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——2023年1月11日在河北省第十四届人民代表大会第一次会议上
河北省人民政府省长 王正谱
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是党和国家事业取得举世瞩目重大成就的五年，也是河北抢抓机遇、砥砺前行的五年。最具战略指引意义的是，习近平总书记多次亲临河北视察，作出一系列重要指示，饱含着对河北人民的深情厚意，寄予着对河北发展的殷切期望；最具里程碑意义的是，习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展硕果累累，雄安新区拔地而起，冬奥盛会载入史册，脱贫攻坚全面胜利，河北与米乐米乐体育中文官网同步全面建成小康社会。
过去的五年，我们牢记嘱托、感恩奋进，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，在省委领导下，坚持稳中求进，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，米乐米乐体育中文官网强省、美丽河北建设迈出坚实步伐。
这五年，是综合米乐米乐体育中文官网实力稳步提升的五年。我们始终坚持发展第一要务，着力打基础利长远、提质量增效益，推动米乐米乐体育中文官网持续健康发展。全省生产总值从2017年的3.06万亿元增长到2022年的4.2万亿元，一般公共预算收入从3233.8亿元增长到4084亿元，居民年人均可支配收入从21484元增长到30880元。粮食连年丰收、总产稳定在740亿斤以上。南水北调中线配套工程、太行山高速等一批重大基础设施建成投用。新增高速公路1794公里，新改建农村公路4.1万公里，铁路通车总里程达到8050公里、居米乐米乐体育中文官网第二位，港口年设计通过能力达到11.6亿吨，发展支撑能力进一步增强。
这五年，是重大国家战略深入实施的五年。我们紧紧扭住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，在对接京津、服务京津中加快发展。“三区一基地”建设取得积极进展，京津冀协同发展中期目标顺利实现。京张高铁、京雄城际建成投用，京秦高速全线贯通，京津冀交通一体化格局基本成型；承接京津转入基本单位超3万个，一批产业转移项目建成投产；首都“两区”建设成效明显，生态屏障更加坚固。全力办好千年大计、国家大事，雄安新区“1+4+26”规划体系编制实施，重点片区和重点工程建设扎实推进，城市框架全面拉开；首批疏解学校、医院有序落地，140多家央企机构注册新区；白洋淀水质持续提升，千年秀林绿意盎然，雄安壮美画卷徐徐铺展。全面落实“四个办奥”理念，北京携手张家口为世界奉献了一届简约、安全、精彩的奥运盛会，“雪如意”“冰玉环”等标志性工程赢得国际赞誉，冰雪产业与文化旅游加快融合发展。
这五年，是产业结构调整扎实推进的五年。我们坚决去、主动调、加快转，供给侧结构性改革持续深化。超额完成6大行业去产能任务，钢铁产能由2.39亿吨减至1.9亿多吨。装备制造业成长为万亿级产业，营业收入超百亿元县域特色产业集群达76个，培育国家制造业单项冠军17家。国家高新技术企业从3174家增长到1.24万家，高新技术产业增加值年均增长10%，高端装备制造、电子信息等战略性新兴产业规模壮大，数字米乐米乐体育中文官网发展势头良好，新动能加速成长。
这五年，是改革开放持续深化的五年。我们坚持改革不停顿、开放不止步，发展动力活力不断增强。“放管服”改革深入推进，企业设立实现“一网通办、一窗受理、一日办结”，市场主体从470万户增加到791万户；预算绩效管理改革走在米乐米乐体育中文官网前列，国企改革三年行动全面收官，承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革整省试点任务圆满完成。坚持“引进来”“走出去”并举，主动融入共建“一带一路”，精心举办系列招商活动，中国（河北）自由贸易试验区获批建设，河北朋友圈和知名度越来越大。
这五年，是生态环境显著改善的五年。我们全面贯彻习近平生态文明思想，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。深入打好污染防治攻坚战，全省PM2.5平均浓度累计下降40.6%，空气质量创有监测记录以来最好水平；地表水水质优良比例提高42.1个百分点。统筹山水林田湖草沙系统治理，累计压减地下水超采量33.1亿立方米、基本实现采补平衡，治理水土流失面积1.1万平方公里，森林覆盖率从33%提高到35.6%，塞罕坝林场荣获联合国“土地生命奖”。扎实推进碳达峰碳中和，单位GDP能耗下降22%，绿色转型取得新进展。
这五年，是人民生活水平不断提高的五年。我们认真践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，连续实施20项民生工程，解决了一批群众急难愁盼问题。集中力量打赢脱贫攻坚战，全省现行标准下农村贫困人口全部脱贫，乡村振兴实现良好开局。五年城镇新增就业445万人。基本养老保险覆盖5431万人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。健康河北行动深入实施，各类教育质量不断提升，文化体育事业繁荣发展。养老托育服务体系更加健全，城乡居民住房条件得到改善。平安河北加快建设，安全生产形势总体平稳，防灾减灾救灾能力持续增强，一批风险隐患有效化解，扫黑除恶专项斗争深入开展，社会大局保持稳定。
各位代表，在抗击新冠疫情的日子里，我们始终坚持人民至上、生命至上，全面落实党中央、国务院决策部署，坚定信心、同舟共济，毫不放松抓好常态化疫情防控，全力应对处置多轮突发疫情，最大限度保护人民生命安全和身体健康；广大燕赵儿女顾全大局、守望相助，抗疫人员不畏艰辛、勇毅坚守，全省统筹疫情防控和米乐米乐体育中文官网社会发展取得重要成效。
各位代表，刚刚过去的2022年，是本届政府的收官之年。面对百年变局和世纪疫情叠加的复杂局面，面对改革发展稳定的繁重任务，我们坚决贯彻党中央“疫情要防住、米乐米乐体育中文官网要稳住、发展要安全”要求，全面落实省委十届二次、三次全会部署，解放思想、奋发进�。飨钍乱捣⒄钩氏至己檬仆�。预计全省生产总值增长3.8%左右，一般公共预算收入可比增长6.6%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长2%左右，规模以上工业增加值增长5.5%左右，主要米乐米乐体育中文官网指标增速高于米乐米乐体育中文官网平均水平。
一年来，我们主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┳ネ蹲世┠谛�，米乐米乐体育中文官网运行实现稳中向好。坚持把投资和项目建设作为重中之重，千方百计稳住米乐米乐体育中文官网基本盘。项目投资加力提速。突出“实、考、保、包、促、评”，实施项目建设年、重点项目提质提效行动，省市重点项目完成投资9700亿元，雄安新区、廊坊临空米乐米乐体育中文官网区、曹妃甸区、渤海新区等重点区域带动作用显著。积极对接国家部委，争取支持、引进资源，谋划推进抽水蓄能电站等一批重大项目；争取政府债券2785亿元，创历史新高。鼓励支持大宗消费、新型消费，全省网络消费零售额增长20%。惠企助企有力有效。认真落实国家稳米乐米乐体育中文官网一揽子政策，制定我省“1+20”政策体系，出台巩固米乐米乐体育中文官网回升向好18条措施，建立督导服务机制，做好能源电力保供、产业链供应链稳定等工作，全力为企业纾难解困，退减缓税费超1430亿元、惠及市场主体427万户次。
�。ǘ┳コ薪影焓⒒�，协同发展取得重要进展。发掘用好北京辐射带动作用，推动机遇优势转化为发展优势。重大国家战略纵深推进。石家庄至承德高铁开通运营，京唐城际建成投用。深化生态保护补偿机制，潮白河、沙河等入京津水质达到Ⅱ类以上。北京通州区与廊坊北三县一体化高质量发展示范区获批建设，廊坊临空米乐米乐体育中文官网区完成投资增长20%。雄安新区建设提速。制定承接北京非首都功能疏解“1+10”政策体系，中国星网、中国中化、中国华能总部开工建设，4所高�：�2家医院选址落位，20多家央企子公司注册落地。启动区等重点片区加快建设，雄商、雄忻高铁正式开工。生态环境持续改善，青头潜鸭等珍稀鸟类在白洋淀栖息繁育。冬奥会成功举办。精心做好赛事组织、住宿餐饮、交通安保、医疗救治等工作，筑牢赛区疫情防线，为冬奥安全顺利举办作出了河北贡献。制定加快后奥运米乐米乐体育中文官网发展意见，加强冬奥遗产综合利用，京张体育文化旅游带建设加速推进。
�。ㄈ┳ゴ葱虑考�，产业转型升级步伐加快。坚持创新驱动，提升产业质量效益和市场竞争力。科技赋能扎实推进。落实企业研发费用加计扣除政策，享受政策户数大幅增长。组建266个科技特派团服务企业，新增国家高新技术企业1300家，国家科技型中小企业达到7119家。新建院士合作重点单位34家，与京津共建4家科技平台示范基地，吸纳京津技术合同成交额增长13%以上。制造业扩容提质。出台钢铁、装备、石化、食品产业高质量发展若干措施，保定电力及新能源高端装备、京津冀生命健康获批国家先进制造业集群，净增规模以上工业企业超1000家。培育县域特色产业集群“领跑者”企业，新增“专精特新”中小企业1803家、国家“小巨人”企业135家，县域特色产业集群营业收入增长11%左右。推进现代服务业创新发展工程，服务业增加值增长3.3%左右。现代农业增产增效。粮食总产773亿斤，实现面积、单产、总产“三增加”。“马兰1号”创我省自主培育小麦品种亩产历史新高。奶业、设施蔬菜等优势特色产业集群加速壮大，中央厨房、休闲农业等新业态加快发展。
�。ㄋ模┳ジ母锎倏�，营商环境持续优化提升。靠改革破解难题，靠市场积聚要素，靠机制增强动力。重点领域改革不断深化。推进“放管服”改革，投资项目审批提速，省级612项政务服务事项实现全流程网办。探索开展全域营商环境评价，城市信用监测排名显著提升。开展科技体制改革三年攻坚，完善国有企业研发投入刚性增长机制。高水平开放扎实推进。建立专门招商机构、专业招商队伍，开展央企入冀等招商行动，一批大项目好项目落户河北，全省实际使用外资增长5%。重组成立河北港口集团，加快打造特大型、综合性、现代化世界一流港口。保主体、拓市�。兄信钒嗔型黄�500列，外贸出口增长8%以上。
�。ㄎ澹┳ド挝廴�，绿色低碳发展成效明显。推进减污降碳协同增效，加快发展方式绿色转型。强化污染防治。实施工业企业全面达标排放等7个专项行动，全省PM2.5平均浓度降至36.8微克/立方米。深化重点流域精准治理，全省地表水水质优良比例达84%。加强生态修复。压减地下水超采量7.4亿立方米，生态补水53.5亿立方米，完成营造林636万亩、退化草原治理44.6万亩。创建国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地5家。邯郸、邢台入选国家森林城市。推进低碳发展。以钢铁企业为突破口，在重点行业开展环保绩效创A，引领企业深度减排、绿色转型。优化能源结构，新增可再生能源装机1400万千瓦。深化降碳产品价值实现机制改革，排污权交易量、交易金额居米乐米乐体育中文官网前列。
�。┳ッ裆焓凳�，各项社会事业加快发展。聚焦群众关切，从具体问题抓起，扎扎实实保障改善民生。疫情防控有力有效。全面落实国家防控政策，密集调度、统筹协调，动态优化防控措施，做好民生保供、保通保畅等工作，努力减少疫情对米乐米乐体育中文官网社会发展的影响。乡村振兴扎实推进。加强防止返贫常态化监测帮扶，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。新建省级乡村振兴示范区15个、美丽乡村2265个，4个县区入选国家乡村振兴示范县，问题厕所“歼灭战”成效显著。20项民生工程全部完成。城镇新增就业89.7万人，完成棚户区改造11.8万套、老旧小区改造3698个，义务教育扩容增位2万个，组建紧密型县域医共体82个。推动托幼机构扩面提质，完成3万户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。孤儿月生活补贴提高300元。平安河北建设深入推进。实施自建房、燃气、矿山、危化等领域专项整治，着力防范化解金融、政府债务、房地产等领域风险，开展夏季治安打击整治“百日行动”，为党的二十大胜利召开营造了安全稳定社会环境。支持国防和军队现代化建设，双拥共建扎实推进，退役军人服务保障工作走在米乐米乐体育中文官网前列。民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、史志档案、气象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、志愿服务等事业取得新进步。
各位代表！过去五年，我们隆重庆祝中国共产党成立100周年、中华人民共和国成立70周年，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，严格落实中央八项规定精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正良好环境。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，法治政府建设取得新成效。
各位代表！过去五年，我们经受了各种风险挑战的考验，走过了一段极不寻常、极不平凡的历程，取得这样的成绩殊为不易，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；是省委团结带领全省人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中央驻冀单位、驻冀人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向中央各部门各单位、兄弟省区市，向所有关心支持河北发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒看到，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，我省结构性矛盾和深层次问题依然突出，主要是：科技创新能力不够强，新兴产业发展不够快，县域米乐米乐体育中文官网整体发展水平不够高；民间投资放缓，居民消费乏力，企业困难较多，营商环境仍需改善；全面绿色转型面临挑战，防范化解重大风险任务艰巨；城乡区域发展差距较大，居民收入水平不高；民生领域仍有短板，社会治理还有弱项；政府部门形式主义、官僚主义仍不同程度存在。我们一定高度重视、直面问题，下大力气加以解决。
（责任编辑：石兰兰）
