点击查阅更多2023年米乐米乐体育中文官网政府工作报告
2023年2月8日在金华市第八届人民代表大会第三次会议上
金华市市长 邢志宏
各位代表：
现在，我代表金华市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是本届政府的开局之年。面对复杂严峻的国内外形势，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记“疫情要防住、米乐米乐体育中文官网要稳住、发展要安全”的重要指示精神，坚决贯彻省委、省政府和市委的决策部署，统筹打好稳进提质、除险保安、塑造变革组合拳，克难攻坚、勇毅前行，推动米乐米乐体育中文官网社会平稳健康发展，较好完成了市八届人大一次会议确定的目标任务。全市地区生产总值5562.47亿元、增长2.5%，居民人均可支配收入快于米乐米乐体育中文官网增长，城乡居民收入倍差缩小至1.95，数字米乐米乐体育中文官网核心产业制造业、战略性新兴产业、高端装备制造业增加值增速均居全省首位，十方面民生实事圆满完成，高水平建设内陆开放枢纽中心城市实现了良好开局。
�。ㄒ唬┣客吵镏琳�，疫情防控有力有效。始终坚持人民至上、生命至上，迭代完善疫情防控“七大机制”，科学高效处置每一起疫情，打赢了婺城“4·15”、义乌“8·2”等疫情遭遇战。坚持“管得住、放得开”，全面推行重点企业“白名单”制度和闭环生产管理模式，最大力度保持疫情下生产不停、物流不断、产能不减、秩序不乱。落实疫情转段“保健康、防重症”新要求，调整优化防疫举措，迅速提升疫苗接种、医疗物资保供、医疗救治等能力水平，加强重点人群防护，实现有序转段、平稳渡峰。
�。ǘ┣抗ゼ崆婪⒄�，米乐米乐体育中文官网运行克难稳进。助企纾困顶格发力。全面承接落实国家和省一揽子政策，迭代出台6轮市级政策，兑现惠企资金166.8亿元，为市场主体减负242.4亿元，惠及市场主体30.9万家次，政策集成落地综合指数稳居全省前列。小微企业贷款、制造业贷款分别增长27.2%、14.9%。深入开展“万名干部助万企”活动，市县领导现场集中办公解决各类问题1400多件。项目建设加速推进。全面开展项目投资“红黄旗”赛马比拼，固定资产投资增速稳居全省前列，民间投资、高新技术产业投资、制造业投资分别增长18.4%、19.1%、21.5%，市本级和东阳获全省年度投资赛马激励。零跑汽车华科生产基地、横店东磁高效单晶电池等一批重大产业项目建成投产。金华铁路枢纽扩容改造工程、甬金衢上高速金华城区段、建武高速婺城段等一批重大项目取得突破性进展。政策争取持续加力。争取用地指标2.8万亩，出让工业用地1.8万亩，均居全省第1。争取使用米乐米乐体育中文官网政府专项债券190.5亿元、增长131.8%。市场开拓积极有效。落实稳外贸稳外资系列举措，“走出去”“请进来”抢订单拓市�。隹谧芏畛�6800亿元，其中出口规模占米乐米乐体育中文官网比重提高至2.49%，进口增长59.4%、增速居全省第1。发放汽车、文旅等各类消费券，多措并举释放消费潜力。永康获评全省首批县域商业体系建设试点县。
�。ㄈ┣空幸卮葱�，转型升级步伐加快。招大引强取得突破。坚决落实“四个一”抓招商机制，招引落地10亿元以上制造业项目73个、创历史新高，义欣新能源、东阳利维能、兰溪帕瓦、金义新区纽顿等百亿级制造业大项目落地开工。产业链招商取得实效，累计落地欣旺达系项目16个、总投资588亿元。科创补短扎实有力。正式获批浙中科创走廊发展规划，“一廊六城”重点项目完成投资超214亿元。迭代升级科技政策，浙中实验室挂牌成立，浙江光电子研究院签约落地，浙江大学金华研究院全面启用。新增国家高新技术企业442家、省科技型中小企业1302家，规上工业企业研发费用增长16.5%。产业质效稳步提升。芯光电、新能源汽车及零部件产业迅猛发展，“2+4+X”主导产业占全市工业比重进一步提高。东阳磁性材料被认定为国家级中小企业特色产业集群。“一县一行业”推进中小企业数字化改造，兰溪、东阳、永康入选全省首批中小企业数字化改造试点县名单，新增省级未来工厂试点4家，获评数字米乐米乐体育中文官网发展综合评价优秀设区市。培优育强取得实效。新增国家级“小巨人”企业5家、数量居全省第1，新增年产值两百亿企业2家、百亿企业1家，上市和过会企业5家。平台发展夯实基础。“五个一”机制推进十大制造业平台建设，投资增长29.7%，东阳新材料产业平台入选省级“万亩千亿”新产业平台培育名单。“四个一批”整治提升低效工业用地，面积达5.3万亩、增长60%，规上工业亩均税收增长30%，规上工业单位增加值能耗下降5.2%。获全省制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核评价激励。
�。ㄋ模┣扛母锎倏�，发展活力持续提升。数字化改革提速竞跑。外国人服务管理、小商品数字自贸应用在全省推进会上演示交流，中药产业大脑等4个应用获评全省“最佳应用”，金华城市大脑获评全省“最强大脑”，校园食品安全与营养健康应用、“水源安享”等9个项目入选省“一地创新、全省共享”清单，数字政府系统建设进入全省第一梯队。重点领域改革提质增效。新增15项国家和省部级改革试点。中非经贸合作创新实践、小商品数字贸易供应链集成创新改革获省改革突破奖。“放管服”改革持续深化，餐饮服务、食品销售等11个行业实现证照集成办理、审批时间压缩50%以上，新增市场主体32.1万户、居全省第1。成功获批国家知识产权强市建设试点城市。实施新一轮市属国企整合提升，形成“1+4”投资运营新架构，资产总额增长18.1%，直接融资增长145.5%，市国资运营公司获得AAA评级。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，加快事项划转、队伍整合、力量权限下沉，综合行政执法系统办理行政案件量居全省第3。内陆开放多点突破。自贸试验区建设纵深推进，实现了“日用品+大宗商品”新型易货贸易首单突破，打造了出口退税备案单证数字化管理系统等标志性成果，获批开放米乐米乐体育中文官网金融服务改革创新试点，跨境人民币结算增速居全省首位。入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市，华东国际联运港入选国家多式联运示范工程。“义新欧”班列开行2269列、增长19.2%，开行量居米乐米乐体育中文官网前3；义甬舟海铁联运标箱量增长26.5%；获批设立中国（金华）跨境电商综合试验区，跨境电商出口额稳居全省第1。快递业务量继续领跑米乐米乐体育中文官网。高规格举办中国（浙江）中非经贸论坛暨中非文化合作交流周系列活动。
�。ㄎ澹┣抗步ㄓ牌分�，城乡建设提能升级。规划引领不断加强。划定启用“三区三线”，调出涉及重点项目稳定耕地6.2万亩、规模居全省第1。引进城市总规划师团队，形成市区总体城市设计初步方案。制定实施市区能级提升三年行动计划。“交通三圈”加速构建。完成综合交通投资300亿元。杭温、金甬、金建等铁路建设扎实推进。金义东市域轨道交通建成试运营。杭金衢高速改扩建工程建成通车，义东高速东阳段加快推进。金义中央大道路基全线完工。市区一环路快速化改造工程一期超额完成计划工程量、二期正式开工。义东、东磐、兰浦等城际快速路开工建设。获评国家公交都市建设示范城市。城市更新“4321”行动全面启动。婺城长湖湾、金义新区集贤、义乌后宅、永康南苑、武义旧城等42个重点片区改造项目启动实施，完成城市更新投资940.1亿元。15个城乡风貌样板区、9个未来社区通过省级考核验收。生态环境持续优化。跻身米乐米乐体育中文官网生态文明建设示范区和米乐米乐体育中文官网海绵城市建设示范创建城市，入选国家级“无废城市”建设名单，市本级和浦江再夺“大禹鼎”金鼎，全市空气质量稳定达到国家二级标准，市区成功创建省级清新空气示范区。发布米乐米乐体育中文官网首个生物多样性友好城市评价体系。浦阳江（浦江段）入选米乐米乐体育中文官网首批美丽河湖优秀案例。农业农村提质发展。整治耕地“非农化”9.7万亩、粮食生产功能区“非粮化”12.2万亩，粮食播种面积和产量实现“三连增”。婺城、义乌、永康获评省级特色产业农业“机器换人”高质量发展先行县。实施金华两头乌产业振兴行动。创建省新时代美丽乡村示范乡镇12个、省级未来乡村25个，兰溪入选米乐米乐体育中文官网传统村落集中连片保护利用示范县。
�。┣刻厣幢旮�，省运举办精彩圆满。坚持“简约、安全、精彩”的办赛理念，全市动员、全民参与，开闭幕式仪演融合、亮点纷呈，赛事活动安全有序、高效顺畅，赢得广泛好评。赛事规模、项目、参赛人数均创历届之最。金华市代表团金牌数、奖牌数、总分均列全省第4，创历史最好成绩。省运圣火传遍八婺，省运赛事首次走进乡村、走进景区，举办“五个一百”群众文体活动1413�。浞旨し⒘税随亩斡敫�、荣誉感、自豪感。268个风貌提升项目顺利完工，重要节点、城市景观精彩亮相，百家媒体集中走进金华采访报道，打造了“米乐米乐体育中文官网电动冲浪板之城”等标志性成果，实现了“办好一个会、提升一座城”目标。
�。ㄆ撸┣抗哺辉龈ｌ�，人民生活持续改善。“扩中”“提低”、八婺同心·共建共富“十百千万”等六大行动方案落地实施。新增城镇就业12.8万人，困难人员再就业8285人，引进大学生12.3万人。武义—永康、磐安—金义新区“产业飞地”启动建设。兰溪地标农产品保护利用集成改革、义乌“义有善育”、永康“东迁西归”职业技能人才培养模式入围省共同富裕第二批试点，获评省最佳实践案例10个。浙江中西部教育、文化、医疗中心加快建设。启动教育“三百工程”，实施项目204个，新增中小学、幼儿园学位6.05万个，公办幼儿园在园幼儿占比提高至55.6%。基础教育综合改革有力推进，规范民办义务教育专项工作稳妥有序，“双减”工作试点迭代升级。金华理工学院校园主体结构完成。实施文化建设九大行动，市图书馆新馆开工建设，婺城、兰溪、义乌、东阳、磐安等地启动建设“四馆一院”。上山文化遗址群申遗工作扎实推进，婺州举岩、磐安“赶茶场”入选联合国教科文组织人类非遗代表名录。实施“千医百院”工程，新增三甲医院3家，医学检查检验结果互认率居全省前2，米乐米乐体育中文官网三级公立医院绩效考核A等级以上医院5家、数量居全省第3。民生保障水平不断提升。城乡居民基础养老金标准、低保标准全市统一，全市新就业形态劳动者参保突破10万人。迭代建设全民安心医保城市，门诊支付方式改革试点经验全省推广，基本医疗保险参保率、综合报销水平均居全省前列，困难群众重病负担保持全省最低。认真解决“一老一小”问题，居家和社区养老服务改革获评米乐米乐体育中文官网优秀试点；新增婴幼儿托位6441个，成立示范型儿童之家304家，实现未成年人保护工作站乡镇（街道）全覆盖。建设筹集保障性租赁住房7.4万套（间）、总量居全省第2，102个城镇老旧小区改造项目开工建设。打造“八婺地、双拥情”军地共建品牌，建成新时代“枫桥式”退役军人服务站564家，全面落实退役军人优待政策。
�。ò耍┣恐卫沓缦�，社会大局平安稳定。深入开展“除险保安”大会战，圆满完成党的二十大、省运会等重大维稳安保任务，安全生产事故起数、死亡人数较近三年平均值分别下降39.3%、37%，除险保安指数、重大安全生产问题管控力指数均居全省前列。扎实推进“千塘百库”除险清零行动，坚决打好防汛防台硬仗，成功抵御梅汛期七轮强降雨，有效应对极端高温干旱不利影响。积极稳妥处置米乐米乐体育中文官网金融领域风险。深化诉源治理，国家、省级交办信访积案全部按期清零，诉求类走访总量较近三年平均值下降66.1%。加强社会治安防控，常态化开展扫黑除恶，深化电信网络诈骗、养老诈骗等专项整治，“反诈指数”居全省前列，刑事、治安警情实现“双下降”。充实专职社区工作者队伍，建成省级社区服务综合体27个，社区治理能力进一步提升。
一年来，我们全面加强政府系统党的建设，深入开展“六学六进六争先”学习活动，以谋划实施一批牵一发动全身的重大项目等“五个一批”推动党的二十大精神走深走实。全面推进米乐米乐体育中文官网法治政府建设示范市创建，加强府院、府检联动，一审行政案件收案数下降超15%。主动接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议429件、政协委员提案490件。坚决贯彻全面从严治党要求，锲而不舍纠治“四风”，狠抓“七张问题清单”整改销号。迭代开展政府系统“六拼六争”，倒逼各地各部门加压奋进、争先创优，获得省政府正向激励17项次，创历史新高。
各位代表！回顾过去一年，我们遇到的挑战超出预期，面临的压力多年罕见，虽历经艰辛却从未止步。一年来，我们众志成城、以快制快，筑牢疫情防控铜墙铁壁，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对米乐米乐体育中文官网社会发展的影响。一年来，我们面对持续增大的“三重压力”，先后开展“早准备、抢开局、稳增长”“战疫情抢发展双月攻坚”等行动，强化市级统筹、专班攻坚、例会调度，以超常规努力应对超预期冲击。一年来，我们对标省委赋予的“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”新定位，落地开工一批事关金华长远发展、多年想干未干的重大标志性项目，“三中心三高地”建设破局起势。一年来，我们成功举办了省运会、中非经贸论坛等一系列高规格活动，金华的城市影响力、美誉度进一步增强。
成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省属驻金单位、驻金人民解放军、武警部队、公安干警、消防救援人员，向关心支持金华发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，米乐米乐体育中文官网社会发展中还存在不少困难和问题：米乐米乐体育中文官网下行压力加大，出口、消费、房地产等指标增速回落，企业主体面临订单不足等困难，GDP等指标与预期目标有差距。高质量发展的基础还不牢固，制造业投资总量、R&D经费投入强度等排名仍全省靠后，创新和人才的支撑需要进一步加强。引领都市区发展的新格局还未有效形成，尤其是市区首位度不高、拉动力不强，市区GDP增速低于全市平均。共同富裕的成色还不足，城乡居民人均可支配收入增速排名全省靠后，教育、医疗、文化、养老等优质公共服务供给水平仍有待提升。除险保安任务依然较重，信访维稳、安全生产、社会治安等领域还有不少短板。政府系统攻坚能力还需加强，逆周期调节、超常规破难、创造性落实仍需加力。对这些问题，我们将进一步加大工作力度，持续攻坚克难。
二、2023年工作总体要求和目标任务
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好新一年的工作意义重大，影响深远。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十五届二次全会以及市委八届二次、三次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”主题主线，按照“放大格局、勇闯新路、突破瓶颈、再开新局”要求，聚焦打造国际枢纽城、奋进现代都市区，大力实施“三个一号工程”，细化落实高质量赶超发展“八大行动”，米乐米乐体育中文官网拼稳进、开放提能级、创新增动能、改革添活力、共富暖民心，着力推动米乐米乐体育中文官网社会突围发展，为全力谱写中国式现代化生动实践的金华篇章贡献力量。
2023年全市米乐米乐体育中文官网社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入与米乐米乐体育中文官网增长基本同步；居民人均可支配收入快于米乐米乐体育中文官网增长，农村快于城镇；研发投入强度达到2.75%以上；主要米乐米乐体育中文官网指标增幅普遍高于全省平均水平。
这些目标，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。必须提振信心拼起来。旗帜鲜明坚持“两个毫不动摇”坚定信心，政策集成发力增添信心，拼争首季“开门红”鼓舞信心，把弦儿绷起来、把劲儿鼓起来，拼字当头、勇毅前行。必须突围发展跑起来。抢抓疫情转段后米乐米乐体育中文官网社会发展全面复苏的契机，突围米乐米乐体育中文官网承压痛点、市场不振堵点、质效提升难点，锚定“争三保四拼第一”，跑出高质量赶超发展加速度。必须改革创新冲起来。坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，充分发挥民营米乐米乐体育中文官网市场主体的韧性活力优势，推动干部敢为、米乐米乐体育中文官网敢闯、企业敢干、群众敢首创，以创新创业的“一马当先”，引领高质量赶超发展的“万马奔腾”。重点抓好十方面工作：
�。ㄒ唬┚劢刮冉嶂食墒�，着力推动米乐米乐体育中文官网运行提速向好
增强政策撬动力。全面承接国家系列政策、省“8+4”政策包，迭代出台“金华版”一揽子政策。抢开局稳增长，精准高效落实“助企开门红政策20条”，5月中旬前兑现所涉及的奖补资金。积极争取、用好上级政策资源，力争米乐米乐体育中文官网政府专项债券占全省份额10%左右；争取新增建设用地指标2万亩，供应国有建设用地5万亩、其中工业用地1.5万亩，盘活能耗25万吨标准煤。推动各项惠企政策精准直达快享，力争全年为市场主体减负180亿元以上。深入实施融资畅通工程升级版，新增贷款2200亿元以上，其中新增制造业贷款350亿元以上，普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，促进企业综合融资成本稳中有降。
夯实投资压舱石。主动对接国家和省规划布局，围绕陆港枢纽建设、先进制造业崛起、科技创新强基、清洁能源保供、文旅融合发展、城镇品质提升等重点领域，适度超前谋划一批重大项目。深入开展重大项目“十百千万”攻坚行动，实施100个标志性重大项目，带动全市完成固定资产投资2250亿元、增长10%以上，其中制造业投资和高新技术产业投资增速不低于20%。落实落细领导领办包干攻坚等“十条举措”，确保新建省市重点项目开工率一季度达到30%、二季度达到60%、三季度达到85%。
激发消费新活力。大力推动商贸流通业提质扩容，实施商贸平台能级提升行动，加快实施省级县域商业体系建设示范县项目，新培育入库商贸企业500家以上。加速线上线下消费融合，积极发展网红米乐米乐体育中文官网、轻轨米乐米乐体育中文官网、首店米乐米乐体育中文官网、夜间米乐米乐体育中文官网，引进首店、旗舰店等30家以上，网络零售额达到4400亿元，社会消费品零售总额增长6%以上。举办浙中购物节等系列节会活动，促进文旅消费全面复苏，开拓更多潮流夜市、“后备箱”集市等新型消费场景，让城市的烟火气越来越旺。精准实施“一城一策”，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，建设筹集保障性租赁住房2.9万套（间），解决好新市民、青年人等住房问题。
做大出口基本盘。扎实开展“百团千企”赴外拓市场活动，组织100个以上团组、4000家以上企业“走出去”增订单。实施“金品行天下”行动，组织企业参加广交会、进博会、科隆五金展等境内外重点展会100场以上，参展企业2500家以上。强化外贸主体培育，新增外贸实绩企业2000家、外贸综合服务企业15家、跨境电商出口活跃网店3000家以上。外贸出口占米乐米乐体育中文官网份额持续增长。
�。ǘ┚劢孤礁凼嗯σ�，着力增创内陆开放新优势
强化陆港功能提升枢纽链接度。推进通道拓展，东向提升义甬舟通道极核功能，深化宁波舟山港金义“第六港区”建设，更大范围推动关务、港务、船务一体化，建成金甬铁路双层集装箱示范线主体工程，完成海铁联运班列集装箱运输量超32万标箱；西向推进“义新欧”通道提质扩容，开工建设复星铁路快运基地等项目，加快布局中欧班列和海铁联运组货点，全年力争开行2500列，争创长三角中欧班列集结中心；北向加快金建铁路、杭温高铁建设，进一步畅连长三角；南向加快推进金南铁路、杭金丽福高铁等项目前期，加强与粤港澳大湾区、海西米乐米乐体育中文官网区联系。加快场站提档、口岸赋能，紧抓金华铁路枢纽扩容改造工程等标志性项目，推进国家综合货运枢纽补链强链试点；华东国际联运港深化三期项目海铁联运、国际联运区块前期工作，开工建设港区总部中心、杨梅塘货运中心站等项目，完成年度投资20亿元；义乌（苏溪）国际枢纽港上半年主体开工。力争开工兰溪公铁水多式联运枢纽一期、中国（永康）五金物流港一期等工程。加快金义国际机场前期工作，深化金义空铁枢纽规划建设。
深化制度开放提升枢纽辨识度。大力推进自贸区金义片区制度创新，争取进口消费品正面清单管理改革试点等重大改革，先行先试“先查验后装运”监管模式，探索贸易物流联动新模式，争取米乐米乐体育中文官网新型易货贸易试点。创新发展“保税+”“市场采购+”“跨境电商+”等贸易业态，新增市级公共海外仓10个以上，力争全年市场采购出口3500亿元、跨境电商出口1100亿元、服务贸易总额达到200亿元、数字贸易额达到1140亿元，积极争创国家服务外包示范城市。加快国家进口贸易促进创新示范区建设，全年完成进口1000亿元，其中大宗商品进口360亿元以上。深入实施开放米乐米乐体育中文官网金融服务改革创新试点，开展铁路提（运）单物权化改革，推进本外币合一银行结算账户体系试点。擦亮中非合作“金名片”，高水平举办中国（浙江）中非经贸论坛暨中非文化合作交流周，对非进出口1000亿元以上。促进外籍人才停居留便利化，推进外国人来金工作许可、停居留许可“一件事”办理全覆盖。
促进港产联动提升枢纽融合度。大力实施“地瓜米乐米乐体育中文官网”提能升级“一号开放工程”，提高供应链协同和资源配置能力，高效汇聚人流、物流、信息流、资金流，构建更高水平双循环。培育壮大“5+4”现代服务业体系，金义新区、武义争创省级现代服务业创新发展区。大力发展现代物流业，实施快递业“两进一出”工程，力争落地总部型物流企业、区域总部基地等项目4个以上，规上物流企业营收超460亿元，快递业务量突破130亿件。做大做强现代金融业，开工建设浙中国际金融中心，推进金华开发区未来财富中心等金融集聚区建设，创设“保险+跨境电商平台”等产品，培育壮大供应链金融，力争金融业增加值超450亿元。做大做强会展米乐米乐体育中文官网，全面开展“百场展会百万客商兴市场”行动，办好义乌国际博览会、永康五金博览会、横店影视文化产业博览会等重点展会，力争展会交易额突破千亿元。大力发展总部米乐米乐体育中文官网等高端服务业。培育发展特色临港制造业。
�。ㄈ┚劢箍平倘瞬徘渴�，着力增强创新驱动发展战略支撑
建好“一廊六城”强磁极。打好科技创新攻坚战，高效运行“市领导小组+市指挥部+六城工作专班”机制，推进金华科技城、义乌科技城全面跃升，推动浙中科创走廊建设全面起势。加速构建“510”重大科创平台体系，争取浙中实验室、现代农机装备技术创新中心纳入省布局，浙江大学金华研究院新引进项目团队10个以上，复旦大学义乌研究院科技成果转化项目5个以上，浙江光电子研究院合肥光源金华线站启动建设。加快科产贸融合性国家创新型城市建设，新增高新技术产业园区、国家级孵化器等重大科创平台20家以上。统筹推进创新主体“双倍增”“双提升”“双覆盖”，新增国家高新技术企业400家、省科技型中小企业1400家以上。完善科技成果转移转化全链条，落地建设创新概念验证中心和技术交易所，加快打造长三角科技成果转移转化示范区。
打造“教育强市”育英才。深化米乐米乐体育中文官网基础教育综合改革实验区建设，落实第四轮发展学前教育行动计划，做好义务教育“双减”“双控”后半篇文章，深入实施“县中崛起”“一校一品”工程。教育“三百工程”完成投资141亿元以上。大力实施“优教惠民助共富”行动，全面实施义务教育段“阳光分班”改革。力争5个县（市、区）通过学前教育普及普惠县省级评估，6个县（市、区）通过义务教育优质均衡县省级评估。推动产教融合发展，加快推进金华技师学院、永康五金技师学院等4所万人技师学院建设，深化中高职一体化人才培养改革和中职教育市域统筹。支持浙江师范大学争创“双一流”、金华职业技术学院“升本”，支持义乌工商职业技术学院等高校高质量发展，加快建设金华理工学院、横店电影学院等十大标志性项目。推动终身教育提质扩面、特殊教育普惠发展。
推动“智汇八婺”促创新。构筑教育、科技、人才一体联动机制。打好“双龙计划”“智选金华”等组合拳，新引进省级以上高层次人才100人、大学生10万人以上。联动实施卓越工程师教育培养、新时代“八婺金匠”培育等工程，新增技术技能人才10万人、企业创新工程师1000人以上。办好全省职业技能大赛。涵养最优人才生态，办好双龙科创人才周，完善人才全生命周期服务，形成以双龙杯创业创新大赛、揭榜挂帅双龙榜、双龙人才指数“一赛一榜一指数”为核心的人才工作格局。
�。ㄋ模┚劢共祷≡僭�，着力推进先进制造业崛起
全链条推进“链群配”。大力实施数字米乐米乐体育中文官网创新提质“一号发展工程”，力争数字米乐米乐体育中文官网核心产业增加值增长12%以上。开展“数改赋能”行动，提速“十链万企”数字化改造，启动浙中人工智能算力中心建设，新增省级智能工厂（数字化车间）15家、未来工厂2家。打好产业转型攻坚战，聚焦“2+4+X”主导产业，开展产业集群提能行动，重点打造新能源汽车及配件、智能家居、电动园林工具等10条标志性产业链。大力推进“链长+链主”强链固链，用好用足产业基金，加快建设“链群配”特色园区。实施市级重点技改项目400个，列入省重大制造业项目60个以上，推动规上工业增加值增长6%，“2+4”产业集群产值超5200亿元。
全周期引育“大好高”。打好招大引强攻坚战，聚焦世界五百强、民企五百强等龙头企业，全年招引落地10亿元以上制造业项目70个以上，其中当年落地、当年开工、当年入统项目占60%以上。抢抓国外产业转移等机遇，更大力度吸引和利用外商投资，力争实际使用外资6亿美元以上、其中制造业外资占比25%以上。开展企业梯度培育行动，分行业分领域完善企业培育机制，大力支持“高税无地”企业发展壮大，中小企业走“专精特新”发展道路，滚雪球式实施“雄鹰”“尖峰”等行动，力争产值超10亿元制造业企业累计80家以上，新增产值超百亿企业2家、上市和过会企业8家、省级“专精特新”企业200家、优质“小升规”企业500家、“品字标”品牌企业40家以上。
全要素赋能大平台。开展产业平台提升行动，对照“万亩千亿”新产业平台标准，大力推进十大制造业平台建设。完成十大平台空间详细规划编制，布局建设配套基础设施、人才服务中心、科技创新中心等标配，推行“双月观摩、季度晾晒”比拼机制，推动土地、能耗、资金等要素资源50%以上投入十大平台，确保十大平台规上工业总产值达到2400亿元、制造业投资增长25%以上。打好低效用地整治攻坚战，全年完成3.6万亩以上，其中集中连片片区10个、面积1.5万亩以上，力争规上工业亩均税收保持两位数增长。
�。ㄎ澹┚劢垢母锷罨ゼ�，着力打造最优营商环境
便利化提能增效。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，深化“放管服”改革，“放”出竞争力、“管”出公信力、“服”出吸引力。急用先行、实战实效，推进数字政府重大应用建设。多想“怎么办”、少说“不能办”，扎实推进行政许可事项清单管理、涉企政务服务“一件事一次办”、跨省通办、“关键小事”智能速办。多开“绿灯”、慎开“红灯”，创新“一次采集、一网申报、并联审批”模式，持续推进27个企业办事高频行业准入准营“一件事”改革，全力实施政府投资项目“集成审批”改革、一般企业投资项目“极简审批”改革等七大举措，提速优化投资项目综合审批服务。迭代“无证明”办理清单，深化“减证便民”行动，推进电子营业执照和电子证照互通共享应用，加快实现市场监管、税务、经信、商务等企业年报“多报合一”，做到企业办事无忧、政府无事不扰。
市场化激发活力。持续完善支持民营企业发展的政策措施，进一步构建“亲清”政商关系，大力弘扬企业家精神和新时代婺商精神。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市�。罨嘏渲檬谐』母�，落实工业用地弹性年期出让机制，全面落实公平竞争审查制度，严格涉企收费监管。推进知识产权全链条金融服务创新。深化国资国企改革，新增主体信用评级AA+国企4家以上。
法治化保驾护航。全面贯彻执行《浙江省促进中小微企业发展条例》，建好用好营商环境监测服务中心，做到“无事不插手、有事伸援手、难事不撒手”。深入推进“大综合一体化”行政执法改革和乡镇（街道）法治化综合改革，全面推广“综合查一次”联合执法，拓展“监管一件事”领域范围。深化府院、府检联动，加强涉企法律服务，创新推进“三位一体”企业合规改革，优化完善执行助企纾困“输氧玻璃罩”、企业信用修复等机制，慎用查封、扣押、冻结等措施，严厉打击合同诈骗、职务侵占等违法犯罪，让市场主体创业有信心、投资能放心、发展更安心。
�。┚劢菇鹨逯髦崆Ｒ�，着力建设现代化都市区
增强金义主轴拉动力。实施提升金义主轴拉动力三年行动计划，强化金华市区和义乌双核驱动，落细“10+10+X”重点任务。加快提升市区能级，支持金义新区打造“浙中增长极、未来新中心”，婺城建设高能级现代化都市核心区，金华开发区打造高质量发展主战�。缇奥糜吻蛟彀随奈幕闹聘叩�、金名片。支持义乌争取新一轮国际贸易综合改革试点，持续放大自贸试验区、综保区等叠加优势，高水平建设世界小商品之都。加强全市域要素统筹、项目统筹。推动各县域板块特色发展、各展风采，积极争取省级县域承载力提升试点，科学编制以县城为重要载体的城镇化建设行动计划，支持兰溪建设新时代典型工业城市，东阳建设国际影视文化名城，永康建设世界五金之都，浦江打造水晶诗画名城，武义打造温泉康养名城，磐安打造“绿水青山就是金山银山”实践样板地。
加速城市品质新提升。完成市、县两级国土空间总体规划编制成果上报，以及《金义都市区规划》《金义一体化规划》修编。深入推进城市更新“4321”行动，力争完成城市更新总投资800亿元以上，其中1平方公里以上片区改造项目投资600亿元以上。市区重点推进双溪西路两侧等十大片区改造项目，县（市）重点推进14个片区改造项目。建成省级城乡风貌样板区12个、省级未来社区25个以上，扎实做好义乌、东阳全域未来社区试点，统筹推进城市地标、城市绿地、海绵城市等规划建设。加快智慧城市建设，推动城市管理手段、管理模式创新。立足产城人文深度融合，加强城市形象塑造和推介。
推进基础设施一体化。打好综合交通枢纽建设大会战，实施综合交通项目85个、完成投资超315亿元。开工建设金华铁路枢纽扩容改造工程、义龙庆高速金华段、甬金高速改扩建工程、建武高速兰溪段，提速推进甬金衢上高速金华城区段。建成投用金义中央大道，加快建设义东、兰浦、东磐等城际快速路，完成金永快速路工可报告。市区一环路快速化改造一期、二期分别达到工程进度的70%、25%以上，三期力争年底前开工。开工建设钱塘江、金华江三级航道整治工程。加快建设以水资源配置、防洪保安等为重点的“浙中水网”，扎实推进市区“三库三溪”整治、义乌双江水利枢纽等在建工程，力争开工乌引渠道提升、东阳石马潭水库、浦江双溪水库等重点水利项目。抓好跨乡镇土地综合整治，优化国土空间布局。
�。ㄆ撸┚劢瓜绱迦嬲裥�，着力促进农业农村现代化
让农业高质量发展更有奔头。牢牢守住粮食安全底线，做好“非农化”“非粮化”整治后半篇文章，实施粮食生产功能区农田水利设施改造提升工程，持续开展“百千万”永久基本农田集中连片整治，确保粮食播种面积稳定在126.9万亩、总产量达到9.6亿斤以上。深化农业“双强”行动，加快米乐米乐体育中文官网一流农科院建设，推进浙中共富先导区等重点项目，加强农机装备核心技术攻关和农田宜机化改造，浦江、武义争创省级综合性农业“机器换人”高质量发展先行县。做优做强金华火腿、两头乌、中药材、水果、花卉苗木、食用菌等特色优势产业，磐武中药材全产业链规模力争达到百亿级，“金农好好”品牌授权企业销售额达到110亿元以上。
让新时代和美乡村更有看头。持续深化“千万工程”，争创省级和美乡村示范县1个、示范带2条、示范乡镇10个、特色精品村30个、美丽宜居示范村15个以上，建成省级未来乡村20个以上。加快补齐交通、供水等农村基础设施和教育、卫生、养老等公共服务短板，新改建和提升“四好农村路”735公里，加快建设15分钟“幸福乡村生活圈”。实施历史文化（传统）村落保护利用项目30个。
让强村富民更有盼头。深化以集体米乐米乐体育中文官网为核心的“强村富民”改革，村集体米乐米乐体育中文官网年经营性收入50万元以上的行政村占比达到75%以上。实施促进农民增收三年行动计划，因地制宜发展乡村休闲、生态旅游、绿色康养、文化创意等新产业新业态，农村居民人均可支配收入增长9%以上。深入开展先富带后富“三同步”行动，健全共富结对帮扶体系，低收入农户人均可支配收入增长15%以上。推进农业转移人口市民化集成改革，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。
让市域版“山海协作”更有甜头。深化实施八婺同心·共建共富“十百千万”结对行动，完成产业合作项目40个以上，到位资金45亿元以上。深化“产业飞地”、特色生态产业平台建设，武义、磐安两大特色生态产业平台完成投资12亿元以上，武义—永康、磐安—金义新区“产业飞地”落地建设项目15个、完成投资20亿元以上。
�。ò耍┚劢姑览鼋鸹ㄉ�，着力擦亮浙中大花园金名片
打好污染防治持久战。深化蓝天保卫行动，基本消除中度污染天气，全市PM2.5平均浓度低于25微克/立方米，空气质量优良率达到93.5%以上，全域创成省级清新空气示范区。深化碧水提升行动，加快推进“污水零直排区”标杆镇街创建，建成污水处理厂3座，新改建污水管网38公里，省控地表水断面水质达标率保持100%，再夺“大禹鼎”金鼎。深化净土清废治塑行动，全域完成受污染耕地“源解析”，新增危废利用处置能力10万吨/年，力争全省首批通过“无废城市”四星评估。
加强生态保护和治理。坚决抓好生态环境保护督察、长江米乐米乐体育中文官网带生态环境警示问题整改。深化磐安生物多样性友好城市试点，加强珍稀濒危物种救助保护和外来物种入侵治理，建成生物多样性特色体验地10个以上。严格落实河（湖）长制、林长制，创建省级美丽河湖10条以上，完成森林质量提升29万亩以上。加快打造白沙溪流域国家级水利风景区。
加快能源绿色低碳发展。优化能源供给结构，深入推进磐安抽水蓄能电站、大唐金华天然气发电、川气东送二线工程金华段等重大能源项目建设，能源领域完成年度投资46亿元。加快500千伏潘村变等重点电力设施建设，新增新能源汽车公用充电桩900个、光伏装机40万千瓦。强化能源运行调度，加快全域虚拟电厂建设，切实做好能源保供稳价。深化国家低碳试点城市建设，推进110个省级低（零）碳、减污降碳协同试点建设。
�。ň牛┚劢姑裆哺还蚕�，着力提升人民群众获得感
打造就业创业服务示范城。突出抓好“扩中”“提低”重点改革，实施就业创业“七大示范行动”，深化“十县连百县”劳务协作，城镇新增就业10万人以上，帮扶困难人员再就业5000人、失业人员再就业2万人以上。完善劳动关系协商协调机制，优化劳动者权益保护制度，全力打造“安薪金华”品牌。
织密共富型社会保障网。推进社会保险提质扩面，新增企业职工养老保险、工伤保险参保各10万人以上，迭代新就业形态劳动者社会保障集成改革。做实医保市级统筹，深化全周期医保支付改革，优化“金惠保”商业补充医疗保险，构建因病致贫返贫防范长效机制，基本医保参保率达99.5%，全面建成全民安心医保城市。稳步提升城乡居民最低生活保障水平，实现县级社会救助联合体全覆盖。深入推进“金有医养”“金有善育”建设，为全市80周岁以上户籍老年人发放高龄津贴，执行落实《金华市居家养老服务条例》，实现市、县老年健康指导中心全覆盖，每万名老年人康复护理床位达到55张，千人婴幼儿托位数达到3.9个，争创国家儿童友好城市建设试点。建设青年发展型城市。
打好“健康金华”强基提能攻坚战。联动推进“医学高峰”、高水平县级医院、基层医疗卫生机构建设，开工建设市中心医院新院区、市第五医院迁建等重大项目，新增三甲医院1家、省级临床重点专科3个以上，探索在主要医疗机构设立安心医保驻院服务站。做实城市医联体、县域医共体，县域就诊率达到88%以上。大力推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设，提升信息化水平。加强疾控机构能力建设。促进中医药传承创新发展。重视心理健康和精神卫生。
提升八婺文化软实力。提高公共文化服务水平，加快推进市图书馆新馆等市县重大文化设施建设，打造“15分钟品质文化生活圈”，办好中国（金华）李渔戏剧汇等文化活动。加大文物和文化遗产保护力度，大力弘扬宋韵文化，持续提升“万年上山·世界稻源”“千年文脉·浙学之源”“百年宣言·信仰之源”影响力，促进婺剧高质量发展。大力实施文旅消费品牌创建行动，推动文旅资源串珠成链、产品提档升级、业态丰富多元，支持横店影视城争创世界级旅游景区试点、双龙风景旅游区创建国家5A级景区，完成文旅项目投资260亿元以上，建成全域旅游示范市。深化“浙江有礼·八婺争先”市域文明实践行动，深入推进家庭家教家风建设和全民阅读，加快推进全域文明城市创建。
擦亮亚运省运“双赛之城”金名片。充分运用省运办赛经验，高标准做好亚运会火炬传递、场馆运行、赛事组织、宣传推介、后勤保障等工作，确保金华赛区足球小组赛和藤球比赛圆满成功。持续提升“迎亚运”城市风貌，新建基层体育场地设施100个、“环浙步道”400公里以上，建成国家水上国民休闲运动中心。加强体育场馆综合利用，办好米乐米乐体育中文官网电动冲浪板锦标赛、米乐米乐体育中文官网藤球锦标赛等赛事，创建国家体育消费试点城市，实施游泳振兴计划，促进群众体育、竞技体育和体育产业全面发展，建设体育强市。
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大力提升疫情防治水平。突出“保健康、防重症”，提升医疗救治能力、医疗物资保障能力，落实养老院、儿童福利院等重点场所有序开放管理，优化农村防控体系。提高疫苗接种率和科普实效性，及时回应群众关切，提升全民健康素养，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。
持续加强安全生产治理。深入推进应急管理体系和能力现代化建设，构建“大安全、大应急、大减灾”框架。围绕“八治一防”，持续推进道路交通安全大会战，深化消防、建筑施工、危化品等重点领域专项整治，强化安全执法监管、行刑衔接和“一案三查”，遏重大、控较大、保安全，确保生产安全事故起数、死亡人数同比下降。做好防汛防台抗旱、森林防火、防灾减灾等工作，加强食品药品全链条闭环监管。完成“千塘百库”除险清零任务。
牢牢守住社会稳定底线。坚持和发展新时代“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”，提升基层治理“一中心四平台一网格”功能，完善信访和矛盾纠纷调处化解机制，确保通过米乐米乐体育中文官网市域社会治理现代化试点验收。坚持风险隐患多跨协同、联动处置，打造“金安智治”系统和全市维稳指挥中心，构建闭环管控机制。坚决打赢亚运等重大维稳安保攻坚战。专班推进重大涉稳风险处置，持续防范化解米乐米乐体育中文官网金融风险。加强社会治安防控体系建设，进一步夯实基层基�。罨肮泊竽浴苯ㄉ�，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪活动，全力争创米乐米乐体育中文官网社会治安防控体系建设示范城市。
同时，强化东西部协作，认真做好对口支援和对口合作工作。支持驻金部队建设，完善国防动员机制，深化国防后备力量建设，加强全民国防教育，健全退役军人工作体系和保障制度，推动军民融合产业发展，市本级争取省双拥模范城创建“七连冠”。扎实开展第五次米乐米乐体育中文官网普查工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，支持民族、宗教、对台、档案等工作，重视做好外事、侨务、港澳、气象、人防、文物、米乐米乐体育中文官网志、仲裁、慈善、残疾人、关心下一代、红十字会等工作。
三、切实加强政府自身建设
新征程呼唤新作为。市政府将坚持把“实干争先”贯穿现代化建设始终，不断提升政府治理能力，奋力开创政府工作新局面。
讲政治，忠诚为政。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把对总书记的感恩之心、爱戴之情、捍卫之志，体现在干事奋斗中、展现在精神面貌上。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“总书记有号令、党中央省委市委有部署，政府立马见行动”。加快打造“八八战略”实施20周年标志性成果，努力交出牢记嘱托、感恩奋进高分答卷。
勇担当，创新施政。始终保持“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的坚定决心，多做打基础、利长远的实事难事。始终保持“功成必须敢为”的胆识魄力，主动求新求变、勇于打破常规。始终保持“干就干好、干到最好”的精品意识，盯着排头创先进，瞄准一流争优秀。全面激发“抢、拼、闯”的干事状态，聚力创新深化、改革攻坚、开放提升，把握机遇期，下好先手棋，抢占主动权，闯出新天地。
优服务，为民勤政。牢记“人民”二字重千钧，健全为民办实事长效机制，全力解决群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉。深入开展“大走访大调研大服务大解题，千名干部帮千企”活动，多到项目一线解难题、多到企业车间问需求、多到群众家中送温暖。畅通市民服务热线、市民问政等渠道，优化群众评价监督政府部门机制，狠抓工作闭环落实，确保说了算、定了干、干必成。
重法治，依法行政。牢固树立法治观念，不断提升依法行政能力水平，推动行政诉讼总量、败诉率双下降，全力突破米乐米乐体育中文官网法治政府建设示范市创建。坚决执行市人大及其常委会的决议决定，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督，加强审计监督和统计监督，加强政务公开，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。
守清廉，从严治政。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风。持续深化党风廉政建设，加强重点领域监管。坚持政府过“紧日子”，执守简朴、力戒浮华。发扬彻底的自我革命精神，加快打造“清廉政府”，真正做到“干事加干净、干净且干事”。
各位代表！新征程战鼓催征，新使命责重如山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，创新突破、实干争先，为打造国际枢纽城、奋进现代都市区，全力谱写中国式现代化生动实践的金华篇章而团结奋斗！
