快推进地下市政基础设施普查。
加快水利设施建设。推进集防洪减灾、水资源调配、水生态保护等功能为一体的综合水网建设，提升水安全保障能力。开工建设环北部湾广东水资源配置工程阳江段，科学推进大河水库引水工程，稳步推进新建龙门水库前期工作。完善城乡水利防洪减灾体系，实施漠阳江、那龙河等主要河流综合治理，加快全市生态海堤建设，开展病险水库、水闸除险加固，消除防洪安全隐患。谋划推进漠阳江大型灌区建设工程，加强农村饮用水、中小型灌区续建配套与节水改造等设施建设。
强化项目要素保障。实施重大项目并联审批工作机制，深化工程建设项目审批制度改革，健全容缺预审制度，全力破解项目建设难点堵点。提升要素配置效率，强化重大项目用地用海用林用能保障，加大力度盘活批而未供和闲置土地。提高项目谋划质量和资金申报精准度，积极争取中央预算内投资、专项债等政策资金。发挥政府投资撬动作用，引导社会资本扩大投资，拓展市场化投融资渠道。坚持“资金跟着项目走”，强化重大项目资金使用审计监督，促进项目达效。
�。ㄋ模┚劢故头呕盍�，大力推进“集成式”改革、高水平开放
用好改革开放关键一招，加快融入米乐米乐体育中文官网统一大市�。咧柿糠⒄固砘盍�、增动力。
以更大作为推进深度“融湾”。主动对接融入“双区”和三大平台建设，强化思想理念融入、软硬联通融合、产业发展对接，制定出台深度“融湾”示范区实施方案。向东推进交通基础设施互联互通，力促西部沿海高速阳江南联络线年内动工，抓好沈海高速阳东支线、郁南至阳西高速等15个项目前期工作，积极谋划珠海至阳江高铁、深圳至南宁高速阳江段等项目。推进新一轮珠海阳江对口帮扶协作，建立产业园区共建共管共享机制，唱好协同发展“双城记”。优化阳江东部发展战略规划，打造阳江东部深度“融湾”平台。
以更高标准创优营商环境。实施营商环境优化提升工程，围绕省营商环境评价指标体系，更大力度攻坚短板弱项，推动营商环境争先创优。以企业获得感为导向，做好企业服务，深化领导挂点联系重点企业制度，推行市场主体诉求快速响应机制，全力帮助企业解决用工、融资、水电气、物流运输等难题，护航企业稳健发展。接续落实退税减税降费等惠企政策，打通服务群众和企业的“最后一米”，推动各项政策“免申即享、即申即享、直达企业”。全面构建亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
以更大魄力推动重点改革。落实深化改革总体方案和重点领域关键环节改革总体安排。深化“放管服”改革，推行“一照通行”改革，拓宽商事登记“就近办”“秒批秒取”渠道，推广“一件事一次办”模式，全面实现“只进一扇门，最多跑一次”。加强数字政府2.0建设，推进“数字阳江”、市民企业服务中心项目建设，加大基础性公共性应用系统市县统建力度，打造优质高效的政务服务体系。全面推行12345热线接诉即办，推动12345热线与110报警服务台高效对接联动。稳步推进招投标领域改革，持续清理各类隐性门槛和不合理限制，提升招投标管理水平。加强社会信用体系建设，推进守信激励创新试点。
以更高起点全面扩大开放。打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。加快构建跨境电商“两平台六体系”，设立跨境电商产业园，推动清关中心建成运营，培育1-2家亿元级跨境电商企业，大力发展市场采购、外贸综合服务等新业态新模式。抓好广东自贸试验区联动发展区建设，动工建设保税物流中心（B型），完成阳江港口岸扩大开放验收。加强重点外贸企业服务，办好第22届刀博会，组织企业参加“粤贸全球”、广交会等活动，巩固拓展美欧、东南亚等多元化国际市�。榷ㄍ饷撤⒄故仆�。促进外资稳存量扩增量，推动海陵湾液化天然气等重点外资项目按计划入资，引进一批优质外资项目。
以更实举措促进消费升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置，参与“粤贸米乐米乐体育中文官网”，开展汽车、家电、餐饮、文旅等领域促消费活动，引导一批有潜力的“限下”商贸企业转为“限上”企业。鼓励发展直播电商、夜间米乐米乐体育中文官网等新模式，打造1-2条市级夜米乐米乐体育中文官网示范街区。大力发展现代服务业，提升金融服务实体米乐米乐体育中文官网质效。支持1-2个县（市、区）创建县域商业建设行动示范县，补齐县域商业基础设施短板，加快构建以城区为中心、镇街为重点、村为基础的城乡商业体系。
�。ㄎ澹┚劢钩窍缧�，大力推进县镇村高质量发展
全面推进乡村振兴，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进。
优化市域空间布局。严格落实“三区三线”，完成国土空间总体规划编制，高质量构建国土空间规划体系。提升城区首位度，加快江城、阳东协同发展步伐。抓紧推进广湛高铁阳江北站片区建设，联动发展阳江机场片区、广东海洋大学阳江校区片区等区域，推进空间连片成片开发。坚定向海发展战略，促进阳江滨海新区与主城区一体化发展，高标准谋划推进金朗岛综合开发，促进港产城融合发展。
推进强县促镇带村。突出县域高质量发展，培育县域主导产业和优势产业，推进以县城为重要载体的新型城镇化，支持阳春国家县城新型城镇化示范建设，增强县城综合承载力。突出镇街联城带村，把镇街作为新型城镇化和城乡融合发展的重要节点，深化镇街体制改革，抓好阳东北惯镇、阳春春湾镇城乡融合发展省级试点建设。突出乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫，引导推动更多社会力量参与乡村振兴工作，建设宜居宜业和美乡村。
打造特色农业产业。加固粮食安全新底板，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，做好耕地“进出平衡”和恢复工作，垦造水田2600亩，加大撂荒耕地复耕复种力度，确保粮食播种面积只增不减。严格落实“菜篮子”市长负责制。提升现代农业新高度，做好“土特产”文章，大力发展“一镇一业、一村一品”，争创国家级、新增1个省级现代农业产业园；组建预制菜产业联盟，加快做大阳西预制菜省级现代农业产业园和阳东、海陵预制菜产业园。实现海洋渔业新突破，推进闸坡世界级渔港建设，加快海陵岛—阳西渔港米乐米乐体育中文官网区和3个国家级海洋牧场示范区建设，打造海洋产业园，力促水产品总产量达120万吨以上。夯实物流服务新支撑，做强公共型农产品冷链物流骨干网，建设江城、阳东、阳春冷链物流项目，力争冷链物流仓储能力达20万吨以上。展现农村改革新作为，深入推进农村“三块地”改革，推动阳春建设省农业社会化服务创新试点县、创建农村集体经营性建设用地入市试点县。
稳步提升城乡面貌。在“点”上抓精细化，巩固国家卫生城市创建成果，搭建城市运行管理服务平台，开展城市综合管理考评，有序推进环卫市场化改革，加强生活垃圾分类管理，着力解决环境卫生、交通秩序等痛点。在“线”上抓品质化，强化基础设施和公共事业县镇村统筹，优化水电气路网等布局，完成500公里农村公路“单改双”等建设任务，支持阳东创建国家级“四好农村路”示范县。在“带”上抓特色化，串联一批特色鲜明的美丽乡村，确保年内新建成6条以上乡村振兴示范带。在“面”上抓一体化，加强镇街风貌管控，持续推进美丽圩镇建设；深入实施乡村建设行动，大力推进农村污水、生活垃圾等治理。在“块”上抓规范化，加大违法用地巡查和执法监督力度，全链条遏制新增违法用地和违法建设。
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牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决落实省关于深入推进绿美广东生态建设的部署要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进人与自然和谐共生。
全域提升绿化品质。深入实施“六大行动”，建设高水平城乡一体化绿美环境，启动创建国家生态园林城市，推动阳春、阳西创建县级国家森林城市。以推深做实林长制为纲，健全森林资源保护发展考核体系和激励问责机制。以提升森林质量为重点，打造生态公益林高质量发展样板区，完成林分优化（森林抚育）6万亩、林相改善12万亩。以生态保护修复为牵引，编制全市国土空间生态修复规划，实施古树名木保护行动，打造程村湾万亩红树林示范区，营造和修复红树林2937亩，保护生物多样性。以营造绿美人居环境为抓手，实施市区公园升级改造工程，动工建设儿童公园，加快森林公园二期等项目建设，新增城市碧道30公里，推动海陵岛打造绿美阳江示范区、创建和美海岛。人不负青山，青山定不负人。只要我们坚定地把土地留给绿色，阳江的好山好水就一定会变成人民群众的好光景。
持续加大治污力度。坚持源头治理和系统治污，抓好中央生态环保督察反馈问题整改，实施生态环保基础设施补短板计划。紧盯“治源、抑尘、控车、禁烧”，加强挥发性有机物、扬尘污染等深度治理，确保环境空气质量达标率超94%、PM2.5控制在21微克/立方米以下。深入落实河湖长制，加强海岸线生态环境保护，建设幸�：雍�、美丽海湾；推进城乡黑臭水体治理，强化工业污水和农业面源污染防治，确保地表水国省考断面优良水质比例100%、近岸海域水质优良比例96.4%以上。开展第三次米乐米乐体育中文官网土壤普查，强化新污染物治理，加快固废处理环境园二期建设，提升固废处理能力。
有序落实“双碳”工作。科学推进碳达峰行动，出台碳达峰和减污降碳协同增效实施方案，鼓励企业积极参与碳市场交易。加快节能降碳先进技术研发应用，推进重点产业产能整合和节能降碳改造。全面推广绿色建筑、装配式建筑，促进建筑、交通等领域清洁低碳转型。完善“两高”项目清单和生态环境管理台账，严把项目环评审批关和准入关。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，提升全民节能低碳意识。
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围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推动文化事业发展，为现代化建设提供强大精神动力。
抓好文明城市创建。推进市县镇村四级文明创建，发挥新时代文明实践中心的阵地作用，广泛开展群众性文明创建活动，力争入围米乐米乐体育中文官网文明城市提名城市名单。大力培育和践行社会主义核心价值观，用好红色资源，传承发扬中国共产党人精神谱系。落实意识形态工作责任制，深化网络社会综合治理，确保各类阵地可管可控。完善志愿服务体系，加大文明实践志愿服务宣传力度。加强科普能力建设，推广全民阅读。
推进文化自信自强。做好“南海Ⅰ号”整体保护，积极参与联合申报世界文化遗产，建成广东省水下文化遗产保护中心，建设广东海丝馆附属配套及改造提升工程，加快打造世界级考古品牌、世界一流博物馆。弘扬特色地域文化，实施阳江漆艺传承振兴工程，加强风筝、根雕等非遗保护传承利用，擦亮文化名人品牌。抓好文化惠民工程，建成阳江综合文化中心，让群众生活更有文化味。讲好阳江建制史、建城史、建市史，制定出台《阳江古城保护和复兴规划》，做好石望铸钱遗址等米乐米乐体育中文官网重点文物保护单位保护利用，推动南恩路、太傅路创建省历史文化街区，启动省历史文化名城申报工作。阳江人文荟萃、底蕴深厚，我们要传承和发展好漠阳文化，在坚定文化自信中增强认同感、自豪感和归属感。
促进文旅体融合发展。打造海陵国际旅游岛、世界滨海文化旅游目的地，完成“四季海陵”行动计划编制。谋划推进凌霄岩风景区创建5A级景区、东平大澳渔村等创建4A级景区。大力推动研学旅游发展，支持阳西创建全域研学旅游示范县。做大做强“漠阳味道”区域公用品牌，完善“漠阳商城”运营机制，推动“漠阳味道”与“粤菜师傅”工程、全域旅游深度结合，打造“美食+旅游”新名片。加快文旅行业复苏，引导各类文旅场所培育新业态，办好国际风筝赛、南海（阳江）开渔节、晒鱼节等特色活动。积极承办省青少年帆船锦标赛、帆船冠军赛等赛事，打造国内著名帆船帆板训练基地。
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突出均衡性可及性，实施“民生十大工程”，办好十件民生实事，让老百姓的生活步步高、喜洋洋。
持续提高就业质量。全面优化就业环境，落实落细就业优先政策，推进就业补贴政策直补快办、应补尽补，助力企业稳岗扩岗，新增就业1.5万人。加强就业失业监测稳控，坚决守住不出现规模性失业风险底线。完善创业和灵活就业扶持体系，健全就业公共服务体系和职业技能培训制度，促进高校毕业生、脱贫人口等重点群体稳定就业。完善根治欠薪机制，提升治理欠薪成效。
推进健康阳江建设。落实“乙类乙管”要求，认真做好新阶段疫情防控工作，平战结合建设重大疫情防控救治体系。着力打基�。平赜蛞焦蔡褰ㄉ�，推动医疗资源下沉基层，加大镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生站建设力度，加强基层医务人员培训，提高基层医疗卫生服务能力。强力建高地，巩固高水平医院建设成果，提升市呼吸医学中心、心血管中心建设质量，谋划推进生殖医学中心项目，打造更高水平重点专科；加快推进市疾控中心卫生检验业务用房、市人民医院院区升级改造、市妇幼保健院二期等项目建设。大力优服务，继续做好现代医院管理制度试点工作，稳步提升中医“治未病”服务能力，支持阳东创建国家慢性病综合防控示范区。推进市全民健身中心等项目建设，打造“十分钟健身圈”。
提升社会保障水平。加大低保扩围增效力度，兜牢困难群众基本生活底线。进一步提高医保报销比例和年度统筹封顶额度，保障城乡居民“病有所医”。完善覆盖全民的社保体系，推行社会保障卡居民服务“一卡通”。深入实施“双百工程”，织密服务群众的“暖心网”。加快市综合养护院建设，提升居家社区养老服务水平，推动实现全体老年人享有基本养老服务。落实中长期青年发展规划实施工作联席会议制度，积极服务青年发展。优化社会救助和慈善制度，保障妇女儿童合法权益，细化困境儿童基本生活兜底措施，推进儿童福利机构优化提质。群众的冷暖是我们最大的牵挂，要紧紧围绕人民群众的“急难愁盼”，不折不扣把各项惠民举措办实办好，让这座城市更有“温度”，幸福生活更有“热度”。
�。ň牛┚劢拱踩⒄�，大力推进平安阳江建设
坚定不移贯彻总体国家安全观，构建新安全格局，守住安全发展底线，确保阳江政治安全、米乐米乐体育中文官网稳定、社会安定、人民安宁。
强化重大风险防范化解。坚持以大概率思维应对小概率事件，建立健全重大风险应急处置机制，有效防范化解重大风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强市场预期引导，满足行业合理融资需求，推动做好保交楼、保民生、保稳定等工作，确保房地产市场平稳发展。强化金融监管，开展金融领域风险排查整治。扎实保障能源供应，健全完善骨干电源运行调度台账，保障煤电企业用煤存煤，细化安全风险管控方案。
全面提高公共安全保障能力。完善风险监测预警、公共安全、应急管理和重要专项协调指挥体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。开展“水上安全治理年”活动，围绕“人、船、水、港、岸”等领域突出问题进行攻坚治理，建立健全海上风电应急救援协调机制，探索符合阳江实际的水上安全管理路子。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，坚决防范遏制较大及以上安全事故发生。加强应急力量建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。推进智能交通系统（二期）等项目建设，做好道路交通事故预防“减量控大”工作。
推进市域社会治理现代化。加强行业领域乱象常态化整治，抓好米乐米乐体育中文官网市域社会治理现代化试点工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层治理能力。推进扫黑除恶常态化，深化社会治安防控体系建设，严厉打击突出违法犯罪，加强预防和治理未成年人违法犯罪。严格食品药品安全监管，力争成功创建省食品安全示范城市，推动阳东创建国家农产品质量安全县，确保“舌尖上的安全”。深化信访工作制度改革。抓好第五次米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网普查。落实国防动员体制改革任务，推进新一轮米乐米乐体育中文官网双拥模范城创建工作，巩固发展军政军民团结。
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坚持和加强党的全面领导，开展“观念大更新、作风大提升、工作大落实”专题活动，牢记和践行“三个务必”，进一步提升政府治理效能，打造人民满意的服务型政府。
加强政治引领。旗帜鲜明讲政治抓政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，时时事事处处向习近平总书记、党中央看齐，完善党中央重大决策部署落实机制，坚定不移推动党的二十大精神落实到政府工作全过程各方面。
推进依法行政。践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和各方面监督，认真办好人大代表议案建议、政协提案。深入开展法治政府建设示范创建，加强重点领域立法，推进《阳江市畜禽养殖污染防治条例》等立法工作，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。深化行政执法体制改革，强化公共法律服务体系建设，不断提高行政效率和公信力。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。深入开展“八五”普法，努力使尊法学法守法用法在阳江蔚然成风。
改进工作作风。引导干部树立正确政绩观，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，增强“八项本领”、提高“七种能力”。推动观念大更新，鼓励干部“多走出去”，学习借鉴先发地区的好经验好做法，找准差距和不足，坚决打破思维定式、路径依赖，善用创新举措打开局面。推动作风大提升，以奋斗姿态抢时间、抢机遇，雷厉风行、说干就干、干就干好，勃发敢闯敢拼、奋勇争先的新气象。推动工作大落实，坚持问题导向、目标导向、结果导向，出实招、使真劲、敢碰硬，推动各项工作落地落实落具体。
强化廉政建设。落实全面从严治党主体责任，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，提高一体推进“三不腐”能力和水平。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。坚持严的基调不动�。喂沧试唇灰�、国资国企、卫生健康等重点领域制度防线，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。树牢过“紧日子”思想，坚决压减非刚性、非重点、非急需支出。坚持党性党风党纪一起抓，全面加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，不断巩固发展风清气正的政治生态。
各位代表！幸福都是奋斗出来的！一条条车水马龙的街道，一个个欣欣向荣的乡村，一家家生机勃勃的企业，还有300万努力拼搏的阳江人民，正汇聚成推动阳江阔步迈向现代化的磅礴力量！我们要勇担阳江高质量发展的历史使命，拿出阳江儿女的阳刚之气，坚定信心、团结奋斗，用实际行动推动阳江在米乐米乐体育中文官网全省争先进位，不辜负省委、省政府和广大市民的厚望重托。
各位代表！担当践行使命，实干创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，奋力在新征程上谱写阳江现代化建设新篇章，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在米乐米乐体育中文官网前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献！
