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——2023年1月16日在邢台市第十六届人民代表大会第四次会议上
邢台市人民政府市长 宋华英
各位代表：
现在，我代表邢台市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，全面落实省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，解放思想、奋发进�。揭咔�、稳米乐米乐体育中文官网、治污染、惠民生、保稳定，在“十四五”新征程上迈出了坚实步伐。
一年来，我们持续抓投资、促消费，综合米乐米乐体育中文官网实力实现新提升。高效落实国家省市稳米乐米乐体育中文官网一揽子政策，坚持不懈抓投资、上项目、促消费，全市米乐米乐体育中文官网稳中趋进、进中向好，生产总值增长3.6%，全部财政收入完成321.7亿元，一般公共预算收入完成209.7亿元，剔除留抵退税因素可比增长16.4%。重大立市项目实现新突破。把重大项目作为抓投资的基础支撑，成立重大项目推进专班，总投资133亿元的邢钢搬迁改造项目开工建设，总投资33.69亿元的大陆泽宁晋泊蓄滞洪区工程顺利开工，总投资31.6亿元的青山水库、总投资20亿元的金牛旭阳二氧化碳高效利用项目前期工作进展顺利；中钢邢机搬迁改造、信都区抽水蓄能电站、白涧铁矿等一批重大项目加快实施。建立项目信息化管理平台，实现省市重点在建项目视频监控全覆盖，379个省市重点项目完成投资383.4亿元、超年计划25.6%。外贸消费保持平稳增长。成功开通“邢石欧”中欧班列，与天津港集团达成无水港合作，与河钢供应链公司联合成立铁铁供应链公司，总投资3亿元的圆通智创物流园落户沙河，市开发区飞豹物流、隆尧宝信物流入选米乐米乐体育中文官网商贸物流重点联系企业，金沙河集团入选米乐米乐体育中文官网供应链创新与应用示范企业。社会消费品零售总额完成1028亿元；进出口总值222.6亿元、增长7.98%。助企惠企取得扎实成效。企业上市“邢台模式”全省推广，与北交所、深交所、河北证监局签署合作协议，华密新材科技公司在北交所成功上市。出台一揽子稳米乐米乐体育中文官网政策措施，累计为市场主体减税降费和退缓税费143.85亿元，普惠小微企业贷款增速全省第一。
一年来，我们持续抓转型、促升级，构建现代产业体系实现新突破。产业升级成效显著。坚持迈开两条腿、对接厅局和部委，与省科学院、河北省数字米乐米乐体育中文官网联合会达成合作，促成临西轴承与美国铁姆肯、清河中航上大与北京航空航天大学、巨鹿汇工与石钢公司、内丘建滔与郝吉明院士团队、威县根力多与沈其荣院士团队等合作，进一步助推了企业升级。大力实施技术改造，技改投资同比增长31.2%，拉动工业投资17.5个百分点；亩均效益A、B类工业企业分别增加134家和143家。深入实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动，25家企业入选省级“领跑者”企业，数量全省第二；新增省级专精特新企业206家，总量翻番，新增省级单项冠军企业（产品）21家、小巨人企业7家。加快推进数字化改造，1648家规上工业企业实现两化融合、企业上云全覆盖，15家企业进入全省两化融合发展指数前100名，数量全省第二，今麦郎位居榜首；柏乡锦宝石集团入选国家智能制造优秀场景。着力提升品牌质量，临西发布米乐米乐体育中文官网首个轴承行业指数，信都长征新能源重卡下线，冀中能源、晶澳科技、明达线缆入选中国能源企业（集团）500强，金沙河集团、玉锋实业上榜米乐米乐体育中文官网轻工业食品行业五十强，清河羊绒小镇入选米乐米乐体育中文官网纺织服装创意设计示范园区。全市20个特色产业集群入选省重点，数量全省第二，清河羊绒、平乡童车入选国家中小企业特色产业集群百强，全省5家我市占2家。科技赋能扎实推进。全面落实研发费用加计扣除普惠政策，1086户企业享受金额18.54亿元，分别增长117.93%、296.35%。市本级全年投入科技计划专项经费1100万元，全市高技术产业投资增长19.6%，规上高新技术产业增加值增长7.7%。实现重点企业科技特派员联络员全覆盖，A级工业企业研发机构达到39家，数量全省第三，新建省级科技研发平台13家，新增高新技术企业108家，国家科技型中小企业入库1025家，我市被列入首批“科创河北”试点城市，德龙钢铁等8家企业获评国家知识产权优势企业。县域创新能力明显提升，宁晋、隆尧分别跃升至A、B类县，11个县实现位次提升。现代农业稳步发展。粮食生产持续稳定，南和“马兰一号”小麦单产863公斤，创全省历史新高；发展大豆玉米带状复合种植12.8万亩，其中南和2.5万亩、单体规模米乐米乐体育中文官网最大。威县、隆尧分别入选国家农业绿色发展先行区、农业现代化示范区创建名单，信都区浆水镇入选米乐米乐体育中文官网农业产业强镇创建名单。大力发展新型经营主体，新增国家级农民合作社示范社7家，宁晋民旺合作社入选国家现代农业全产业链标准化创建基地，广宗牧原农牧二场、威县乐源君邦牧业获评米乐米乐体育中文官网畜禽养殖标准化示范场。
一年来，我们持续抓治污、促修复，生态建设取得新进展。污染防治科学精准。克服减排空间持续收窄压力，完成447个深度减排项目，4730家涉VOCs工业企业治理效果正在逐步显现，开展全域控尘，有效巩固了空气质量“退后十”成果。建立水生态环境指挥调度体系，实时掌握和应对河流水质变化，12个国省考断面全部达标，水环境质量排名提升15位，改善幅度米乐米乐体育中文官网第九；严控建设用地土壤风险，农村黑臭水体实现动态清零。绿色发展扎实推进。新增56家清洁生产企业，绿色工厂实现规上工业企业全覆盖；内丘建滔碳捕集利用项目建成投用；南和入选国家典型地区再生水利用配置试点，清河米乐米乐体育中文官网开发区获评国家级园区水效领跑者，襄都金牛旭阳化工入选米乐米乐体育中文官网重点用能行业能效“领跑者”企业。生态修复成效突出。实施生态补水约3.3亿立方米，浅层、深层地下水水位连续19个月回升，全年回升幅度均居全省前列，百泉泉域持续复涌，水域面积达800亩；新增广宗、临西、南和3个省级节水型城市，数量全省第一。关闭矿山25座，尾矿库全部销号。完成营造林63.9万亩，森林覆盖率达到35%，成功创建国家森林城市。
一年来，我们持续抓改革、促创新，优化营商环境开创新局面。审批服务更加高效。深化企业投资项目承诺制改革，实现“拿地即开工”“交地即交证”，强化并联审批、联合审查、联合验收，项目审批全流程耗时压减64%，总投资54亿元的邢东新区锂电池项目从签约到开工仅39天。创新企业开办“一日准营套餐”服务，市场主体总量达到83.18万户，净增7.06万户，目标完成率全省第一。群众办事更加便捷。以“城市大脑”建设为引领，156个应用接入“冀时办”，373个应用上线“便利邢”，市县两级30140个事项网上可办，水电气暖讯报装事项实现一站式并联办理。“无纸化退税”经验全省推广。重点领域改革提速。在全省率先制定城市社会信用促进条例、开展“信用园区”建设，我市近12个月信用状况监测平均综合指数为84.96，位居米乐米乐体育中文官网第十六、全省第一，襄都诚信商圈获评米乐米乐体育中文官网优秀信用案例。国企改革三年行动顺利收官。全市农村集体产权制度改革、信都农村宅基地制度改革经验米乐米乐体育中文官网推广，沙河玻璃研究院入选国家中小企业公共服务示范平台。
一年来，我们持续抓统筹、促振兴，城乡融合发展呈现新面貌。城镇品质不断提升。完成《邢台市新型城镇化规划（2021—2035年）》编制。实施中心城市“十大标配”项目16个。实施县城建设重点工程295项。我市上榜米乐米乐体育中文官网30座“十四五”期公交都市建设示范工程创建城市，总投资854亿元、建设规模1085公里的27个高速及普通干线新改建项目列入省级规划，邢台机场竣工并通过民航验收；完成261个住宅小区雨污分流管网改造，创成绿色社区147个；建成47个建制镇污水处理设施；省级洁净城市实现全覆盖，清河入选全省县城建设样板培育县。农村环境持续改善。新改建户厕41758座、公厕1526座，完成299个村庄生活污水治理，行政村全部纳入城乡一体化垃圾处理体系，改造农村危房602户，农村公路完工961公里、超年计划42%，打造美丽乡村276个，35个村入围第六批中国传统村落名录、数量全省第一，柏乡入选米乐米乐体育中文官网乡村建设评价样本县。乡村产业日益兴旺。脱贫劳动力务工就业6.2万人；巨鹿防返贫机制入选米乐米乐体育中文官网典型案例。实施乡村振兴示范区重点项目243个；4个村入选米乐米乐体育中文官网乡村特色产业超亿元村，清河、平乡、宁晋、南宫、广宗入选米乐米乐体育中文官网数字乡村百强县，第六届京津冀中药材产业发展大会暨扁鹊文化节在内丘成功举行。集体收入10万元以上的村达到4396个，占比84.13%，共同富裕基础更加巩固。
一年来，我们持续抓民生、保稳定，社会事业取得新进步。2022年全市民生支出占财政总支出达80.9%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.7%、6.2%。疫情防控成果不断巩固。我们坚持人民至上、生命至上，完整、全面、系统落实国家防控政策，坚持日调度，动态优化防控措施，以快制快科学处置了多轮突发疫情，全力做好民生保供、保通保畅等工作，最大限度减少了疫情对米乐米乐体育中文官网社会发展的影响。创业就业水平持续提升。新增城镇就业8万人，转移农村劳动力11.55万人次，零就业家庭保持动态清零。城镇登记失业率3.14%。争创省级劳务品牌4个，数量全省第二；拓展广宗“零工驿站”试点经验，在全省率先创建了“零工超市”就业模式，实现市县乡村四级就业服务全覆盖，经验在米乐米乐体育中文官网推广。社会保障能力显著增强。城乡低保持续扩面提标，养老、工伤、失业保险参保人数全部超额完成任务，长期护理保险参保人数达到724.36万人，在全省率先实施中医药医保惠民工程，医保参保率保持全省第一。创新“小微型机构养老”“物业+养老”新模式，新增等级养老机构60家；托育机构达到321家、托位1.9万个。社会事业持续繁荣发展。新改扩建50所中小学幼儿园，新增学位1.1万余个，完成规范民办义务教育任务；首次承办国家级职业技能大赛，我市参赛团队获得一等奖。12家二级医院入选米乐米乐体育中文官网县级医院综合能力提升“千县工程”，荣获米乐米乐体育中文官网医改工作先进市。七里河城市运动公园建成投用。临城岐山湖入选4A级景区，临城、沙河荣获省级全域旅游示范区。社会大局保持和谐稳定。有效应对多轮强降雨，深入开展安全生产大排查大整治，强化森林防火和消防安全，持续防范金融风险，认真落实军队退役人员政策，强化食品药品安全监管，严打严惩各类违法犯罪，深化平安邢台建设，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
一年来，我们持续抓作风、促廉政，政府自身建设迈上新台阶。坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定精神，深入纠治“四风”。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，1221件代表建议、政协提案全部办结答复。不断提升政府服务效能，优化“12345”政务服务热线，高效办理群众反映事项。荣获2022年度人民网网上群众工作民心汇聚单位。扎实推动法治政府建设，作为全省唯一米乐米乐体育中文官网省市县乡行政执法协调监督体系建设试点，高质量完成各项任务，清河“鉴调一体模式”入选米乐米乐体育中文官网法治政府建设示范项目。不断加强国防动员、双拥共建和优抚安置工作。市老龄办荣获米乐米乐体育中文官网先进集体，民族宗教、新闻出版、广播电视、外事侨务、邮政通信、史志档案、人民防空、气象地震、援疆援藏、妇女儿童、残疾人等事业都取得了新进步。
各位代表！过去的一年，我们每个人都不容易，面临百年变局和世纪疫情交织，广大干部群众，特别是基层工作者和一线人员，不畏艰险、勇毅坚守，经过艰苦卓绝的努力，战胜了前所未有的困难和挑战，成绩弥足珍贵，值得倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻邢人民解放军、武警官兵、政法干警和消防指战员，向中直省直驻邢各单位，向所有关心支持邢台发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！思危方能居安。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，发展中结构性矛盾和深层次问题依然突出，科技创新能力不够强，新兴产业发展不够快，县域米乐米乐体育中文官网整体发展水平不够高；民间投资增长不快，居民消费亟待加力，企业的困难还很多，营商环境仍需改善；大气污染防治减排空间变窄，全面绿色转型面临新的挑战；城乡区域发展差距较大，居民收入水平不高；民生领域仍有短板，政府部门形式主义、官僚主义仍不同程度存在，个别米乐米乐体育中文官网和单位在末端落实上仍有差距。对此，我们始终保持着清醒的头脑，将以必胜的信心、创新的思维、扎实的举措、务实的作风持续改进工作，为加快建设米乐米乐体育中文官网强市、美丽邢台作出新的贡献！
二、2023年重点工作安排
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会和市委十届五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和米乐米乐体育中文官网社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动米乐米乐体育中文官网持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设米乐米乐体育中文官网强市、美丽邢台。
今年全市米乐米乐体育中文官网社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总值增长5%，实际使用外资增长5%以上，居民人均可支配收入增长6.7%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右。上述目标贯彻了党中央和省委、市委对米乐米乐体育中文官网发展形势的判断，对标了全省普遍性要求，有序衔接了“十四五”规划米乐米乐体育中文官网发展目标，考虑了稳住米乐米乐体育中文官网大盘的需要，为高质量发展留空间，提振全市发展信心，又兼顾社会事业、民生保障等刚性支出需要，体现了积极进取的工作导向，契合省委对我市提出的“加快推动综合米乐米乐体育中文官网实力实现新提升”的要求，有利于保持社会大局持续稳定，通过真抓实干、团结奋斗，是可以实现的。
实际工作中，我们将紧紧围绕制造强市、新型能源强市、物流强市、农业强市、质量强市、数字邢台六个现代化场景建设，牢牢把握一条主线，坚持四项要求。一条主线，就是把“解放思想、奋发进取”这条主线贯穿始终，夯实“稳”的基础、把握“高”的要求、保持“快”的节奏、强化“实”的举措、实现“新”的突破，做到党中央有号令、省市委有部署、市政府见行动。四项要求，一是坚持立足实际、放眼全局。始终保持胸怀大局的担当精神，紧扣高质量发展主题，聚焦高品质生活目标，坚持稳中求进，从中央精神、国家政策与自身实际的结合中抢抓机遇，利用各种有利条件吸引优秀企业、优质项目、高端人才、重要资源，带动活跃全局发展。二是坚持统筹兼顾、系统推进。始终保持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，分清轻重缓急，突出工作重点，兼顾当前与长远，处理好工作中的两难、多难局面，努力在多重目标中寻求动态平衡、争取最好结果。三是坚持守正创新、善作善成。始终保持求真务实作风，从细处着眼、小处入手，研究政策、锤炼本领，将目标任务细化实化为具体可操作的小机制、小办法、微创新，解决实际问题、提高工作质效。四是坚持高位推动、末端落实。始终保持永不懈怠的责任意识，坚持领导干部带头深入一线，围绕各项工作目标任务、短板弱项抓具体、具体抓，激励各级干部盯紧末端抓落实，以马上就办、真抓实干的冲劲韧劲推动各项工作向纵深发展。
具体工作中，坚持科学精准发力、狠抓末端落实，重点做好八方面工作：
�。ㄒ唬┘岢治茸值蓖�、稳中求进，着力提升综合米乐米乐体育中文官网实力。把稳增长放在更加突出位置，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，确保米乐米乐体育中文官网发展韧性更强、动力更足、潜力更大。
积极扩大有效投资。围绕国家重大战略机遇、主导产业、战略性新兴产业、基础设施、新型能源等领域谋划推进各类项目建设，强化新开工项目智能监管，实时跟进督导，确保省市重点项目完成投资350亿元以上。积极争取政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款、贴息贷款、中长期贷款支持项目，抓好270个专项债券项目建设，争取完成投资170亿元以上。继续实施重大项目专班机制，高效推进总投资41亿元的晶澳智慧光伏太阳能产业园、总投资54亿元的邢东新区锂电池等24个重大项目落地开工、投产达效。组建特色产业引导基金，撬动更多民间投资。积极服务和融入京津冀协同发展，拓展项目投资成果。
激发市场主体活力。完善市场主体梯度培育机制，新增市场主体数量保持全省前列，新增专精特新中小企业60家以上、小巨人企业9家以上、高新技术企业60家、国家科技型中小企业1100家，力争工业企业亩均税收增长10%以上。落实减税降费等政策措施，千方百计把市场主体服务好、发展好。
促进消费扩容升级。深入贯彻扩大内需战略规划纲要和实施方案，把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续开展促消费活动，抓好县域商业体系建设，积极拓展线上消费，确保网络零售额增长15%；加快物流强市建设，争创5A级物流企业；服务业增加值增长6.5%左右。
扩大外资外贸规模。深度融入共建“一带一路”，加快设立邢台国际陆港保税物流中心，推广多式联运，用好中欧班列，畅通国际贸易通道。加强对外投资合作，新增境外投资企业5家、协议投资额2亿元以上。积极参加进博会、服贸会、5·18经贸洽谈会等展会，确保经贸活动签约项目增长20%以上。
�。ǘ┘岢植敌耸�、制造强市，着力夯实米乐米乐体育中文官网高质量发展支撑。突出龙头带动、创新驱动、标准化引领等12条路径，锻造工业立市、产业兴市、制造强市的“钢筋铁骨”。
提升邢台制造竞争力。深入实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动和营收倍增计划，促进市县主导产业做大做强，推广“首席质量官”制度，争创省级先进制造业集群、制造业单项冠军企业和国家中小企业特色产业集群。深化“千企转型”和“百项技改”行动，实施技改项目500项以上，推动现有产业加快迈向中高端；全市特色产业集群营收增长15%左右，制造业质量竞争力指数持续提升。强化金融支持，用好企业上市“邢台模式”，力争贷款增速保持全省前列、新增上市企业2家以上。充分发挥行业协会作用，组织行业内企业强化上下游联动，提高产业链供应链发展水平。
提升科技创新引领力。推动“科技—产业—金融”良性循环，落实好研发费用加计扣除政策，实现科技计划专项经费翻番，确保制造业科研经费占比达70%以上，以补助科研课题立项方式激励科技研发和成果转化，鼓励企业研发生产首台（套）重大技术装备产品，力争全社会研发经费投入增长15%、研发投入强度在全省排名前移1—2个位次。发挥好科技特派员联络员作用，深化产学研合作，新建3家院士合作重点单位和院士工作站，加快临西轴承重点实验室、巨鹿机件加工产业技术研究院等创新平台建设，组建创新联合体10家以上；高新技术产业增加值增长10%左右。推动县域科技创新层级跃升，A类县达到7个，力争消除C类县。
提升数字赋能带动力。围绕数字邢台建设，构建数字生态体系，推动中小微企业上云和两化融合，实施头部企业数字化改造提升项目30个；开展工业互联网一体化进园区活动和企业上云星级评定，新建5G基站3554个；抓好华电数控、冀中新材、长征汽车、晶澳电池等智能制造重点项目建设，培树30家数字转型试点企业，打造一批5G全连接工厂和典型应用场景。加快电子信息产业发展，力争主营业务收入超390亿元、增长10%以上。
�。ㄈ┘岢稚罨母�、创新驱动，着力增强城市发展活力。用好改革开放“关键一招”，着力优化开放平台，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
扎实推进各领域改革。抓住国家谋划新一轮全面深化改革机遇，积极争列国家和省改革试点，打造全省米乐米乐体育中文官网改革经验。坚持“两个毫不动摇”，健全以管资本为主的监管体制，推动国资国企做大做优做强。完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度，深度融入米乐米乐体育中文官网统一大市场。
扎实推进“放管服”改革。强化信用分级分类监管，大力推广“信易贷”，持续提升米乐米乐体育中文官网地级市社会信用排名。加强政务数据共享应用，深化项目承诺制、工程审批、审管衔接机制改革，对市场能够有效调节的审批事项一律取消，让高效便捷服务成为招商硬实力。完善商事制度，深化营商环境专项评估，加强政务诚信建设，依法惩治侵害企业利益行为，完善企业诉求“闭环处理”机制，千方百计助企纾困，构建亲清政商关系。支持威县用好省批准自主权限、深化综合改革。
扎实推进开发区改革。完善开发区量化考核等机制，压实县（市、区）党政主要负责同志责任。抓好387个谋划和建设项目，加强土地节约集约高效利用，完成所有开发区区域评估，加快补足短板弱项，推动开发区向基础设施高端、创新环境高质方向发展，力争营业收入增长10%以上。加快邢东新区国家级产城融合示范区建设，支持信都龙冈开发区争创省级经开区。
�。ㄋ模┘岢窒低持卫�、绿色转型，着力厚植美丽邢台生态底色。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，全力守护好邢台好山好水好风光。
坚决打赢污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，深化工业企业治理，推广VOCs综合治理绿岛模式，加强污染物协同控制，突出抓好重污染天气消除行动，加强露天焚烧管控，强化全域控尘，市建成区平均降尘量要在全省保持绝对领先，持之以恒巩固空气质量“退后十”成果。打好碧水保卫战，加快实施中央水生态环境资金支持项目，发挥“河长制”巡查监督作用，河流国省考断面全部达到省考核要求。打好净土保卫战，加强废弃物资源化利用，着力建设“无废城市”，保持黑臭水体动态清零。
稳妥有序推进碳达峰行动。优化产业结构，抓好结构性减排工程，加快推进各类行业企业环保绩效创A。优化运输结构，开展新能源运输场景合作，推进德龙铁路专用线等“公转铁”建设。优化能源结构，加快建设信都抽水蓄能电站，谋划推进沙河东石岭抽水蓄能电站，有序开发光电、风电项目，着力打造新型能源强市。全面开展碳核查，积极融入米乐米乐体育中文官网碳交易市�。贫芎摹八亍毕蛱寂欧拧八亍弊�。
实施生态保护与修复工程。深化地下水超采综合治理，大力实施生态补水工程，加快总投资超10亿元的重塑太行泉城项目建设，整合泉文化资源，提升泉文化影响力，保持“百泉复涌”“河河有水”靓丽景观；持续抓好宁晋、新河国家水系连通及水美乡村试点建设。加强矿山地质环境保护与恢复治理，提高矿产资源开发利用水平；保持对非法盗采河砂、矿产资源的高压严打态势。深入落实“林长制”，完成营造林36万亩，开展中心城区增绿行动，城市绿化覆盖率提高到43%以上，争创国家生态园林城市。
�。ㄎ澹┘岢秩┯畔�、共同富裕，着力推动乡村全面振兴。牢牢稳住农业基本盘，抓好粮食安全、乡村建设和巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务，努力开创乡村振兴新局面。
发展现代高效农业。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，守牢耕地保护红线。深化农业科技创新，实施种业振兴工程，做强河北婴泊等种业创新主体，推广“马兰一号”等优质高产农作物；新增和提升高标准农田36万亩以上，推广大豆玉米带状复合种植，确保粮食总产稳定在95亿斤左右。加快推动奶业、蔬菜、肉类、中药材等优势产业集中连片现代农业示范园区、产业基地建设，积极发展绿色农业、设施农业、高效农业。通过“区域公用品牌+县域产区+企业商标”等模式构建母子品牌体系，打造一批绿色有机和地理标志产品，做强特色农业品牌。
促进乡村产业兴旺。大力发展乡村特色产业，深入推进乡村振兴示范区三年建设行动，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合。全面深化农业农村改革，新增规模性经营土地200万亩以上，新发展农民专业合作社200家、家庭农场300家。完善防返贫动态监测和常态化帮扶机制，持续巩固脱贫攻坚成果；落实产业帮扶政策，健全农业市场主体与农民利益联结机制，多途径促进农民增收。
开展乡村建设行动。深化农村人居环境整治提升，优化城乡垃圾一体化处理机制，完成274个村生活污水治理，巩固提升问题厕所整治成果，打造美丽乡村276个。加快补齐基础设施短板，建设改造农村公路700公里，强化供水保障，持续推进危房改造，新建50个基层群众文艺辅导基地。
�。┘岢忠匀宋�、城乡一体，着力推进新型城镇化进程。坚持做大做强中心城区、做精做美特色县城，进一步提升城市承载力和城市品位。
提升主城区功能品质。坚持规划引领，统筹推进主城“六区”一体化，完善市本级2035版国土空间总体规划，编制主城区供热专项规划。强化城市体检结果应用，谋划实施一批城市更新工程，加快建设金融中心、国际会展中心、地表水厂及配套工程等项目，改造供热管网39.34公里，发展供热面积110万平方米；启动白马河园林风景区建设，打造市区北部靓丽风景线。
加快新型城镇化步伐。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城建项目267项，全力提升县城功能品位。加快完善城镇污水处理设施和管网，推广绿色建筑和装配式建筑，全市常住人口城镇化率力争达到59%。
完善城乡基础设施。全力创建国家公交都市建设示范工程，总投资73.2亿元的省道S342等10项交通工程开工建设，加快邢衡高速滏阳互通及连接线、邢临高速改扩建、德晋高速、综合客运枢纽等项目和雄商高铁清河片区建设，促进邢台机场通航，构建现代化立体交通网。
�。ㄆ撸┘岢志×Χ�、量力而行，着力增进人民群众福祉。健全公共服务，繁荣社会事业，办好民生实事，努力让人民群众得到更多实惠。
提升就业保障水平。全面落实稳企稳岗扩就业政策，组织各类招聘会260场以上，推动城乡公益性岗位扩容提质；促进创业带动就业，实施高校毕业生就业创业行动，统筹做好青年特别是高校毕业生及农民工、退役军人等重点群体就业工作，新增城镇就业6.72万人，转移农村劳动力10万人次以上。
完善社会保障体系。落实各项增资政策，持续提升低�：脱�、工伤、失业等保障水平，深化医保支付方式米乐米乐体育中文官网试点改革，高效发挥医保惠民作用。支持刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，防范化解优质头部房企风险，促进房地产市场平稳健康发展。
办好人民满意教育。加快义务教育优质均衡发展，新改扩建项目63个，新增学位3.17万个。加强智慧教育建设，创建20所智慧校园示范学校，“双师课堂”覆盖50%以上中小学。推动高等教育内涵式高质量发展，支持邢台学院向应用型高校转型，加快河北科技工程职业技术大学本科专业建设，完成邢台医专专升本评估工作。提升职业教育发展水平，筹办邢台新能源职业技术学院，公办职业学校基本办学条件达标率达到100%，深化职普融通、产教融合和科教融汇，深入服务米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网社会发展。
深化健康邢台战略。加快中医药强市建设，弘扬扁鹊文化，壮大中医药产业集群，持续实施中医药医保惠民工程。强化“四医联动”改革，加快紧密型县域医共体建设，提高分级分类诊疗能力，完善基层卫生机构功能，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加快创建国家卫生城市，新增1个省级卫生县城。优化养老服务，提高等级养老机构占比。健全普惠性托育服务体系，支持社会力量办托育，每千人口托位数达到2.9个。
丰富群众文化生活。办好太行山文化年系列活动和第六届旅发大会，推动城郊游、乡村游和夜游米乐米乐体育中文官网提档升级，着力构建全域旅游发展格局。加快推进大运河国家文化公园建设，提升邢台博物馆、郭守敬纪念馆展陈水平，让文物活起来。开展文化惠民活动800场以上，全市公共文化基础设施基本达到国家建设标准。开展全民健身场地设施提升行动，完成市体育中心建设。
�。ò耍┘岢秩嗣裰辽�、生命至上，着力维护社会大局稳定。
科学精准做好疫情防控。认真落实新阶段防控措施，不断加强救治体系和应急能力建设，保障好群众就医用药，突出老年人和患基础性疾病群体防控，着力保健康、防重症。深化疾控体系改革，完善体制机制，改善基础设施，提升专业能力，强化医防协同，全面提升重大突发公共卫生事件应对能力。
毫不放松抓好安全生产。严格落实安全生产十五条硬措施，压实责任体系，强化企业安全主体责任，扎实推进矿山、危化、燃气、自建房、道路交通、消防等领域隐患排查整治，坚决防止重特大事故。建立完善自然灾害风险和灾情会商制度，健全预警和应急响应联动机制，提升防灾减灾救灾能力，抓好防汛抗旱、森林防火等工作。强化食品药品安全监管，争创国家食品安全示范城市。
不断提升社会治理水平。稳妥化解金融、政府债务等领域风险，守住不发生系统性区域性风险底线。深入整治拖欠农民工工资行为，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理平台，全面化解信访积案，引导群众合理合法表达诉求，全力维护群众合法权益。强化社会治安立体防控，保持常态化扫黑除恶斗争高压态势，确保社会大局和谐稳定。
同时，加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人保障，巩固军政军民团结良好局面。落实中长期青年发展规划，努力建设青年友好型城市，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，高质量做好审计统计、新闻广电、民族宗教、外事档案、邮政通信、人民防空、气象地震、援疆援藏等工作。
各位代表！面对新时代新使命新任务，我们一定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。我们要不断强化政治引领，忠诚捍卫“两个确立”，持之以恒学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯彻落实到政府治理全过程，切实把制度优势转化为治理效能。我们要不断提升行政能力，加快推进市县法治政府建设，落实法律顾问制度，推进政务公开，加强行政复议，健全行政执法监督机制和能力，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督。强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维能力，不断提高行政效率，努力成为推动米乐米乐体育中文官网社会发展的行家里手。我们要不断锤炼过硬作风，把实干实政作为政府工作基本要求，坚守人民情怀，强化宗旨意识，满腔热情为群众办实事、解难题。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，敢担当、善作为，以钉钉子精神抓好各项工作部署落实。我们要不断增强廉洁意识，发扬自我革命精神，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，坚决惩治损害群众利益的腐败问题，巩固风清气正良好政治生态。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，推动财力下沉，把有限的资源用在推动发展上、用在改善民生上。
各位代表！新征程是充满光荣和梦想的远征，我们要接续奋斗、埋头苦干，推动邢台现代化建设事业不断前进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，奋力开创新时代米乐米乐体育中文官网强市、美丽邢台建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！
