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——2023年1月4日在龙岩市第六届人民代表大会第二次会议上
龙岩市人民政府市长 胡盛
各位代表：
现在，我代表龙岩市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家发展史上极为重要的一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，米乐米乐体育中文官网上下欢欣鼓舞，闽西儿女感恩奋进。
一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，按照“疫情要防住、米乐米乐体育中文官网要稳住、发展要安全”重要要求，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，大抓招商、大抓产业、大抓项目，各项事业发展取得新成效。预计全年实现地区生产总值3300亿元，增长5.5%左右；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长4%；出口增长4.9%；一般公共预算总收入356.3亿元、同口径增长8.1%，米乐米乐体育中文官网一般公共预算收入165.5亿元、同口径增长5.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、7.5%。
这一年，也是龙岩发展进程中极不寻常的一年。在党中央、国务院的关怀重视下，国家出台《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》，为我们推动老区苏区振兴发展指明新的方向、注入强大动力。龙岩与广州、7个县（市、区）与广州11个市辖区建立结对合作关系。龙岩新机场签订军地协议并报国务院、中央军委立项审批。科学精准抓好疫情防控工作，因时因势优化调整防控措施，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对米乐米乐体育中文官网社会发展的影响。科学有效应对5月、6月多轮超历史极值强降雨天气和坡面泥石流地质灾害，243户灾后重建户春节前可搬迁入住。入选首批国家知识产权强市建设试点城市、首批国家“十四五”土壤污染防治先行区、国家林业碳汇试点市、米乐米乐体育中文官网基础教育综合改革实验区。首次跻身全省营商环境标杆城市。
这一年，我们抓产业、促转型，实体米乐米乐体育中文官网提质增效。制定闽粤赣边区域先进制造业中心实施方案，加快构建“2+4”工业体系，有色金属、机械装备产业产值分别达1400亿元、890亿元，新材料产业产值突破500亿元、增长20.5%，新上百亿企业1家，新增规模以上工业企业145家、为近十年最多。出台区域文旅康养消费中心实施方案，推出“一机游龙岩”平台，开展“全闽乐购·福见龙岩”、“四季如歌游龙岩”、“客家美食宴”等活动，恢复和扩大消费，文旅康养产业产值达1150亿元。新增限额以上商贸企业290家、为近六年最多。加大农业生产支持力度，七大特色农业全产业链产值突破1000亿元，闽西禽蛋入选国家优势特色产业集群建设名单。长汀列入国家农业绿色发展先行区。漳平列入国家现代农业产业园。漳平水仙制茶技艺入选联合国人类非遗名录。全面落实国家和省稳米乐米乐体育中文官网一揽子政策，出台实施稳米乐米乐体育中文官网58条、助企纾困25条等措施，深化“千名干部挂千企”、“百名行长进企业”活动，退税减税降费47亿元，发放纾困专项贷款49亿元，提供还贷应急资金17亿元。净增国家高新技术企业96家、“专精特新”小巨人企业6家。永定获评国家小微型创业创新示范基地。金龙稀土获评国家技术创新示范企业。德尔科技荣获米乐米乐体育中文官网颠覆性技术创新大赛最高奖。龙净环保、福龙马入选国家工业互联网应用试点示范。侨龙应急创业板IPO成功过会。新罗连续五年入选米乐米乐体育中文官网综合实力、投资潜力“双百强”区。上杭成为原中央苏区县中唯一米乐米乐体育中文官网百强县。连城连续五年入选省县域米乐米乐体育中文官网发展十佳县。
这一年，我们抓项目、促投资，发展后劲不断增强。组织开展一月一签约、每月开竣工“互比互看”活动，打好重点项目百日攻坚战役，项目工作打开新局面。1106个重点项目、160个重大攻坚项目、十大重点工程均超额完成年度任务。新安阻燃剂、紫金锂元等468个项目开工建设，天甫电子、新兴纺织等377个项目竣工投产。靖永高速、东环高速建成通车。开展大招商招好商行动，建立产业链“链长+链主”双链驱动机制，出台“飞地”政策，全市新签约项目549个、总投资1444亿元。对接落实老区苏区政策取得新成果，获得中央和省转移支付资金187亿元、增长14%，第三轮汀江—韩江流域上下游横向生态补偿协议签订实施，永定历史遗留废弃矿山生态修复工程列入国家示范项目；上杭与深圳前�：献鹘ㄉ柰凳只腔酃┯α雌教�。
这一年，我们抓城乡、促协调，人居环境持续提升。“三区三线”划定成果通过国家审查。启动中心城区南部新城、北部新城规划建设。系统化全域推进海绵城市建设，全市新改建雨污水管网187公里、供水管网74公里，新增公园绿地114公顷、福道149公里，整治内涝积水隐患点193个。持续实施交通畅通工程，全市新改建城市道路60公里、新增公共停车位2150个，中心城区打通了浮东路、陈陂南路、天马西路二期、东外环铁山市政连接线等一批“断头路”，龙岩大道四期可于春节前通车。完成老旧小区改造349个，竣工回迁安置房3200多套。乡村振兴“一县一片区”建设扎实推进，完成150个村“两治一拆”整治。新建设高标准农田14万亩，超额完成省下达粮食生产任务。我市杉木和米老排种子搭载神舟十四号进入太空试验。上杭列入国家乡村振兴示范县创建名单。长汀获评米乐米乐体育中文官网县域农业农村信息化发展先进县。连城入选米乐米乐体育中文官网传统村落集中连片保护利用示范县。生态环境质量巩固提升，全市主要流域优良水质比例100%，小流域Ⅰ－Ⅲ类水质达标率100%，城市空气质量优良天数比例99.5%、居全省第一。市第二生活垃圾焚烧发电厂可于春节前后点火运行，中心城区基本实现新增原生生活垃圾“零填埋”。完成水土流失治理44.9万亩、占年度任务131%。龙岩作为唯一设区市代表在米乐米乐体育中文官网水土保持会议上作典型发言。
这一年，我们抓改革、促开放，发展活力加速释放。制定区域物流和供应链中心实施方案，开通龙岩至福州往返标杆车、龙岩至广州直达动车和直飞航线，开行中欧班列，新培育跨境电商企业47家，跨境电商出口额增长98%。出台区域高标准市场体系示范中心实施方案，实行市县乡“一窗受理、集成服务”联动改革，完成“一件事”集成服务套餐364个，“一趟不用跑”事项占比99%，不动产交易登记和抵押登记便利化改革、普惠金融司法协同等经验做法在全省推广。营商环境综合考评、中小企业发展环境评估均首次跻身全省前三。顺利完成国企改革三年行动任务。入选米乐米乐体育中文官网政府采购支持绿色建材试点市。成为首批中央财政支持普惠金融发展示范区。数字普惠金融服务平台入选米乐米乐体育中文官网数字政府创新优秀案例。武平林业金融区块链平台入选米乐米乐体育中文官网“两山银行”十大优秀案例。
这一年，我们抓民生、促福祉，人民生活日益美好。群众急难愁盼解决有力，26项为民办实事项目全面完成。龙岩西高速口交叉路、樟柴树交叉口、东宫下交叉口等一批交通隐患点完成整治，百姓出行更安全。出台实施“教育强市”战略推进教育高质量发展若干措施，教育质量稳步提升。新增中小学学位9982个、公办幼儿园学位5568个、普惠性托位1646个。开展普职融通试点。出台卫生健康事业高质量发展若干措施，开展“千名医师下基层”活动，市第一医院省级区域医疗中心等项目加快推进。乡镇医保便民服务窗口实现全覆盖。加大特殊困难群体帮扶，发放低保金3.1亿元、特困供养金1.5亿元、残疾人“两项补贴”8200万元。加大援企稳岗力度，全市城镇新增就业2.2万人。推进扫黑除恶斗争常态化，大力整治涉麻制毒、电信网络诈骗、非法出入境等突出问题，群众安全感满意率排名全省前列。新罗、连城取消米乐米乐体育中文官网禁毒预警通告。实行信访积案“双包双挂”机制，党的二十大等重要节点实现“零进京”上访。连城获评米乐米乐体育中文官网信访工作示范县。打好安全生产专项整治三年行动收官战，生产安全事故起数和死亡人数分别下降67.5%、53.7%。实行“四级包保”机制，食品安全得到更好保障。在财政收支极度紧平衡情况下，三年来化解市级政府债务97亿元，债务风险等级由预警地区降为提示地区。省对市金融风险防控综合考评排名第一。上杭、长汀成功创建“中国长寿之乡”。上杭获评米乐米乐体育中文官网民族团结进步示范区。武平获评米乐米乐体育中文官网法治政府建设示范县。龙岩市和7个县（市、区）连续四届实现省双拥模范城（县）“满堂红”。纪念福建省苏维埃政府成立90周年大会在长汀成功举行。退役军人、国防动员、人民防空、对口援建、外事侨务、民族宗教、工会、青少年、妇女儿童、老年人、残疾人、慈善、关心下一代等各项事业取得新进步。
各位代表，过去一年，我们隆重庆祝党的二十大胜利召开，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”，发扬伟大建党精神，弘扬苏区精神，传承红色基因，续写时代荣光。我们扎实推进法治政府建设和治理创新，编制行政许可事项清单，完成市县两级行政复议体制改革，坚持重大事项向市委报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。我们坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持“过紧日子”，兜住基层“三保”底线。
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。在米乐米乐体育中文官网下行、疫情冲击、极端天气等不利条件下，闽西革命老区高质量发展示范区建设取得明显成效，根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下团结一心、攻坚克难、共同奋斗出来的。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向中央国家机关、央企和省直对口支援单位，向中央和省直驻岩单位、驻岩部队和武警官兵，向关心支持龙岩发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，向为我们打下良好发展基础的老领导、老同志，表示衷心感谢和崇高敬意！
知忧才能克难。对照中央和省里部署要求，对标全市人民更高期盼，我们清醒地看到存在的困难和不足，主要有：带动力强的头部企业不多，战略性新兴产业支撑不强，红色文化和绿色生态价值没有得到充分发挥，城市能级品质还需提升，个别干部工作作风、能力素养跟不上现代化建设要求。对这些问题，我们正在并将在今后工作中认真加以解决。
（责任编辑：宋雅静）
