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——2022年12月22日在赣州市第六届人民代表大会第四次会议上
市长 李克坚
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是赣州发展进程中极为重要的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照“疫情要防住、米乐米乐体育中文官网要稳住、发展要安全”重要要求，紧扣“六个江西”建设要求，深入实施“三大战略、八大行动”，高效统筹疫情防控和米乐米乐体育中文官网社会发展，革命老区高质量发展示范区建设取得新成效。
——这一年，赣南等原中央苏区振兴发展战略实施十周年系列活动隆重举办，《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》获国务院批复实施，深赣对口合作上升为国家战略，支持革命老区的4个重点领域实施方案全部出台并给予赣州重点支持，赣南人民倍感振奋、感恩奋进！
——这一年，面对错综复杂的国内外形势，我市及时出台稳米乐米乐体育中文官网一揽子政策，扎实开展“大干项目、大抓落实年”活动，强劲开局一季度、强攻二季度、拼搏三季度、决战四季度，多数主要米乐米乐体育中文官网指标增幅保持全省“第一方阵”，6项工作获国务院督查激励表彰、创历年之最！
——这一年，面对多重超预期因素冲击，全市上下众志成城，科学果断处置了多轮多点突发疫情，战胜了历史性强降雨和超警戒洪水，抗击了赣州有气象记录以来最严重旱情，最大限度减少了疫情影响和灾害损失，经受住了大战大考的严峻考验！
一年来，主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┝ξ让桌置桌痔逵形墓偻笈�，向好态势更加稳固。投资力度加大，争取政策性开发性基金、政府专项债、中央预算内投资、企业债、境外债的项目个数、资金规模、所占份额均列全省第一，526个省大中型项目、1499个“八大行动”项目完成投资分别占年度计划的133.3%、113.5%。一批重大基础设施取得突破，赣南人民盼望多年的瑞梅铁路和长赣高铁、赣州最大水利工程梅江灌区开工建设，大广高速南康至龙南段扩容工程、寻龙高速建成通车，瑞金机场、五云码头主体完工，信丰电厂双机投运，新能源装机和年发电量全省第一，县县通管道天然气。消费加快恢复，全市发放消费券1.6亿元，“百城百夜”消费季比拼全省第一，网络零售额突破600亿元、领跑全�。缇车缟桃滴裢黄�400万单、是去年的5倍。外贸稳量提质，赣州国际陆港获批国家进口贸易促进创新示范区，开通全省首列“铁路快通”中欧班列、中老国际班列、赣深城际高速货运班列，“赣穗组合港”正式运营，铁路集装箱吞吐量增长9.2%；综保区进出口实现翻番，首进中西部20强。助企纾困有力，“亲清赣商”平台兑付惠企资金127.51亿元，市场主体净增8.5万户、总量达82.7万户。预计全年GDP增长6%左右，一般公共预算收入同口径增长12%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，实际利用省外2000万元以上项目资金增长9%以上，实际利用外资增长8.5%左右，出口总额增长30%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.7%、9%左右。
�。ǘ┝ν撇瞪�，米乐米乐体育中文官网结构更加优化。“1+5+N”产业量质双升，获批创建省制造业高质量发展试验区，跃居米乐米乐体育中文官网先进制造业百强城市第60位、前移4位；稀土矿山停产6年后重启升级改造复产，稀土新材料及应用集群跻身全省唯一国家先进制造业集群，有色金属和新材料产业规上营收首次突破2000亿元，南康家具获评省五星级产业集群，格力空调、吉利动力电池产品下线；规上工业企业净增202家、总量全省第一，新增营收超50亿元企业6家、超百亿元企业1家，总数分别达10家、4家；赣州经开区、南康区获评“四星”国家新型工业化产业示范基地，赣州高新区“一区三园”改革获科技部批复实施。中科院赣江创新研究院运行良好，中国工程院医药卫生学部赣州院士行活动成功举办，江西省现代家具、稀土2个产业科技创新联合体组建运行，市产业技术研究院揭牌成立，赣南创新与转化医学研究院建成投运，获批首批国家知识产权强市建设试点城市，世界首列永磁磁浮空轨列车“兴国号”成功首发，金力永磁成为全球同行业首家“零碳工厂”，国家优秀青年科学基金项目、井冈质量奖获奖企业实现“零”的突破，242家高新技术企业获认定公示，科技型中小企业净增564家、总量全省第二，入选省“独角兽”“瞪羚”企业21家、增长50%。获批国家区块链创新应用综合性试点，“赣南脐橙链”入选工信部区块链十大经典案例，落户国家工信安全中心江西分中心，成功创建“千兆城市”，数字米乐米乐体育中文官网增加值有望突破1700亿元、保持全省第二，赣州跃居米乐米乐体育中文官网数字米乐米乐体育中文官网城市发展百强榜第58位、前移4位。农业稳产保供，成功举办中国农民丰收节赣州活动；新建高标准农田63.2万亩，粮食生产实现“十九连丰”；冬播油菜42万亩，增长37%；生猪出栏保持在660万头以上；新增脐橙6万亩，赣南脐橙连续八年位居米乐米乐体育中文官网水果类地理标志产品价值榜首；新建设施蔬菜基地5.06万亩，新增大湾区菜篮子生产基地36家、24个产品获“圳品”认证、均居全省第一； 改造提升油茶林20.2万亩，承办首届江西油茶文化节，获批建设赣南茶油地理标志产品保护示范区，赣南茶油上榜国家区域品牌百强榜第49名、前进5名；引进开工投资超5000万元农产品加工项目25个；新增富硒高标准农业产业基地50个，全省首个富硒产业标委会挂牌成立；我市被列为全域创建绿色有机农产品基地试点省市共建样板，信丰、全南、上犹、兴国、于都被列为县级先行标杆；于都入选国家农业现代化示范区，宁都获批创建国家乡村振兴示范县。现代服务业提质增效，金融机构存贷款余额均突破7300亿元，新增上市企业4家；三百山晋级国家5A级旅游景区，丫山入选国家级旅游度假区，于都获评全省首批“风景独好”旅游名县；南康家具市场入选米乐米乐体育中文官网十强电商示范基地，安远电商产业园获评国家电商示范基地，章贡、瑞金、赣县、石城列入全省县域物流配送体系建设试点县，“互联网+第四方物流”供销集配体系实现县域全覆盖。
�。ㄈ┝ψジ母锟�，发展活力更加强劲。“放管服”改革全域试点有力推进，235项对标提升改革任务较好完成，“赣服通”5.0、“赣政通”2.0上线运行，118项市级权限“市县同办”、127项深圳事项在赣州“24小时自助可办”、69项高频事项“一件事一次办”、402项政务服务事项“全程网办”、1303项惠企政策“免申即享、即申即享、承诺兑现”，374项包容免罚清单体现执法温度，“新官不理旧账”等四大专项治理共整治问题609个（件），营商环境评价居全省前列，对标大湾区打造新时代“第一等”营商环境入选全省十佳案例。重点领域改革蹄疾步稳，国资国企改革创新三年行动任务圆满完成，国有融资担保机构实现县域全覆盖，赣州银行完成增资扩股，普惠金改试验区建设通过国家中期评估，赣州经开区落地全省首单知识产权证券化项目，市融媒体中心、市文化传媒集团、市人才集团、市供销集团挂牌运行，市属科研院所、公园景区、高铁新区、赣州国际陆港和中心城区城管、乡镇管理体制等改革稳步推进，乡村治理“积分制”、大余宅改试点、石城移风易俗等改革经验在米乐米乐体育中文官网推广，安远入选米乐米乐体育中文官网农村综合性改革试点试验县，崇义成立全省首家湿地资源运营中心。开放合作走深走实，建立深赣对口合作联席会议制度，确定首批合作事项21项；与佛山、郴州、潍坊签订合作协议；成功举办进博会赣州专场活动、数字米乐米乐体育中文官网产业合作推介会和赣南脐橙、家具、纺织服装产业博览会等活动，签约项目421个、总投资3483亿元，引进百亿元项目8个，申报“5020”项目51个，获评全省唯一“中国投资热点城市”。
�。ㄋ模┝Υ俪窍缛诤�，功能品质更加完善。“三区三线”划定成果正式启用。中心城区新（续）建7条59.1公里快速路，蓉江三路快速路全线贯通，蟠龙大桥主桥合龙，三江口片区基础设施建设全面启动，高铁新区综合交通路网加速成形，蓉江新区建成区面积约20平方公里，章贡区上榜米乐米乐体育中文官网综合实力百强区；市图书馆、文化馆新馆开馆；完成城市棚户区改造1.88万户，改造老旧小区151个，建设保障性租赁住房1.67万套，新（改）建污水管网225公里，改造老旧燃气管网110公里；入选米乐米乐体育中文官网城市体检样本城市、省级海绵城市建设示范城市，米乐米乐体育中文官网文明城市建设通过暗访测评，获评全省城市功能与品质提升三年行动先进设区市，石城、信丰、全南获评全省先进县。农村人居环境持续改善，长效管护机制基本建立，农房突出问题有效整治，完成新农村建设点2649个，新（改）建农村公路755公里，安装农村路灯5.8万盏，完成农村改厕1.4万个、卫生厕所普及率高于全省11.9个百分点，会昌、上犹分别入选“四好农村路”米乐米乐体育中文官网、全省示范县，安远获批米乐米乐体育中文官网交通强国建设试点，瑞金入选米乐米乐体育中文官网传统村落集中连片保护利用示范县，寻乌、崇义分别获评全省美丽宜居示范先行县、美丽乡镇建设先进县，龙南、全南获评全省“美丽活力乡村+乡宿”联动建设先行县。生态环境巩固提升，完成水土流失治理455.2平方公里，生态修复废弃矿山204.8公顷，历史遗留废弃矿山生态修复项目入选国家示范工程，改造低质低效林101.23万亩，省级以上园区绿色循环化改造实现全覆盖，万元GDP能耗下降3%左右，污染防治攻坚战“省考”获评优秀，中心城区PM2.5平均浓度全省最低，县（市、区）空气质量稳定达国家二级标准，水质综合指数保持全省前列，5个生态文明建设案例在米乐米乐体育中文官网推广，上犹获评国家生态文明建设示范区，定南入选中国天然氧吧，宁都被列为米乐米乐体育中文官网水系连通及水美乡村建设县。
�。ㄎ澹┝ΡＣ裆榷�，群众福祉更加厚实。民生支出849.08亿元，占一般公共预算支出的82.6%。常态化开展“我为群众办实事”活动，83件民生实事基本完成，新增“七个位”38.31万个。脱贫攻坚成果巩固拓展，落实帮扶政策精准有效，“三保障”和饮水安全更加稳固，脱贫户人均纯收入增长13.8%，守住了不发生规模性返贫的底线。在全省率先实现医保按病种分值付费全覆盖，次均住院费用下降343元。城镇新增就业、新增转移农村劳动力年度任务超额完成，来市留市就业高校毕业生2.18万人，就业服务示范区项目获评米乐米乐体育中文官网示范，赣州经开区成功创建米乐米乐体育中文官网和谐劳动关系示范工业园区。新（改、扩）建公办幼儿园37所、中小学校85所，江西师大附中赣江创新研究院分校开学，赣州职院“三校”管理体制改革顺利完成，我市选手斩获世界技能大赛特别赛金牌，勇夺全省首届职业技能大赛团体第二佳绩。获省运会金牌数实现历史性突破，米乐米乐体育中文官网足球改革试验区建设全面推进，定南获评米乐米乐体育中文官网青少年校园足球“满天星”训练营，崇义入选米乐米乐体育中文官网全民运动健身模范县。南方医院赣州医院、广东省人民医院赣州医院获批国家区域医疗中心，市妇保院新院、市肿瘤医院门诊医技综合大楼投用，国内一流医院对口帮扶县级综合医院实现全覆盖。全面完成困难群众救助提标提补，在全省率先实施婴幼儿入托补贴政策，入选青年发展型城市建设试点、米乐米乐体育中文官网居家和社区基本养老服务提升行动项目、积极应对人口老龄化重点联系城市。国家公共文化服务体系示范区创新发展复核获评优秀，长征学院、长征大剧院建成运营，红军小镇入选米乐米乐体育中文官网首批“大思政课”实践教学基地，《一个人的长征》获“五个一工程”奖和文华表演奖。加强意识形态阵地建设，新时代文明实践站实现村村全覆盖。金融、房地产市场平稳健康发展，政府债务控制在合理区间。生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，信访积案化解工作成效明显，红色治理、寻乌经验等市域社会治理品牌在米乐米乐体育中文官网推广，电信网络诈骗案件高发势头得到有力遏制，扫黑除恶满意度全省领先，公众安全感、公安满意度连续四年全省第一。
国防动员和双拥共建深入开展，群团组织桥梁纽带作用有效发挥，退役军人事务、统计调查、审计、外侨、人防、科协、气象、消防救援、水文、民族宗教、老龄、慈善、红十字会、关心下一代等工作取得新成效。
全面掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，推动党史学习教育常态化长效化，“五型”政府建设取得更大实效，市苏区办、瑞金消防救援大队获评米乐米乐体育中文官网“人民满意的公务员集体”，1人获评米乐米乐体育中文官网“人民满意的公务员”。深化法治政府建设，启动“八五”普法，《赣州市农村住房建设管理条例》颁布，完成《赣州市扬尘污染防治条例（草案）》立法审查，办理人大代表建议312件、政协提案640件。认真开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动，深刻汲取龚建华、肖毅等案件教训，扎实推进省委巡视发现涉及政府职能方面问题整改，政府系统全面从严治党向纵深发展。
各位代表！回顾一年的工作，成绩来之不易，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府和市委的坚强领导，在于市人大、市政协和社会各界的监督支持，在于全市广大干部群众的团结奋斗、拼搏进�。≡诖�，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻市解放军和武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向中央和省属驻市单位、中央和国家对口支援单位及全体挂职干部，向所有关心支持赣州发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
需要说明的是，受需求收缩、供给冲击、预期减弱等三重压力和疫情等超预期因素影响，我市和米乐米乐体育中文官网、全省一样，稳增长压力加大，GDP、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入等4项指标增幅虽然有望位居全省前列，但预计低于全年计划。同时，我们也清醒认识到，我市米乐米乐体育中文官网总量偏小、人均水平偏低，产业层次不高、创新能力不足，大企业、大项目仍然偏少，县域米乐米乐体育中文官网整体偏弱，开放合作水平不高，消费有待加速回补，基础设施、生态环保、民生保障、社会治理、安全生产等领域还存在不少短板，少数干部思想不够解放，不担当、不作为、乱作为现象时有发生，等等。我们一定全力改进工作，决不辜负人民期待！
（责任编辑：宋雅静）
