本报记者 田 鹏
据工信部2月13日消息，工业和信息化部中小企业局于近期赴天津、安徽、江苏、浙江、上海等地开展工作调研，了解各地中小企业服务体系建设和服务情况。
《证券米乐米乐体育中文官网》记者梳理各地相关举措后发现，近期，纾困中小企业政策措施不断出台，聚焦企业成长的服务措施常新，助企政策持续加码。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券米乐米乐体育中文官网》记者表示，中小企业是我国市场主体重要组成部分，在促进就业、促进创新和产业转型升级方面发挥着重要作用，同时，中小企业对市场需求变化敏锐，支持其发展有助于促进内循环，释放消费和内需潜力。
解决企业资金难题
中小企业在国民米乐米乐体育中文官网和就业领域呈现出强大韧性的同时，其生命力也愈发勃然。据前瞻产业研究院数据显示，2019年至2022年，我国日均新设企业数量分别达2.2万家、2.4万家、2.6万家和2.4万家。
“中小企业在发展过程中仍面临抗风险能力较弱的阻碍，尤其是宏观米乐米乐体育中文官网环境出现波动时。”周茂华表示，相较而言，中小企业发展往往受制于创新能力不足、管理制度不健全、融资渠道狭窄等因素，容易受到宏观环境、市场需求、供应链等外部冲击影响。
东方金诚首席宏观分析师王青补充说，因为中小企业资产规模相对较�。狈细竦种恃浩�，加之自身财务制度不健全等，其获取贷款的难度较大。
为此，多地锚定建立健全中小企业服务体系，以纾解资金困难。
以安徽为例，针对中小企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题，安徽于近日印发《金融助力民营和中小微企业稳增长促发展强信心若干措施》，围绕畅通银企对接合作、扩大信贷投放、降低融资成本等10个方面提出具体举措。
其中，“对各类民营和中小微企业灵活采用展期、无还本续贷、调整还款方式、延长还款期限等形式，做好后续信贷资金安排，帮助企业维持或恢复生产”“探索以市场化方式设立中小微企业应急转贷基金，继续发挥好各地续贷过桥资金作用，缓解民营和中小微企业生产经营资金周转困难”等安排，直指中小企业资金困难。
在周茂华看来，深化金融改革、创新金融工具等是缓解中小企业融资难题的有效手段。基于我国庞大的中小企业群体，未来需要进一步加大金融支持力度。
加力培育优质企业
纾困措施可以在短期内减轻中小企业经营压力，但获得长远可持续发展则需要其自身发展壮大。为此，多地将培育优质企业写入中小企业服务体系建设规划中。
具体来看，部分地区设定明确目标，靶向发力。例如，天津提出，2023年将努力培育创新型中小企业3000家，力争未来5年全市创新型中小企业累计达1万家；江苏印发《江苏省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）》明确，到2025年，全省累计培育制造业单项冠军300家和专精特新“小巨人”企业1500家、专精特新中小企业1万家以上、创新型中小企业5万家以上。
此外，部分地区还制定全面而长远规划，促进中小企业梯度式成长。例如，上海印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，从前期评价认定、中期动态管理，后期培育扶持等方面安排培育工作；浙江印发《浙江省促进中小微企业发展条例》，从创业扶持、创新推动、市场开拓等方面，全方位扶持优质企业成长。
纾困和服务政策的颁布为中小企业发展提供了制度保障，而相关措施执行情况关乎企业实际发展进度。对此，王青建议：首先，货币政策和财政政策要协同配合，持续化解中小企业融资障碍。其次，各地应持续改善营商环境，重点是打破一些与企业规模、资质许可、本地保护、所有制性质等挂钩的隐性壁垒，简化中小企业生产经营和审批条件，提高中小企业参与市场竞争的积极性。同时，及时听取中小企业对政策效果的反馈意见。除了一些客观性的融资指标、营商环境指标外，更重要的是中小企业对融资环境、营商环境的主观感受，以及当地中小企业的实际发展状况。
（责任编辑：石兰兰）
