点击查阅更多2023年米乐米乐体育中文官网政府工作报告
——2023年1月16日在衡水市第七届人民代表大会第四次会议上
衡水市人民政府市长 董晓航
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，面对百年变局和世纪疫情叠加的复杂局面，面对改革发展稳定的繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚决贯彻“疫情要防�。桌置桌痔逵形墓偻茸。⒄挂踩敝匾�，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，解放思想、奋发进�。冉�、勇闯新路，米乐米乐体育中文官网社会发展取得新的进步，米乐米乐体育中文官网强市、美丽衡水建设迈出坚实步伐。
�。ㄒ唬┟桌置桌痔逵形墓偻诵惺迪治戎邢蚝�。始终坚持发展第一要务，千方百计稳住米乐米乐体育中文官网基本盘。前三季度，我市在全省米乐米乐体育中文官网发展专项考核中进入第一方阵。预计全年，地区生产总值增长4.2%，一般公共预算收入可比增长11.4%，固定资产投资增长8.1%，社会消费品零售总额增长2.5%，居民人均可支配收入增长5.7%，规模以上工业增加值增长6.8%。主要米乐米乐体育中文官网指标增速高于全省平均水平。助企纾困有力有效。部署实施稳米乐米乐体育中文官网大盘17个专项行动，出台102项配套政策，多措并举推动政策措施直达快享。开展惠企帮扶百日行动，设立衡水企业家日，举办企业家早餐会，退缓减免税费62.1亿元、惠及市场主体29.2万户次，开展促消费系列活动，鼓励支持大宗消费、新型消费，全市网络消费零售额增长20%。“谋跑争促”成效显著。积极对接国家部委、央企和省直厅局，争取国家级试点21项、省级试点46项，获得省级荣誉奖励56项，争取上级资金213亿元，使用债券资金74.6亿元。省政府研究制定15项对衡水专项支持政策。项目投资加力提速。建成投资项目管理信息化系统，动态更新7个项目库，新开工亿元以上项目212个。256个省市重点建设项目完成投资438亿元，邯港高速等“双基”项目有序推进，以岭现代中药产业化等77个项目投产，年度固定资产投资首次突破1000亿元。
�。ǘ┎底蜕度〉弥匾�。实施产业基础再造工程，着力提升质量效益和市场竞争力。现代产业体系加快构建。全面梳理17条重点产业链，做实“链长制”，编制“三个一”清单，完善“两图两库N指数”，“9+5”县域特色产业集群营业收入增长16%，安平丝网入选米乐米乐体育中文官网中小企业特色产业集群，8家企业跻身全省县域特色产业集群“领跑者”行列。新兴产业健康发展。高新技术产业增加值增长18%，生物、新能源、航空航天等领域增势强劲。新建5G基站1190个，乡镇以上5G网络实现全覆盖。市级工业互联网平台注册应用企业1237家，数字米乐米乐体育中文官网项目完成投资125.8亿元，武邑、安平、故城入列米乐米乐体育中文官网商业体系建设示范县。农业质量效益稳步提升。粮食总产89.1亿斤，实现十九连丰。农业特色产业集群优势彰显，设施蔬菜占比保持全省首位。饶阳获批创建国家农业绿色发展先行区，安平获批创建国家农业现代化示范区，冀州获评米乐米乐体育中文官网休闲农业重点县。加强防止返贫常态化监测帮扶，脱贫群众持续增收。
�。ㄈ┐葱虑罘⒄剐露�。整合创新资源，集聚创新要素，创新支撑引领作用不断增强。创新生态更趋优化。以研发费用加计扣除政策落实激励企业创新，享受政策户数增长201.2%。组建科技特派团，全面推行“揭榜挂帅”，争列省科技计划53项，县域科技创新能力A类、B类县均达到5个，连续第三年承办中国创新挑战赛。创新主体日益壮大。坚持一企一策精准培育，净增高新技术企业85家、国家科技型中小企业562家、省级科技型中小企业775家，新增国家“小巨人”企业14家、省专精特新企业92家，新培育国家级企业技术中心2家、省级企业技术中心15家。创新活力竞相迸发。实施省重点工业和技改投资项目409个，全市工业投资、技改投资分别增长22.5%、43.8%。参与制修订各类标准94项，有效发明专利拥有量达到1286件。宝力公司成为年度全省唯一国家技术创新示范企业，奥冠电源成为我省历史上首次晋级中国创新创业大赛总决赛的企业。引才聚才效应初显。出台产业人才政策14条，深化衡水学子回归计划，新引进高层次人才57名，吸引高校毕业生就业1.7万人，分别增长32.6%、24.5%。
�。ㄋ模└母锟呕盍铀偈头�。坚持发展出题目，改革做文章，开放添活力，为高质量发展赋能增力。重点改革不断深化。“三最”营商环境创建、优质基础教育资源共享帮扶等18项改革经验得到省肯定推广。全域行政审批服务标准化省级试点通过终期评估。“交房即交证”入选中国改革典型案例。智慧金融服务平台入驻金融机构43家，注册市场主体1.4万家，投放信贷资金171亿元。深化“党建+信用+金融”改革，纯信用惠农模式实现市域全覆盖。冀州、武邑、故城入选省全产业链土地托管试点县。高水平开放扎实推进。组建市、县两级专门招商机构，开展招商引资百日会战，举办招商活动280场次，签约项目435个。大力保主体、拓市�。滋恕昂馐贰敝信钒嗔蟹⒊�，京华化工成为全省首家RCEP项下“经核准出口商”，全市出口总值增长16.9%。开发区主阵地作用得到增强。5个省级高新区、8个省级经开区市场化改革全面铺开，“园中园”运营改革顺利推进，开发区营业收入增长20%，高新区项目数量、完成投资额均居全省第二位。深州、饶阳经开区被认定为全省抓投资上项目提能级先进示范区。雄安衡水协作区3个片区、5个专业园区挂牌，在建项目达到47个、总投资234.3亿元。
�。ㄎ澹┏窍缑婷卜⑸灾浠�。以创建米乐米乐体育中文官网文明城市、国家卫生城市、国家园林城市为抓手，推进以人为核心的新型城镇化建设，打造城乡统筹发展新样板。中心城区承载力大幅提高。人民路东延、育才大街南延、大庆路西延、滏阳路西段改造工程竣工通车，高标准设计高铁南站片区，启动实施河东片区城市更新，建成口袋公园96个，衡水湖景区4大片区11个主要景点全部完工。新改建市政管网285公里，新增公共停车位1.5万个，雨污分流改造全部完工。深入开展城市面貌提升行动，违法停车、空中飞线、不文明养犬等顽疾治理成效明显。县城建设短板加速补齐。实施县城建设提质升级七大行动37个项目，武邑成功创建米乐米乐体育中文官网农村物流服务品牌，景县入选全省县城建设样板重点培育县，枣强、景县、饶阳、阜城获评全省县城提质升级样板示范县，�。ㄏ伦�2版）
�。ㄉ辖�1版）省级洁净城市实现市域全覆盖。乡村环境全面改善。我市在全省率先实现全部建制镇污水集中处理。枣强率先实现省级卫生乡镇全覆盖。问题厕所“歼灭战”成效显著。新建美丽乡村187个，1554个村完成“五化”提升。新改建农村公路445公里，“四好农村路”省级示范县达到10个。
�。┥攀平徊酵瓜�。坚持生态优先、绿色发展，在治理污染、修复生态中营造良好人居环境。污染防治精发力。实施工业企业全面达标排放七个专项行动，连续第三年退出米乐米乐体育中文官网168个重点城市空气质量排名后三十位，13个地表水国省考断面平均水质全部达标。我市环保工作受到国务院办公厅表彰奖励。生态修复成效显著。地下水超采综合治理提前13年完成任务，深层超采区地下水位同比回升幅度连续14个月全省第一。全年引调水20.2亿立方米，较上年增长近一倍。华北地区地下水超采综合治理工作协调小组第四次会议在我市召开。推动河湖“清四乱”常态化规范化，幸�：雍ㄉ璩跫尚�。衡水湖水质总体稳定保持在国家Ⅲ类标准，衡水湖生物多样性行动典型案例在联合国缔约方大会现场分享。绿色发展加快推进。完成营造林27.5万亩，省级森林城市达到6个，省级森林乡村达到106个。在全省率先建立市级节水协调机制，率先实现县级节水协调机制全覆盖。冀州、安平获评米乐米乐体育中文官网自然资源节约集约示范县。
�。ㄆ撸┟裆Ｕ纤匠中嵘�。围绕群众急难愁盼，着力增进民生福祉。全市民生支出占一般公共预算支出的81.3%。省20项民生工程涉及我市任务和市20件民生实事全部完成。社会保障提标扩面。城镇新增就业4.3万人，基本养老保险覆盖317.5万人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，企业离退休人员养老金、农村低保保障标准、供养孤儿养育标准进一步提高，基本医疗保险门诊统筹实现全覆盖，赴京津二级以上医疗机构就医实现与本地就医同等医保待遇。新开工棚户区改造2002套，筹集保障性租赁住房1000套，改造城镇老旧小区228个。社会事业蓬勃发展。扎实开展基础教育高质量发展三年提升行动，新改扩建中小学、幼儿园16所，“双元制”本土化育人模式在全省推广。紧密型县域医共体达到9个，基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到70%，居民小区卫生站和基层医疗机构国医堂实现全覆盖，我市入选第一批米乐米乐体育中文官网婴幼儿照护服务示范城市拟命名公示名单。新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖。武强获评省全域旅游示范区。金音乐器入选国家文化出口重点企业，青竹画材等4家企业入选省知名文化企业30强。我市被评为全省体育工作最佳市。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产大排查大整治专项行动，出台“九驻两增一奖励”措施，生产安全事故起数、死亡人数实现双下降。强力推进市域社会治理现代化试点工作，阜城被命名为米乐米乐体育中文官网法治政府建设示范县，枣强被命名为米乐米乐体育中文官网未成年人保护示范县。统筹抓好信访稳定、社会治安、食品药品农产品安全，积极做好金融和房地产风险化解等工作，人民群众安全感和满意度居全省前列。国防动员、军民融合、军人军属保障工作不断加强，退役军人保障体系不断完善。民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、外事侨务、人防、史志档案、气象地震、援疆等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、志愿服务等事业取得新进步。
各位代表，去年是三年来疫情防控形势最复杂、任务最艰巨的一年。我们坚持人民至上、生命至上，全面准确落实国家疫情防控政策，有效处置多轮突发疫情，扎实做好民生保供、保通保畅等工作，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对米乐米乐体育中文官网社会的影响。因时因势优化调整防控政策，着力保健康、防重症，调整转段平稳有序。在这场同心抗疫的大战大考中，各级党员干部、医务工作者、疾控人员、农村和社区工作者、企事业单位职工、志愿者以及广大人民群众，万众一心、众志成城、无私奉献，与疫情作战，与病毒赛跑，以实际行动诠释了伟大抗疫精神！
一年来，我们深入开展“大学习、大调研、大创新、大提升”活动，强化“二三四”抓落实工作机制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的政治生态。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，227件人大代表建议、303件政协提案全部办复。法治政府、服务型政府建设取得新进展。
各位代表！回顾过去的一年，我们面临的困难和挑战前所未有，成绩得来殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是市委团结带领全市人民勠力同心、开拓进取、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中直、省直驻衡各单位，向驻衡人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向关心支持衡水发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒认识到，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，我市主导产业发展水平不够高，县域特色产业转型升级不够快，大项目好项目不够多，科技创新能力不够强等问题还没有从根本上解决，民生领域还有短板，社会治理还有弱项，防范化解重大风险任务艰巨，政府部门形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对这些问题，我们一定高度重视，下大力气加以解决。
二、2023年主要目标任务
党的二十大，开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程。省委十届三次全会深入学习贯彻党的二十大精神，对推动中国式现代化在河北落地落实作出全面部署。市委五届五次全会全面落实中央部署和省委要求，把握米乐米乐体育中文官网社会发展新形势，回应人民群众新期待，提出了未来五年的奋斗目标和主要任务，描绘了全面建成米乐米乐体育中文官网强市、美丽衡水新图景。实现上述目标，必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉把“两个维护”贯穿工作各领域全过程，坚持党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神，聚焦高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，谋划推进好“5+10+N”衡水场景，加快推动“六个新衡水”再上新台阶，为实现中国式现代化展现衡水担当、贡献衡水力量。
“5+10+N”衡水场景明确了我市推进中国式现代化的定位、重点和方向，是加快高质量发展的重要抓手。“5”，就是到2035年，基本建成米乐米乐体育中文官网特色产业名城、京津冀科技创新支点城市、生态宜居美丽湖城和京南现代物流基地、京津冀绿色农产品基地。“10”，就是建设特色产业强市、现代农业强市、质量强市、人才强市、现代交通物流强市、教育文化旅游强市和数字衡水、健康衡水、更高水平的平安衡水、更具影响力的道德高地。“N”，就是各县市区、各领域、各条战线分别谋划铺展各具特点的现代化场景，让中国式现代化在衡水展现蓬勃生机。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好米乐米乐体育中文官网社会发展各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和米乐米乐体育中文官网社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动米乐米乐体育中文官网持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，加快“四个闯出一条新路”，建设米乐米乐体育中文官网强市、美丽衡水，努力在全省米乐米乐体育中文官网社会发展中争先进位，奋力谱写中国式现代化河北场景的衡水篇章。
今年米乐米乐体育中文官网社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总值增长6%，实际利用外资增长5%，居民人均可支配收入增长7%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，单位生产总值能耗完成省下达任务目标。确定这样的目标，综合考虑了外部环境和我市实际，与“十四五”发展目标相衔接，与支撑条件相适应，有利于促进米乐米乐体育中文官网高质量发展和社会大局稳定。
实际工作中，要切实做到以下几点：一是更加注重稳中求进。着力稳住米乐米乐体育中文官网大盘，巩固良好发展态势，保持米乐米乐体育中文官网持续平稳健康发展。二是更加注重高质量发展。坚持以质取胜，以量变的积累实现质变，在加快发展中提升质量，在高质量发展中增强衡水核心竞争力。三是更加注重改革创新。坚持解放思想、奋发进�。炕傲龉勰睢�，创造性开展工作，推动各项事业展现新气象、实现新突破。四是更加注重以人为本。践行以人民为中心的发展思想，做到民有所呼、政有所应，民有所需、政有所为，办好民生实事，增进民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。五是更加注重真抓实干。坚持干实事、谋实招、求实效，把马上就办、真抓实干贯穿始终，推动中央精神、省委省政府安排部署和市委要求全面贯彻、末端落实。六是更加注重安全发展。更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，抓紧抓实底线红线任务，以高水平安全保障高质量发展。
重点做好八个方面工作：
�。ㄒ唬┳帕ψネ蹲噬舷钅坷┠谛�，保持米乐米乐体育中文官网持续稳定增长。紧紧抓住项目建设和招商引资“牛鼻子”，全力恢复和扩大消费，稳当前、增后劲，夯实高质量发展基础。
全力以赴推进项目建设。围绕扩总量、提质量、优增量，深化“三个三”推进机制，聚焦基础设施、特色产业、城市更新、乡村振兴等重点领域，谋划实施一批立市立县项目。全面提升保障服务水平，强化项目全生命周期管理，用好“标准地+承诺制”、智慧金融、帮办代办等措施，提升项目用地、资金需求、规划环评等服务保障水平，推动重大项目建设提速提质提效。对52个投资10亿元以上项目和省市重点项目，实行专班推进，强化领导包联，力促项目早落地、早开工、早投产。
千方百计抓好招商引资。完善招商工作机制，落实“一把手”常态化招商责任，推进产业链招商、以商招商、敲门招商。瞄准京津雄、长三角、珠三角等重点区域，紧盯500强企业、国企央企、行业领军企业和重点科研机构，深入开展招商引资百日会战、百个在谈亿元项目攻坚、百家单位招商竞赛等活动，加快推进首农食品深加工产业园、氢能负碳产业园、稀土制品产业园、故城化工产业园等招商平台建设，着力引进一批重点产业项目，确保全年引进协议总投资增长20%以上，引进亿元项目360个以上、10亿元项目35个以上，百亿元大项目实现新突破。
多措并举提振消费。实施消费提质升级工程，加大对餐饮、住宿、零售等行业帮扶力度，扩大汽车、住房、家电等传统消费，促进家政养老、教育体育等服务消费。布局发展康养旅游、研学旅游、休闲旅游等新业态，高水平举办全省首届研学旅游大会，全力创建衡水湖国家5A级景区，打造京津周末休闲地，全年接待游客2000万人次。壮大电商产业，支持大型商超拓宽线上线下销售渠道，开设衡水特产馆、农产品直采基地，全年网络零售额达到420亿元。实施城乡商业体系建设工程，支持各县市区建设商业步行街、夜米乐米乐体育中文官网示范街区，打造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心等网点，充分挖掘农村消费潜力。
�。ǘ┳帕ν平蜕�，建设特色产业名城。聚焦建设现代化产业体系，加快产业链和创新链融合对接，不断提升产业引领力、技术创新力、核心竞争力。
实施创新驱动发展战略。持续抓好研发费用加计扣除、研发投入后补助等政策落实，确保全社会研发经费投入增长12%。实施科技型中小企业“小升高”工程，力争新增高新技术企业50家，培育入库国家科技型中小企业400家。加快关键共性技术攻关，力争特色产业科技特派团达到4个、企业科技特派团达到20个，解决产业共性技术难题10项以上。实施京津冀科技创新支点城市建设行动，推进科技成果转化，深化与中科系合作，支持骨干企业与高校、科研院所共建科技成果中试熟化基地，转化重大科技成果15项以上，技术合同成交总额达到35亿元。推动工业设计进企业进集群，支持骨干企业参与标准制修订工作，新增制修订标准12项以上。进一步完善落实引进产业人才政策，着力培养引进一批科技领军人才、高技能人才和高校毕业生。实施企业家素质提升、青蓝传承、蓝领工匠培育三大行动，努力营造尊重人才、崇尚人才、成就人才的浓厚氛围。
打造高水平特色产业集群。实施产业链“建强补延”工程，落实“链长制”，引进核心部件生产企业，打造完整“微笑曲线”，力争县域特色产业集群营业收入增长10%以上。组织实施一批表面处理、检验检测等公共服务项目，重点抓好安平华融绿色产业园、枣强智能制造产业园、冀州医疗器械研发检测中心等项目。深入开展县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动，建立双线育龙机制，市级重点培育26家、每个县市区优选培育3家。实施数字赋能行动，支持企业“智改数转”，打造“产业龙头+单项冠军+专精特新”优质企业雁阵集群，培育省单项冠军企业6家以上、省专精特新企业40家。开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动，推进330家规模以上工业企业技改升级，争列省重点技改项目100个。
提升开发区能级水平。支持衡水高新区创建国家高新区，引导13个省级开发区优势互补、梯次发展，鼓励符合条件的园区扩容提质，开发区营业收入增长14%。加大人事薪酬制度等改革力度，推进开发区企业化管理、市场化运作、专业化服务。精准承接京津资源转移，力争新增承接京津项目20个以上，总投资60亿元以上。加快建设雄安衡水协作区，围绕“雄安建设、衡水配套”“雄安研发、衡水制造”，打造特色化服务配套集聚区和集中承载地。
�。ㄈ┳帕μ嵘┮蹈咧柿糠⒄钩缮�，建设现代农业强市。坚持农业农村优先发展，守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动乡村全面振兴，实现农业更强、农村更美、农民更富。
扛稳粮食安全政治责任。坚持藏粮于地、藏粮于技，强化耕地用途管制，规范占补平衡，严守耕地红线。新建和改造提升高标准农田25万亩，实施新一轮粮食产能提升行动，粮食总产稳定在88亿斤以上。创建粮食绿色高质高效示范县，打造“吨半粮”示范区，优质专用小麦面积达到50万亩。实施种业振兴行动，种养业优良品种覆盖率达到99%。
创建高品质果蔬产业示范区。全面对标寿光，实施基地建设、品质提升、科技助力、品牌塑造、园区培育、平台建设6大工程，规划建设饶阳30万亩标准化种植示范基地、大广高速优质果蔬产业示范带和30个以上规模示范片区，推动全市果蔬种植面积达到166万亩、产量达到510万吨以上，新增“两品一标”农产品20个以上，争取果蔬在北京市场占有率逐年提高，尽快打开天津市场。持续抓好10个特色优势产业集群、28个现代农业示范园区建设，力争农产品加工业产值达到830亿元以上。
建设宜居宜业和美乡村。加快乡村建设步伐，推进供水和电网改造，新改建“四好农村路”455公里，新建省级美丽乡村167个，支持故城创建米乐米乐体育中文官网乡村振兴示范县、武强创建省级和美乡村示范区。深化农村人居环境整治，继续实施村庄“五化”提升工程，改造提升农村户厕1.76万座，新创建美丽庭院3.5万户，支持安平、景县、衡水高新区和滨湖新区创建村庄清洁行动全域示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制，提升保障水平，实施项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力行动，多渠道促进群众增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。
�。ㄋ模┳帕ι罨母锟�，激发内在发展潜能。围绕服务和融入新发展格局，破解深层次体制机制障碍，全面释放市场活力、制度活力和社会创造力。
深化重点领域改革。持续推进全面深化改革闯新路行动，用足用好省政府支持衡水发展15项政策，积极争取国家和省改革试点。加快金融体制改革，探索发展数字金融和产业链供应链金融，助推符合条件的企业实现上市。深化农业农村改革，稳慎推进武邑、枣强农村闲置宅基地盘活利用试点工作，深州争列国家深化农村集体经营性建设用地入市试点。发展新型农村集体米乐米乐体育中文官网，年收入10万元以上村达到60%以上。深入开展微改革微创新行动，释放更多改革红利，惠及广大市场主体和人民群众。
扩大高水平对外开放。着力稳固欧美市场、深耕“一带一路”市场、拓展RCEP区域市�。俳隹谑谐《嘣�。实施金融护航、信保护航、法律护航、线上护航等稳外贸系列行动，对228家重点外贸企业精准帮扶，为中小微外贸企业提供通关、退税、展会、孵化一站式服务，力争出口超亿元企业达到22家以上。做大做强出口载体和平台，重点培育3个国家级和3个省级外贸基地，加快建设衡水国际陆港，开工建设大营保税物流中心，鼓励建设海外仓。实施促进跨境电子商务健康发展三年行动，支持企业利用外贸数字化营销平台扩大出口。大力吸引和利用外资，统筹抓外资招引和存量外资企业增资挖潜，力争合同利用外资达到1亿美元以上。
营造一流营商环境。坚持比政策更要拼服务，深化“放管服”改革，持续优化“三最”营商环境，构建“15分钟政务服务圈”，推动更多行政许可事项“承诺办”、政务服务事项“当场办”和“就近跑一次”。坚持“两个毫不动摇”，鼓励支持民营米乐米乐体育中文官网和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。优化市场米乐米乐体育中文官网环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境、法治保障环境，创建米乐米乐体育中文官网社会信用体系建设示范城市，营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。
�。ㄎ澹┳帕κ凳┬滦统钦蚧铰�，塑造美丽衡水新风貌。落实“三区三线”划定成果，全面完成市县国土空间规划编制，提升规划建设管理水平，推动中心城区、县城和小城镇协调发展。
做美做优中心城区。完善城市路网，打通清雅路、沁香路，完成滏阳路改造、榕花大街提升、育才大街和永兴路非机动车道改造，实施主干道路面维护工程。开展城市更新行动，推进市区道路线缆、线杆整治和亮化提升，改造供热老旧管网12公里。加快推进奥体公园建设，实施口袋公园和小微绿地改造提升工程，突出文化内涵打造，丰富植物景观效果。加快推进滏阳河文化带、高铁南站片区建设。坚决打赢创建米乐米乐体育中文官网文明城市攻坚战，扎实推进国家卫生城市创建工作，力争通过国家森林城市、国家园林城市验收。
大力推动县城和中心镇建设。突出一城一特色，完善总体设计，建设特色风貌街区，打造“城市客厅”。开展城镇容貌环境整治，创建一批高品质美丽街区和精品街道。完善产业配套设施、市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施，增强县城综合承载能力。支持枣强、武邑积极融入中心城区，推动深州、安平、故城、景县现代化小城市建设。全市常住人口城镇化率达到58%左右。
切实加强基础设施建设。畅通内外路网，围绕打造现代交通物流强市，加快雄商高铁、石衡沧港城际铁路建设，推动石衡、邯港高速年内具备通车条件，实施衡德高速改扩建工程，加快推进城市快速路前期工作。畅通城乡水网，实施一批江河支流治理、中小河流治理等水利工程，组织河湖水系连通和农田水利大会战。畅通供热供气管网，加快推进衡丰电厂扩建2×66万千瓦热电联产项目，建设滨湖新区至冀州枣强供热管网连接、衡枣燃气连接等工程，推动市区集中供热向周边延伸。畅通数字信息网，实施数字衡水建设六大行动，推进省级新型智慧城市建设试点。
�。┳帕ν平ㄉ�，加快形成绿色发展格局。践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力在生态环境保护上闯出一条新路。
深化环境污染防治。大力改善空气质量，实施柴油货车污染治理、扬尘治理、臭氧污染防治等行动，持续降低PM2.5浓度，增加空气优良天数。开展重点河流综合整治，健全断面水质保障和生态补偿机制，国省考断面优良比例达到76.9%。加强土壤污染源头防控，推进“无废城市”建设，建成固体（危险）废物监管平台，纳入智能化监管企业达到3140家。加快生活垃圾源头分类、回收网络、再生利用设施建设，提升减量化、资源化、无害化处理水平，农村生活垃圾收运处置率达到97%以上。
加强生态保护修复。综合运用农业灌溉水源置换、河湖生态空间治理、取水井管控等措施，巩固地下水超采综合治理成效。严格落实河湖长制，开展妨碍行洪河道突出问题排查整治，加强水域岸线管控。加强衡水湖鸟类栖息地保护，有效防范外来物种入侵。加大衡水湖引水力度，实施入湖口水质净化、小湖心生态修复等工程，努力把衡水湖建成北方平原地区水生态系统保护与修复示范区。
推动绿色低碳转型。完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，全面落实碳排放统计监测制度，强化能源消耗总量和强度调控，引导企业加大清洁化生产、能效提升、资源循环利用投入。实施一批节能减污降碳改造项目，开展重点行业企业创A行动。科学精准开展国土绿化，完成营造林12万亩以上。倡导绿色消费，加快形成绿色低碳新风尚。
�。ㄆ撸┳帕ΡＵ虾透纳泼裆�，增进人民群众福祉。坚持尽力而为、量力而行，强化公共服务，兜牢民生底线，继续实施好省定20项民生工程和市20件民生实事，努力提升群众获得感幸福感安全感。
多渠道促进就业创业。全面落实援企稳岗扩就业政策，做好高校毕业生、农民工以及退役军人等重点群体就业创业工作，开展劳务品牌创建和职业技能培训，抓好零工超市建设，城镇新增就业4.13万人，实现零就业家庭动态清零。开展根治欠薪专项行动，切实维护劳动者权益。
完善社会保障体系。实施全民参保计划，做好灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保工作。提高城乡居民基础养老金最低标准和失业保险金标准，完善基本医疗保障制度，建立健全多层次医疗保障体系，动态调整低保标准。实施养老服务提质增能工程，加快县乡村养老服务网络建设。完善社会救助体系，提高残疾人两项补贴标准，推进孤儿助学项目，强化农村留守儿童和困境儿童关爱服务。支持刚性和改善性住房需求，新开工棚户区改造3228套，筹集保障性租赁住房1249套，推进小区适老化改造，改造城镇老旧小区118个。
繁荣发展社会事业。以加快建设高质量教育体系为目标，深入实施教育质量提升行动，新改扩建公办中小学6所，增加公办义务教育学位1.46万个，深化优质基础教育资源共享帮扶，推动严格落实“双减”政策与优化课后服务有机融合。办好做强职业教育，推动高等教育向应用技术型转变，设立健康科技职业学院，衡水学院滨湖校区一期工程、职业技术学院交通运输学院建成投用。实施健康衡水行动，完善公共卫生服务体系，争创公立医院高质量发展省级试点，加快紧密型县域医共体建设，提升中医药传承创新能力。落实生育支持政策，推动托育服务标准化建设，每千人口托位数达到3.4个。实施文化惠民工程，加强公共文化空间建设，推动文化遗产保护传承利用，促进内画、年画等非遗项目创造性转化、创新性发展，加快大运河国家文化公园、冀州古城遗址公园建设。开展全民健身场地设施提升行动，新增健身设施558处，推进国际轮滑运动中心（衡水）北方训练基地、省水上项目培训基地建设，举办衡水湖国际马拉松赛和中国马术节。
�。ò耍┳帕κ刈“踩⒄沟紫�，营造和谐稳定社会环境。认真践行总体国家安全观，增强忧患意识，防范风险挑战，建设更高水平的平安衡水。
科学精准做好疫情防控。落实国家新阶段疫情防控政策，强化医疗救治能力和药品储备，重点做好老年人和患基础性疾病等高风险群体健康服务，推进全人群免疫接种，千方百计保健康、防重症。积极推进分级分类诊疗，抓好二级及以上医院重症救治资源扩容改造，加强农村疫情防控和社区医疗卫生机构建设，守护人民生命健康。
防范化解重点领域风险。持续开展安全生产大排查大整治行动，强化危化品、燃气、自建房、建筑施工、道路交通、食品药品农产品等安全监管，坚决遏制重特大事故发生。稳妥化解金融、政府债务等领域风险，做好常态化风险隐患排查处置，严防形成区域性、系统性风险。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，推动房地产市场平稳健康发展。
提升社会治理效能。深入开展矛盾纠纷排查，畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，有效化解信访积案。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，加快实施市域社会治理现代化试点，高水平推进平安衡水、法治衡水建设。
加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，维护军人军属、英烈家属合法权益，巩固军政军民关系。深入实施中长期青年发展规划，建设青年友好型城市，深化产业工人队伍建设改革，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。开展好第五次米乐米乐体育中文官网普查。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防、气象地震、援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作。
各位代表！立足新时代，担当新使命，我们一定坚持党的全面领导，弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，不断加强自身建设，建设人民满意政府。我们要坚持政治站位，对党绝对忠诚。自觉用党的二十大精神统一思想和行动，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、国务院和省委、省政府决策部署在衡水落地见效。我们要坚持依法行政，严格规范履职。深入贯彻习近平法治思想，善于运用法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，推进阳光行政，建设法治政府。我们要坚持担当作为，转变工作作风。强化宗旨意识，厚植为民情怀，以满腔热情为群众办实事、解难题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。强化“二三四”抓落实工作机制，以钉钉子精神推动工作、务求实效。我们要坚守法纪底线，永葆清廉本色。发扬自我革命精神，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，巩固风清气正的政治生态。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源用在推动发展、改善民生上。
各位代表！实干托起梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，加快建设米乐米乐体育中文官网强市、美丽衡水，奋力谱写中国式现代化河北场景的衡水篇章！
