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2023年1月3日在眉山市第五届人民代表大会第三次会议上
眉山市人民政府市长 黄河
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、感恩前行 笃行实干的2022
6月8日，习近平总书记亲临眉山视察，眉山人民深切感受到领袖关怀、巨大鼓舞。这是新中国成立后，党和国家最高领导人首次莅眉，在全市发展史上具有重要的里程碑意义。在永丰村，总书记叮嘱我们要“在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’”。在三苏祠，总书记指出“一滴水可以见太阳，一个三苏祠可以看出我们中华文化的博大精深”。总书记的重要指示既是方向指引，也是战略领航。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，承关怀而奋起、以行动报重托，全力推动总书记重要指示精神在眉州大地落地生根、开花结果。
2022年，是极不寻常的一年。百年变局加速演进，宏观米乐米乐体育中文官网复杂严峻。眉山面临多轮疫情、房地产下行、高温限电“三重冲击”，环保整改攻坚期、主动转型阵痛期、财政收支承压期“三期叠加”。我们在市委的坚强领导下，知重负重、迎难而上，认真落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”要求，聚力“三市一城”建设，较好完成市五届人大二次会议确定的十件大事和十个方面工作。全市主要米乐米乐体育中文官网指标增速均超过全省平均水平，地区生产总值增长3.3%左右（预计，下同），总量突破1600亿元，米乐米乐体育中文官网一般公共预算收入增长13.2%，在重重压力下实现了来之不易的增长。
2022年，是极力拼搏的一年。把“拼”的精神、“闯”的勇气、“干”的劲头贯穿全年始终。创新市领导包保县（区）机制，成立招商引资、对上争取、项目推进委员会，下深水解决关键问题。推行“亮比赛”工作机制，实施夺取全年胜“九拼攻坚”行动，锚定目标锻长补短，连续3个季度获评全省项目投资“双红榜”，全省抓项目促投资现场会、工业稳增长现场会等重要会议在眉召开，对上争取同比增加106亿元。坚持言必信、行必果，以钉钉子精神把“十件大事”一件件办实办好。争分夺秒拼米乐米乐体育中文官网、搞建设，杉杉锂电项目从开工到投产仅7个月，中创新航项目用地报批速度刷新全省纪录，市域铁路S5线以全省同类项目最快审批速度实现开工，眉山以奔跑姿态拼出跨越发展加速度。
2022年，是极具突破的一年。制造强市乘势突破。锂电产业一年多时间实现从无到有、从小到大的跨越巨变，53个覆盖上下游全产业链的高端项目集聚眉山。新能源新材料成为眉山首个千亿产业。通威太阳能成为眉山首个全省工业50强企业，信利集团成为我市第2家百亿企业，5家民企上榜四川民企百强。研发投入增长42.5%，增速居全省第1。战略性新兴产业占比超30%。工业税收首次超过房地产业。开放兴市乘势突破。获评全省首批开放发展示范市。实行产业链招商，用好产业发展基金，扛起锂电、晶硅光伏招商大旗，两次斩获全省制造业招商引资百日攻坚“流动红旗”，新签约协鑫能源、天奈科技等项目超200个，到位资金超860亿元，其中制造业项目占比突破90%。品质立市乘势突破。城市新中心7大重点项目全面开工。全省第一个国家区域医疗中心落户眉山。省儿童医院正式开诊，是米乐米乐体育中文官网唯一一个走出省会城市的省级儿童医院。全市第一所985高校川大眉山校区开工建设。全省第一所清华附中落户眉山。一个个乘势而起的大产业、大项目、大企业，挺起高质量发展新兴城市的脊梁，眉山城市知名度、美誉度大幅提升。
2022年，是极富成效的一年。成功创建中国（眉山）跨境电子商务综合试验区，成功争取米乐米乐体育中文官网农村综合性改革试点，被推荐为米乐米乐体育中文官网首批婴幼儿照护服务示范城市。眉山天府新区深入实施创新驱动发展战略，成功纳入成德眉资同城化综合试验区，发射以智慧城市为主题的卫星10颗。东坡区获评天府旅游名县、米乐米乐体育中文官网投资潜力百强区。彭山区产业发展取得历史性突破，助力眉山动力电池整装项目“零的突破”。仁寿县顶住多重困难挑战，有力有效推进各项工作，获评米乐米乐体育中文官网县域高质量发展百强县、米乐米乐体育中文官网综合实力百强县。洪雅县绿色发展成效明显，瓦屋山上榜米乐米乐体育中文官网春节热门景区前十名，营业收入首次迈入亿元大关。丹棱县坚定走生态优先、绿色发展道路，获评国家生态文明建设示范区。青神县获评中国晚熟柑橘出口示范区、省级全域旅游示范区，青神经开区成功扩区。眉山高新区、甘眉工业园区成功创建四川省首批“5+1”重点特色园区。一年奋发努力换回眉山发展累累硕果。
�。ㄒ唬┘岢植堤嶂�，转型发展迈出更快步伐。
投资高举高打。全社会固定资产投资增长11.2%，稳居全省第2。坚持以投资优化米乐米乐体育中文官网结构，推动产业转型，工业投资完成400亿元、增长20%，对投资增长的贡献首次超过房地产业。加大民生投入，民生投资增长24%。强化重点项目调度，197个省市重点项目完成投资800亿元。工业加快升级。深入实施制造强市突破年行动，规上工业增加值增长6.5%。新增规上工业企业130户，总户数达829户。聚力先进制造，“1+3”产业规模超1500亿元，占工业比重67%以上。锦源晟、杉杉锂电等150个先进制造项目竣工，通威太阳能、千禾味业等7户企业入选全省“贡嘎培优”企业。成立天府新能源新材料产业学院，建立“1+3”产业研究院培育库，获省科技进步一等奖2项，博雅新材料等3户企业被认定为国家专精特新“小巨人”企业，国家高新技术企业突破150家。聚力平台升级，甘眉工业园区获评四川省绿色低碳优势产业重点园区。眉山高新区、甘眉工业园区、彭山经开区获批省级化工园区，产值增速分别达21.6%、31%、65%。农业稳产增效。加快打造新时代更高水平“天府粮仓”示范区，深入实施“1611”粮食扩面行动，粮食产量129.6万吨，粮食安全党政同责工作考评全省第2。一产增加值增长4.2%。落实“长牙齿”耕地保护硬措施，新建成高标准农田13.2万亩。生猪出栏225万头。米乐米乐体育中文官网首个香辛料领域ISO国际标准获批立项。泡菜产业销售收入突破220亿元。米乐米乐体育中文官网晚熟柑橘集群项目建设中期绩效考核居米乐米乐体育中文官网第2，柑橘产业实现综合产值120亿元。“味在眉山”销售收入突破1200亿元。竹产业综合产值突破100亿元。服务业恢复发展。三产增加值增长2.5%，社会消费品零售总额增长1.5%。出台支持服务业纾困解难12条等政策，举办金秋眉山消费季等活动124场次，发放消费券5000余万元。“东坡醉月地”获评第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。丹棱幸福岭民宿获评联合国“亚洲都市景观奖”。创建国家级文旅品牌5个、天府旅游名牌等省级旅游品牌12个。彭祖山、老峨山创成4A级景区。成功举办泡博会、竹博会。存贷款金额首次突破5000亿元大关，贷款余额增长19.6%，居全省第2。
�。ǘ┘岢指母锟�，对外合作取得更好成果。
各项改革纵深推进。扎实推进财税改革，为市场主体减税降费60亿元。完成国企改革三年行动，市场竞争力进一步提升。出台财税金融、要素保障等一揽子支持政策，推动“个转企”513户、“小升规”404户，新注册市场主体3.9万户。成眉同城发展提速。国为制药等42个成眉合作重点项目竣工投产。15项成眉合作重大科技成果示范转化。51所中小学（幼儿园）与成都结对发展。发布第三批66项“同城化无差别”受理事项清单，166个高频事项实现跨区域通办。交通会战全面推进。天眉乐高速等12个项目如期开工。成乐扩容青龙段、虎渡溪航电工程等6个续建项目顺利推进。天府大道眉山段、丹蒲快速路等16个项目建成通车。成眉间日开行动车增至105列。开放平台上档升级。保税物流中心（B型）主体完工，国家级开放平台增至5个。陆海新通道眉山集散中心揭牌运营，眉山国际铁路港累计开行国际班列36列。外贸进出口总额突破100亿元，增长37.5%。
�。ㄈ┘岢滞吵镄�，城乡环境展现更新面貌。
城市环境更加宜居。城市新中心建设全面启动，城市艺术中心、太和公园、18条市政道路等标志性工程开工建设。实施城市更新改造行动，入选全省城市更新试点城市，完成改造提升项目21个。开工改造城镇老旧小区720个，既有住宅增设电梯200部。33个农贸市场完成提升改造。“东坡步道·大家之路”开工建设。乡村振兴谱写新篇。纵深推进“三大革命”，实施厕所革命示范村69个，生活污水有效治理行政村达90%，生活垃圾有效治理行政村保持100%，建成“美丽眉山·宜居乡村”54个。完成农村路灯照明工程8865组。新（改）建农村公路610公里，获评“四好农村路”省级示范市，彭山区获评“四好农村路”米乐米乐体育中文官网示范县，丹棱县获评全省首批“交通强县”。洪雅县中山镇获评米乐米乐体育中文官网农业产业强镇。东坡区万胜镇、仁寿县汪洋镇获评“省级百强中心镇”。洪雅县自新村、丹棱县幸福村获评中国传统村落。生态质量稳步改善。全面消除重污染天气。15个国、省考核断面水质优良率达100%。化肥农药施用量连续6年负增长。扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。洪雅县挂牌成立全省第一个、米乐米乐体育中文官网第二个森林碳汇管理局。
�。ㄋ模┘岢址⒄刮�，社会事业迈向更高水平。
疫情防控精准科学。打赢洪雅“7·15”、东坡“9·29”疫情阻击战，适时调整优化防控措施，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。教体文卫全面提质。大力提升城乡教育水平，新（续）建公办学校29所，新增学位1.8万余个。“双规范双减”有效落实。公众对教育总体满意度居全省第2。新（扩）建体育公园11个，建成公共球场46片，眉山市水上运动营地完成主体建设。聚焦“一心三地”目标，传承弘扬三苏文化、东坡文化，开创性举办东坡文化月系列文化惠民活动。动画片《少年苏东坡传奇》米乐米乐体育中文官网首播。江口沉银遗址完成第五期发掘。成功创建三甲医院1家、三乙医院2家，西南医科大学附属天府医院加快建设。社会保障不断增强。坚持对拖欠农民工工资问题实行动态清零，发放稳岗返还资金6228万元，城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率3.1%。为5.1万、23.7万名困难群众代缴基本养老、医疗保险。发放救助资金5亿元，救助困难群众160.5万人次，社会救助工作获评米乐米乐体育中文官网先进。推出普惠型“东坡惠民保”，227个村卫生室纳入医保定点。建成婴幼儿照护服务机构33个，可提供托位3160个。建成社区养老服务综合体5个、区域性养老服务中心7个，创建米乐米乐体育中文官网示范性老年友好型社区3个。安全稳定形势向好。加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争、重拳打击电信网络诈骗、养老诈骗等取得实效。有效防范化解米乐米乐体育中文官网金融风险。代表四川接受国务院安委会安全生产和消防工作巡查考核。推行首席安全官、安全员制度，食品药品、安全生产等领域保持稳定，防汛减灾、地质灾害防治、气象灾害防御、森林防灭火、网络安全等工作扎实推进，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。
各项事业全面进步。国防动员、人民防空、退役军人事务工作不断加强。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、科协、红十字会、贸促会等群团组织开展工作。审计、统计、供销、档案、保密、消防、米乐米乐体育中文官网志、民族宗教、广播电视、公益慈善、关心下一代、机关事务管理等工作取得新成效。
�。ㄎ澹┘岢治袷档５�，政府建设实现更大提升。
政治建设全面加强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续巩固提升党史学习教育成果，扎实开展“两新三大”活动，增强理论武装、发展实践、服务群众能力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。政务服务不断优化。营商环境测评进入全省第一方阵。全面推行“一网通办”，实行“小时清单”服务模式，企业开办实现“4小时1环节0成本”。大力推广电子保单�：�，为交易主体减轻现金压力22.4亿元。作风建设走深走实。深化“八五”普法，深入推进法治政府建设。深化政务公开，持续精文简会，驰而不息整治“四风”。严控“三公”经费，持续压减一般性支出。政府系统党风廉政建设进一步加强。认真办理人大代表建议124件、政协委员提案219件。
各位代表，这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻眉人民解放军指战员、武警部队官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，向关心支持和参与眉山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市米乐米乐体育中文官网社会发展仍存在一些问题和不足：转型发展任重道远，创新驱动能力不强，产业人才支撑不足，小微企业生存困难，对外开放还需加力，营商环境还需优化，民生事业还有短板，政府自身建设还有差距。对此，我们一定高度重视，努力加以解决。
二、牢记嘱托 踔厉奋发的2023
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好今年工作，意义重大、任务艰巨。我们要坚决贯彻落实习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，更好统筹疫情防控和米乐米乐体育中文官网社会发展，更好统筹发展和安全。按照省委十二届二次全会确定的总牵引、总抓手、工作总思路，在市委的坚强领导下，保持发展定力、战略定力，锚定建设成都都市圈高质量发展新兴城市奋斗目标，以“服务成都、依靠成都、融入成都”为战略牵引，坚定“四化同步、城乡融合、全域协同”发展路径，突出“制造强市、开放兴市、品质立市”主攻方向，全力提振发展信心，推动米乐米乐体育中文官网运行整体好转，确保全年GDP增速进入全省第一方阵，主要米乐米乐体育中文官网指标增速高于国省平均水平。
今年要突出抓好十件大事：
1.以东坡区永丰片区为核心，加快建设“一核三带十片”新时代更高水平“天府粮仓”示范区。
2.传承弘扬三苏文化、东坡文化，推进三苏祠创建国家一级博物馆，加快申创国家历史文化名城。
3.聚力“制造强市攻坚年”，以创新赋能先进制造，完成眉山新能源新材料融合创新中心主体工程建设，打造成渝地区新能源新材料制造基地。
4.加快城市新中心建设，完成城市艺术中心、太和公园主体工程。
5.深化城市有机更新，完成城镇老旧小区改造320个。
6.加快四川省儿童医院（国家区域医疗中心）二期工程建设。
7.加快川大眉山校区建设，完成一期项目主体封顶。
8.加快推进市域铁路S5线建设。
9.提速眉山国际铁路港、岷江航电建设，加快构建“铁公水”立体交通体系。
10.守住生态环境“只能更好、不能变坏”底线，确保环境空气质量进入米乐米乐体育中文官网重点城市前100名。
今年要重点抓好十个方面工作：
�。ㄒ唬┏ＡΧ茸ネ蹲�、调结构，厚植跨越发展强劲动能。
我们要牢记习近平总书记关于“增强投资对优化供给结构的关键作用”的殷殷嘱托，坚持以项目组织米乐米乐体育中文官网工作，充分发挥有效投资的关键作用。
全力以赴抓争取。抢抓当前最大的政策红利，把对上争取作为“一把手”工程，强化储备、申报、汇报、落地全流程管理。围绕国家战略、市场风口、眉山实际，拓宽视野谋划项目，储备库投资额动态保持在2万亿元以上。突出快、准、实，不遗余力争取更多平台、项目纳入国省盘子，在中省预算内投资、米乐米乐体育中文官网政府专项债、政策性开发性金融工具争取上实现更大突破。做实前期工作，坚决避免“资金等项目”。坚持“争建并重、以建促争”，加快形成发展新支撑。
千方百计抓招引。突出产业链招商，围绕“1+3”产业，全力招引链主企业和延链补链强链固链项目，配套引进研发设计、高端物流、平台运营等生产性服务业项目。突出头部企业招商，力争引进“三类500强”或投资20亿元以上重大工业项目20个。突出主题招商，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，积极承接优质产业转移。突出商协会招商、市场化招商，创新资本招商，用好产业引导基金。加大项目落地考核，确保到位资金900亿元以上。
只争朝夕抓推进。坚持节约集约、聚焦重点，全力做好人才、金融、能耗、土地、水电气等要素保障。改进竞技拉练制度，严格“亮比赛”、逗硬“红黑榜”。开工建设天华二期等新签约项目57个，加快推进石大胜华锂电新材料等新建项目87个，竣工投产通威太阳能电池等项目60个，229个省市重点项目完成投资820亿元。持续优化投资结构，力争全社会固定资产投资增长10%。
�。ǘ┏Ｕ疚蛔ァ叭�、促振兴，建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区。
我们要牢记习近平总书记关于“在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’”的殷殷嘱托，坚持农业现代化固本，持续擦亮眉山农业金字招牌。
保障粮食安全。坚决抓好耕地保护，健全四级“田长制”责任体系，实施耕地恢复“三年行动”，新增耕地2万亩、垦造水田1万亩、新建高标准农田10万亩以上。投入7亿元支持“天府粮仓”示范区打造，加快水稻技术推广研究中心等项目建设，推进东坡区永丰示范片、仁寿县“天府粮仓”丘区示范片、青神县粮油现代农业园区示范片建设。确保粮食播面297.5万亩、产量127.5万吨以上。
建设美丽乡村。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大力实施乡村建设行动，改善农村人居环境。新改建农村无害化卫生厕所2万户，建设“美丽眉山·宜居乡村”30个。做实农村客运“金通工程”，新改建农村公路800公里，支持丹棱县创成“四好农村路”国家级示范县，实施农村路灯照明工程6000组。发展壮大新型农村集体米乐米乐体育中文官网。
做优特色农业。以现代农业园区为载体，加快打造都市现代农业，启动省级农业高新技术（示范）园区创建。持续做强生猪、泡菜、春橘等特色支柱产业，提质增效茶叶、藤椒、设施葡萄等优势产业。加快推进通内斯等重大项目建设，确保生猪出栏225万头以上。培育“东坡大米”“东坡肉”品牌。强化新型职业农民培育，推动农业适度规模经营，提升现代农业种业、科技装备、烘干冷链物流水平。深化农旅融合发展，积极培育乡村休闲、康养、研学等新产业新业态。
�。ㄈ┏６ψブ圃�、促转型，奋力打造成渝地区新能源新材料制造基地。
我们要牢记习近平总书记关于“加快建设制造强国”的殷殷嘱托，坚持新型工业化主导，突出区域化、绿色化、智能化、集群化，加快建设现代化“工业眉山”。
聚力新能源新材料产业集群发展。打造千亿锂电产业，引领成都都市圈锂电产业发展，形成协同共兴的产业生态圈。坚定不移招大引强，引进行业龙头5个以上。加快推进中创新航、美国雅保等项目建设。打造千亿晶硅光伏产业，夯实成乐眉光伏产业带核心地位。聚焦电池、组件及配件等环节延链补链，推动通威光伏研究院建设，开展光伏关键共性技术研究。推进智能光伏示范试点，拓展光伏应用场景。加快通威太阳能电池、丹棱异质结电池、江苏美科等项目建设。打造千亿化工新材料产业，建设全省一流的化工新材料产业集群。加快推进聚乳酸、金象赛瑞氰胺等项目建设。力争新培育200亿元以上企业2户，确保新能源新材料产业规模突破1250亿元。
促进重点产业加快发展。协同推进国家级成渝地区电子信息先进制造集群建设，强化数字米乐米乐体育中文官网产业发展，大力推动华赐半导体、眉山科技示范园等项目建设，力争电子信息产业规模突破300亿元。围绕轨道交通、成套设备等领域，打造“专精特新”装备制造基地，加快西南表面处理循环米乐米乐体育中文官网产业园、绿色铸造产业园建设。聚焦现代中药、生物制品、医药大健康等领域，打造西南生物医药重要研发生产基地。
推动传统产业转型发展。围绕预制菜、泡菜、调味品、畜乳制品等特色产业提档升级，打造成都都市圈“中央厨房”供给体系，加快漫味龙厨调味品、幺麻子藤椒产业园等重大项目建设，力争农产品及食品加工产业规模突破500亿元。推动传统建材产业向绿色低碳、高性能、装配式等新型建材方向发展，加快川威装配式建筑产业园、蜀道集团钢构智造等项目建设。
夯实园区发展支撑。优化园区产业布局，打造“镇园之宝”。推进眉山高新区、甘眉工业园区、彭山经开区“三位一体”建设，加快甘眉工业园区创建国家级经开区，推进眉山高新铁路物流港建设。强化电力、天然气供应保障，实施眉山西500千伏输变电工程、乐山—眉山天然气长输管线工程等项目，加快发展天然气发电、抽水蓄能。推进园区污水处理、公共服务等提标升级。加快园区标准化建设，深化“亩均论英雄”改革，加大“腾笼换鸟”力度，确保低效工业用地处置率40%以上。
�。ㄋ模┏Ｆ橇ψト�、促消费，加快建设成都都市圈消费副中心。
我们要牢记习近平总书记关于“增强消费对米乐米乐体育中文官网发展的基础性作用”的殷殷嘱托，把提振消费信心、激活消费市场摆在优先位置，加快聚集人气、商气、烟火气。
着力恢复和扩大消费。推进国家夜间文旅消费集聚区建设，完善“一湖一江多节点”东坡特色夜间米乐米乐体育中文官网空间布局。积极推进东坡岛商业水街提升改造，打造10个消费新场景。深化“寻美乡村·乐游眉山”乡村旅游、“约惠东坡·乐购生活”主题促销。加快县域商业体系建设，推动大型商贸流通企业、电商平台企业等向乡村延伸。培育壮大直播带货、社区电商、智慧零售等消费新业态。加大汽车等大宗商品消费支持力度。开发多层次康养产品，促进养老服务消费多元化。
全力提速服务业发展。聚焦补短板、调结构、做增量，把服务业招商摆在更加突出位置，重点招引龙头型基地型仓储物流中心、区域结算中心等总部米乐米乐体育中文官网项目，新引进5亿元及以上服务业项目不少于5个。推广工业企业主辅分离，新增限额及规模以上服务业市场主体158户。争取商业保理等米乐米乐体育中文官网金融组织牌照，新设金融机构2家以上。加快上市企业培育，新增1家以上。全面推进乡村振兴金融创新示范区建设试点。力争金融业增加值突破100亿元。
促进房地产业平稳发展。围绕需求端发力，因地制宜推出高品质刚性和改善性住房，满足新市民、青年人等群体多元化购房需求。针对性做好城市营销，提升眉山美誉度和吸引力。用好房地产金融政策，加大公积金支持力度。加强房地产领域风险防范，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作。
�。ㄎ澹┏＞鲂淖ゴ葱�、强驱动，做强产业蝶变的核心引擎。
我们要牢记习近平总书记关于“加快实施创新驱动发展战略”的殷殷嘱托，坚持信息化引领，推动“科技—产业—金融”良性循环。
创新赋能制造业发展。支持通威全球创新基地、顺应动力电池材料研究院等创建国省级研发平台，鼓励杉杉锂电等企业在眉设立工程（技术）研究中心，打通“科研+企业+产业”创新链。开展一批硬核科技项目“揭榜挂帅”试点，突破产业关键核心技术20项。加快推进数字产业化、产业数字化，创建“5G+工业互联网”示范工厂，推广德恩云智造工业互联网平台。新增高新技术企业20家，高新技术产业营业收入增长20%以上。
推进成眉创新合作。深度融入西部（成都）科学城，推进天府大道科创走廊建设，加快建设成眉协同创新中心和眉山“科创通”平台。建设眉山区域性数字化转型促进中心。大力推广“天府科创贷”。深化“成都总部研发+眉山中试研发和应用制造”产业转化模式，促进产学研融合，实行柔性弹性引才。
加大科技研发投入。改革和健全财政性科技投入机制，促进规上企业研发活动全覆盖，全社会研发投入增长25%以上。全面落实“科创16条”、高新技术企业税收优惠。大力实施产业基础再造工程，推动一批新材料、新技术、新产品研发及应用产业化项目。实施“科创汇眉”行动，大力引进“1+3”产业创新团队和实用新型人才。做好知识产权保护，支持研发成果在眉转化。
�。┏＞俅胱タ�、促改革，把区位优势转化为发展胜势。
我们要牢记习近平总书记关于“坚持深化改革开放”的殷殷嘱托，在更高层次、更大范围集聚优质资源。
加速成眉同城。共建成眉“产业协作圈、开放合作圈、宜居生活圈”。协同推动《成都都市圈发展规划》119项重点任务，实施成都都市圈建设新一轮三年行动。加快成德眉资同城化综合试验区建设。以眉山天府新区为桥头堡，推进成眉毗邻区域协同发展。积极推进成眉“断头路”建设。强化与成都国际铁路港协作，做强都市圈物流能级。持续推进成德眉资公积金同城化，推进二级以上公立医院检查检验结果互认互通。共建都市圈联合招商机制，协同开展全球招商推介。
提升开放水平。用好做实现有开放平台，持续深化开放发展示范市建设。新培育外向型企业20户，力争进出口总额大幅提升。抢抓成昆铁路复线开通机遇，促进南向开放。持续实施综合交通大会战，完成投资160亿元。新开工洪雅通用机场、川零公路等15个项目，建成眉山南环线西段、锦江大道、瓦屋山快速通道等6个项目，全力推进天眉乐高速、尖子山航电等15个续建项目。
深化重点改革。持续深化“放管服”改革，加快数字赋能，拓宽电子证照运用场景。推动出台《眉山市优化营商环境条例》。扩大跨区域通办事项范围。聚焦并联审批、极速审批，强化流程优化、效率提升。深化财税金融改革，大力减税降费，优化“政银担”合作模式。深化国企改革，推动提质增效。实施民营企业“雁阵培育”行动，切实做好中小微企业和个体工商户纾困，帮助更多民营企业提振信心、渡过难关，力争民营米乐米乐体育中文官网增加值增速高于全省平均水平。大力推动“转企升规”，完成“个转企”390户以上。深化统计改革，扎实做好第五次米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网普查工作。
�。ㄆ撸┏Ｅψテ分�、聚人气，建设更高能级的新兴城市。
我们要牢记习近平总书记关于“打造宜居、韧性、智慧城市”的殷殷嘱托，坚持城镇化带动，让城市更加可观、可读、可感。
加快城市新中心建设。高质量编制控制性详细规划，完成市域铁路S5线眉山北站TOD一体化设计。加快推进城市新中心“南都会”标志性项目建设，完成18条市政道路、太和公园湖区景观建设。围绕医疗健康、金融服务、商务办公、总部米乐米乐体育中文官网开展招商。开街运营太和老街核心区。
加快城市有机更新。推进城市更新改造行动，积极争取国家城市更新试点。建设一批市政道路、供排水管网、停车场等公共设施改造项目。加强既有住宅增设电梯工作。提升老城区社区卫生服务中心医疗服务能力。推进小北街特色商业街区更新改造。实施“东坡步道·大家之路”二期项目。
加快推进新型城镇化。推进以县域为重要载体的城镇化建设，常住人口城镇化率同比提高1.5个百分点。支持东坡区创建米乐米乐体育中文官网百强区、仁寿县创建米乐米乐体育中文官网县域米乐米乐体育中文官网百强县。强化县城和中心镇联动发展，支持柳江、仁美、西龙创建“省级百强中心镇”，巩固提升万胜、汪洋创建成果。大力探索农业转移人口市民化配套措施，深化灵活就业人员参加住房公积金制度试点。加大农村地区公共服务设施建设，加快30个已编制规划中心村建设。深化建筑业改革发展试点，完成50家建筑企业升规入统。
�。ò耍┏８窬肿ノ幕�、强自信，大力传承弘扬三苏文化、东坡文化。
我们要牢记习近平总书记关于“要敬仰中华优秀传统文化，坚定文化自信”的殷殷嘱托，坚持以文塑城、以文化人、以文兴业，加快文旅融合发展。
繁荣文化事业。打造东坡特色新型公共文化空间。依托三苏祠建设苏门家风家教馆，争创米乐米乐体育中文官网全省家风家教实践基地。加快推进江口沉银博物馆建设。深入开展东坡文化月、东坡文化“六进”等系列活动。完成舞剧《东坡》创编，在国家大剧院首演。完成市文化馆、市图书馆新馆和市融媒体中心项目主体工程建设，积极构建“书香眉山”全民阅读服务体系。
深化文旅融合。锚定“一心三地”目标，打造长江国家文化公园代表性示范项目，塑造“一江两岸·三苏故里”文旅品牌。完成三苏故里文化旅游片区规划，启动一期建设。全力推进米乐米乐体育中文官网三苏文物主题游径建设眉山示范带工作，加快打造东坡文化研学旅行目的地。支持仁寿县创建天府旅游名县、柳江玉屏旅游度假区创建省级旅游度假区。统筹推出“东坡足迹行”“遇见永丰村”等文旅精品路线。
赓续城市文脉。一体推进文物和文化遗产保护活化利用，加快推进三苏祠外部空间拓展和环境提升。推进“苏东坡传说”申报国家级非遗。做好东坡泡菜、东坡肘子等非遗项目生产性保护。提速眉州古城墙遗址公园建设，加快实施太平古街历史文化街区保护整治，完成四川国际电台历史文化街区有机更新。
�。ň牛┏８冻鲎ッ裆�、办实事，让发展更有温度幸福更有质感。
我们要牢记习近平总书记关于“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件”的殷殷嘱托，用心用情托起眉山人民“稳稳的幸福”。
抓好就业创业。加快推进技能人才队伍建设，强化企业用工保障。健全覆盖城乡的公共就业服务体系，建成农民工综合服务站200个以上，促进“游子归乡”，千方百计帮助更多返乡人员留眉就业创业。统筹做好高校毕业生、残疾人、退役军人、零就业家庭等群体就业帮扶。开发公益性岗位4000个。城镇新增就业3万人，城镇登记失业率低于国省平均水平。完善创业服务体系，推动创业孵化基地提档升级。
强化社会保障。全力推进省定民生实事项目和重点民生工程。优化完善多层次医疗保险，健全分层分类社会救助体系，加强低收入人群动态监测和常态化帮扶，保障困难群众衣食冷暖。强化村（社区）居家养老服务能力，推进助餐服务网络建设，开展适老化改造1000户。落实三孩生育政策，持续推进公办示范婴幼儿照护服务机构建设，抓好“快乐小东坡”未成年人保护工作品牌打造，争创国家儿童友好城市建设试点。做好退役军人保障和优抚安置，推动米乐米乐体育中文官网双拥模范城建设。
优化公共服务。深化学区制改革，优化教育资源配置，大力实施“三名”工程，全面提升基础教育质量。完善学生心理健康和法治教育家校社联动机制，提升校园安全治理水平。建好清华附中天府学校。新（续）建公办幼儿园、中小学20所。加大特殊教育学校扶持力度。建成水上运动营地、城市新中心体育公园、东坡岛智慧体育公园。实施乡村振兴体育健身示范村项目10个。加快打造“健康眉山”，启动市公共卫生临床医疗中心建设。加强基层医疗卫生保障体系建设，加大基本药物供给、人才引进和设施设备投入力度。推进中医药强市建设。
改善生态环境。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实解决人民群众关心的生态环境问题。借鉴河（湖）长制经验做法，加强大气污染物分区精准管控，开展工业领域大气污染整治提升三年行动，强化“三源”整治，抓好“两降两控”。开展重点流域达标巩固、小流域深度治理、入河排污口排查整治行动，确保17条市级河（湖、渠系）保持优良水体及以上。加强土壤污染源头防控，推进“无废城市”建设。扎实抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。提高新能源汽车和充电桩保有量，倡导绿色低碳生产生活方式。
�。ㄊ┏Ｋ嘉グ踩�、保稳定，建设更高水平的平安眉山。
我们要牢记习近平总书记关于“安全和发展要同步推进”的殷殷嘱托，树牢底线思维、极限思维，让群众生活更安心。
防范化解重大风险。认真落实新阶段防控举措，因时因势优化疫情防控措施，着力保健康、防重症。强化金融风险监测预警，稳妥化解米乐米乐体育中文官网法人金融机构风险。把安全生产15条硬措施落到实处，全面推广“1+N”专委会工作机制和首席安全官制度。持续抓好森林防灭火工作，完善灾害防治体系。推进化工园区安全整治。强化城镇燃气、道路运输、食品药品、特种设备安全监管。
提升基层治理水平。推动城乡基层治理和市域社会治理“双线融合”。推进第三批省级城乡社区治理试点，创建米乐米乐体育中文官网市域社会治理现代化试点合格城市。实施城乡基层治理攻坚“五大工程”，健全“五社联动”机制，创新政策供给、项目投放、资源下沉统筹制度。推进市、县两级“一站式”多元解纷平台实体化运行。探索建立城乡居民诉求响应机制。提升小区物业管理水平。巩固米乐米乐体育中文官网文明城市创建成果，深化新时代文明实践中心（所、站）建设，推进志愿服务制度化常态化。
深化平安眉山建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，深化“七无”平安村（社区）建设。深入推进常态化扫黑除恶斗争，打赢禁毒人民战争，坚决遏制电信网络诈骗等突出违法犯罪。全面推进各项社会事业发展。
三、砥砺奋进 建设人民满意政府
使命呼唤担当，实干成就未来。新征程对政府治理体系和治理能力提出新的更高要求。我们必须持之以恒强化政府自身建设，更好地为全市人民服务。
�。ㄒ唬┮灾页衔褛故统跣�。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把领袖的深切关怀转化为跨越发展的奋进力量，把领袖的殷殷嘱托转化为为民务实的自觉行动。
�。ǘ┮酝沤岱芏烦删妥魑�。向团结要战斗力，树立系统观念、自觉服从大局，把本地区本部门工作放到更高格局、更大维度中谋划和推进。向激情要战斗力，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、米乐米乐体育中文官网敢闯、企业敢干、群众敢首创。向创新要战斗力，勇于革故鼎新、打破惯性思维，以超常规方式把超常规事业干成，推动工作又好又快。
�。ㄈ┮砸婪ㄐ姓ず椒⒄�。加强法治政府建设，坚持依法决策、科学决策、民主决策，全面深化政务公开，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，主动接受监察监督和社会舆论监督。高质量办好人大代表建议、政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见和建议。
�。ㄋ模┮宰鞣缃ㄉ韬�。严格落实全面从严治党要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义。聚焦重点领域，加强审计监督。大力传承弘扬三苏好家风，清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政。坚持“过紧日子”，严格控制“三公”经费支出，以政风带社风优民风。
各位代表，新征程任重道远，新时代催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、奋勇争先，为开创现代化眉山建设新局面、全面建设社会主义现代化四川作出更大贡献！
附件
名词术语解释
两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
“1+3”产业：“1”即突出发展新能源新材料产业；“3”即重点发展电子信息、机械及高端装备制造、生物医药产业。
“贡嘎培优”企业：2022年2月，省政府办公厅印发《四川省制造业企业“贡嘎培优”行动计划》，支持全省100户“贡嘎培优”企业到2025年实现营收翻倍。
专精特新：企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征。
“1611”粮食扩面行动：腾退低效经果林（草坪）1万亩、整治撂荒地6万亩、果园间套种粮10万亩、复合种豆10万亩。
味在眉山：以泡菜、粮油、果蔬、畜产品、乳制品、茶叶、水产、调味品、酒类、饮料、糖果糕点、餐饮、森林食品等13个门类组成的食品产业体系。
个转企：个体工商户转型升级为企业。
小升规：小微企业规范升级为规模以上企业。
三大革命：农村垃圾、污水、厕所革命。
双规范双减：规范民办义务教育发展、规范校外培训机构，减轻义务教育阶段学生作业负�：托Ｍ馀嘌蹈旱�。
一心三地：东坡文化传承发展中心、全球苏学研究高地、优秀传统文化教育基地、知名人文旅游胜地。
“两新三大”活动：“奋进新征程、建功新时代”大学习大实践大提升活动。
“八五”普法：开展法治宣传教育的第八个五年规划。
四化同步：新型工业化主导、信息化引领、城镇化带动、农业现代化固本。
一核三带十片：“一核”即打造永丰核心样板区；“三带”即打造岷江流域、黑龙滩灌区、青衣江流域粮食生产示范带；“十片”即在重点流域和灌区，打造10个以稻菜、稻药、稻油（麦）、玉米大豆带状复合种植为主导产业的万亩以上集中区。
三类500强：世界500强、中国500强、中国民营企业500强。
四好农村路：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。
亩均论英雄：以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进米乐米乐体育中文官网增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高。
“雁阵培育”行动：形成“龙头领军企业+优势骨干企业+快速成长企业”培育格局。
六进：东坡文化进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进企业。
三名：名学校、名校长、名老师。
三源：工业源、移动源、扬尘源。
两降两控：降氮、降硫，控颗粒物、控挥发性有机物。
1+N：1个安委会+多个专业委员会。
五大工程：社区空间品质提升工程、乡村人居环境整治工程、综合服务体系升级工程、居民小区治理攻坚工程、平安建设能力提升工程。
五社联动：社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源的联动。
七无：无公共安全事故、无毒害、无群体性事件、无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力。
