备受关注的2021年江苏综合考核结果揭晓，这是省第十四次党代会后的首次“大考”，也是对“十四五”开局起步成效的集中检验。
13个设区市、99家省级机关、73所省属高校站上“擂台”，32家省属国有企业首次迎接“大考”……考核范围进一步拓展，考核内容更加精准，综合促进作用不断显现，推动各地各单位在高质量发展的赛道上比学赶超、争先创优，不断激发新动能新担当。
“风向标”鲜明立起，突出大事要事考担当
近日，一份综合考核结果反馈意见书，被“点对点”送到被考核地区和单位“一把手”的案头。在这份全面具体的发展“体检报告”上，各项指标得分、满意度评价、领导班子及其成员民主测评等情况一目了然。但与往年有所不同，今年发放给各地的“体检单”，更加突出精准反�。越峁焕硐氲闹副�，有针对性地提出改进建议。
2021年度综合考核仍由高质量发展成效、党的建设成效和满意度评价三张“考卷”构成，但具体指标围绕中央部署和省委要求，动态调整优化，更多地体现牵引性、导向性和支撑性。“深入贯彻新发展理念，推动‘国之大者’在江苏落地落实，坚持党中央部署什么就考核什么、省委强调什么就考核什么，始终做到向中心聚焦、为大局聚力。”省委考核办负责人说。
为贯彻落实习近平总书记赋予我省“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，既落实“国评”要求，又结合江苏实际，将“贸易额占全省比重及增速”纳入考核；落实中央关于碳达峰碳中和的战略部署，增设“碳达峰”水平指标。将省委常委会113项重点任务、省政府百项重点工作细化为1613项考核项目，分解到具体单位、具体人员，明确完成时限，进一步以考核落实责任、传导压力，推动省委省政府各项重点工作落地见效。
考核更科学，指标体系进一步优化。一批指标设置得到优化减降。针对基层反映比较集中的指标数量偏多、牵引性有待增强等问题，省委考核办严把质量关和数量关，首次通过实地调研、邀请专家参与论证、书面问卷调查等形式，开展指标全面评估，对常规性业务指标大幅“瘦身”，设区市考核指标由68项减为40项，省直机关考核内容由21个减为15个，进一步突出重点任务重点权重，引导各地各单位聚焦重点攻难点、紧盯短板锻长板。
通过开展季度监测、半年评估、年终考核，我省逐步建立起任务制定、督促核查、考核评估、反馈提升“四位一体”的闭环工作链条。对半年评估不尽如人意的单位，省委考核办组织牵头单位及时进行针对性分析指导。对上一年度考核结果波动较大的单位，开展走访调研，制定个性化改进方案。对排名末位、领导班子被确定为“一般”等次的单位，督促其向省委书面报告原因，并提出具体整改措施。
“指挥棒”精准牵引，凝聚“进”的澎湃动力
越是面临风险挑战，越要贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展。去年，我省米乐米乐体育中文官网增速继续保持米乐米乐体育中文官网前列，总量超过11万亿元，人均GDP首次突破2万美元，在疫情防控与米乐米乐体育中文官网社会发展大考中经受住了考验。这背后，综合考核这根“指挥棒”的牵引效应愈加显现。
凭借在产业现代化水平、科技创新、双循环发展格局等方面的特色优势，近年来，无锡在推动高质量发展的“赛道”上跑得又快又稳。翻看考核“成绩单”不难发现，高质量发展和高质量党建的“叠加效应”，是无锡在综合考核中位居前列的“取胜法宝”。
去年，无锡规模以上工业总产值首次突破2万亿元大关，与北京、广州等城市相当；培育了集成电路、生物医药、物联网、新能源等10个千亿级产业集群；人均GDP保持米乐米乐体育中文官网大中城市第一、一般公共预算收入突破1200亿元、进出口总额突破1000亿美元、市场主体总数突破100万户、制造业增加值占GDP比重达41.6%，综合实力再上新台阶。
在2020年度综合考核实现争先进位的基础上，泰州首次闯入全省第一方阵。火热的追赶势头体现在发展数据上：去年，泰州GDP突破6000亿元大关，同比增长10.1%，增速位列全省第一；今年一季度，继续保持稳中有进的势头，工业投资和工业技改投资增幅均列全省第一。
“泰州的米乐米乐体育中文官网基础和区位条件并不占优势，但必须要有对标一流的闯劲干劲，必须要打破‘甘居中游’的惯性思维，全面激荡干事创业的浓厚氛围。”泰州市委书记朱立凡说，对标对表考核结果，泰州梳理出城市建设、对外交通、科技人才等方面存在的短板问题，将通过画好“一轴三极三城”城市建设新蓝图，深度融入长三角和米乐米乐体育中文官网运输“大循环”，加快构建“1234”创新体系等举措，不断提升泰州中心城市首位度、城市集聚度和产业承载能力。
过去一年，盐城紧扣勇当沿海地区高质量发展排头兵的目标，聚焦产业强市奋力跑，聚力民生福祉加速跑，捧回推进高质量发展争先进位奖。“通过每月轮流在各县（市、区）召开高质量发展项目观摩推进会，搭建比拼擂台，带来一大批高质量项目落户、投产。”盐城市委书记徐缨告诉记者，去年，盐城全市全口径工业开票销售连跨两个千亿元台阶、达到8081亿元，汽车产业结构优化升级，电子信息、钢铁跻身千亿级产业集群，新能源发电量占全社会用电量的60%，成为长三角地区首个“千万千瓦新能源发电城市”。
随着新思想、新发展理念落地生根、深入践行，不少地区和单位在发展中的优势得到进一步巩固发展，一些短板变成了新优势，发展不平衡不充分的问题得到进一步解决。
淮安组织开展高质量发展、重特大项目专项攻坚行动，综合考核进位明显，中天钢铁、台华新材料等百亿元项目招引取得历史性突破，南高齿、天鹏锂能、鹏鼎第三园区、今世缘智能陈贮中心等一批50亿元项目陆续开工建设。宿迁去年新签约亿元以上项目431个，新开工、新竣工项目分别达368个、317个，平均每天签约1个、开工1个亿元以上项目，每周竣工6个亿元以上项目。
项目产业“双轮驱动”，让城市乘势而上实现蝶变跃升。徐州紧扣“建设产业强市、打造区域中心”目标，突出产业转型升级，激发科技创新活力，加快提升城市能级，全面推动高质量发展提速提效。连云港将“重点产业项目建设”作为核心指标纳入县区（板块）综合考核，设立“高质量发展产业投入单项奖”，去年14个列省重大项目共完成投资544.7亿元，超年度计划26.3个百分点。
坚持绿色低碳转型发展，扬州全力推进碳达峰碳中和相关工作，着力减少碳排放，严控煤炭消费总量，大力发展风电、光伏等可再生能源，年度新增新能源发电量24.62亿千瓦时，折合标煤71.9万吨。镇江打造“近悦远来”的营商环境，坚持市场化、法治化、国际化目标，把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，持续升级、不断擦亮“镇合意”服务品牌。
考出质效提升，也考出前进方向，综合考核“首秀”中，一批国有企业表现相当亮眼。“我们将10项高质量、16项党建考核指标分解为73项目标任务，任务明确、路径清晰，一年干下来，综合考核对企业发展的牵引作用愈加突出。”江苏交通控股有限公司董事长、党委书记蔡任杰说，去年公司主要米乐米乐体育中文官网指标全线飘红，资产总额达7420亿元，对比江苏省属企业，净资产、利润总额持续保持第一，是唯一一家利润总额连续7年超百亿元的企业，也是全年唯一利润超200亿元的企业。
“助推器”点燃动力，瞄准赛道争先创优
考核的目的是推动发展，对照“成绩单”，“老先进”们不断向上寻找更高参照系，争先进位的“新秀们”瞄准赛道你追我赶，奋力跑向更广阔的发展空间。
连续4年稳居“第一方阵”，苏州力求每项工作都从新思想中找答案、找遵循。对标省里高质量发展考核的指标体系，置身全省乃至米乐米乐体育中文官网大局中考量，形成清晰战略：以“数字米乐米乐体育中文官网时代产业创新集群发展”为主题谋篇布局，重点聚焦电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大优势产业领域，加快形成具有国际竞争力和全球影响力的创新集群，实现苏州制造向苏州创造转变、苏州速度向苏州质量转变、苏州产品向苏州品牌转变。
发展已然走在前列，如何进一步深挖潜力？苏州瞄准人才资源“关键变量”，转化为高质量发展“最大增量”，以“姑苏领军人才计划”为统领，苏州先后出台50多条人才政策，覆盖形成引进和培养、塔尖和塔基、个人和团队、创业和创新，市县政策叠加赋能的高素质人才引进培育体系。当前，全市人才总量达342.8万人，被评为“中国最佳引才城市”。
技术合同成交额超750亿元，保持全省第一；紫金山实验室进入国家战略科技力量体系，6G技术创全球太赫兹无线通信最高实时传输纪录；国家第三代半导体技术创新中心（南京）启动建设，中国科学院大学南京学院正式启用……以科技创新为高质量发展增势赋能，南京不断抬升“进”的空间。去年，南京正式获批建设引领性国家创新型城市，在国家创新型城市排行榜中名列第四，软件和信息服务、智能电网产业入选首批国家先进制造业集群，入围首批国家新能源汽车换电模式应用试点，产业核心竞争力得到持续提升。
“勇争一流，就是要跟更强的比，和更快的赛。我们要牢固树立争先进位、慢进也是退的进取意识、危机意识，做到人人肩上有担子、个个身上有压力。”常州市委书记陈金虎说，常州围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，正瞄准产业主赛道，抢占动力电池、碳纤维、机器人等新兴产业风口，壮大十大先进制造业产业集群和八大高成长性产业链。瞄准长三角中轴枢纽目标，全力推进“两湖”创新区规划建设、老城厢复兴和高铁新城建设，全方位提升城市能级，努力打造长三角美誉度、知名度、影响力一流的城市。
榜单上的“老先进”南通交出一份绿色答卷：全市单位地区生产总值能耗保持全省第一，PM2.5浓度持续下降，空气质量优良天数比率保持全省第一，区域治水面积达1500平方公里，省考以上断面优Ⅲ比例高于省定目标3.6个百分点，长江大保护工作持续走在米乐米乐体育中文官网全省前列。拿起考核“指挥棒”，南通对作出重大贡献、专项工作表现突出的干部实行“一票评优”，去年，有17名市管干部受到省级以上党委政府表彰，在年度考核时被直接确定为优秀等次。“牢牢把握综合考核导向要求，切实加强考核结果运用，与干部选用、教育管理、奖惩约束直接挂钩，不断提振干部奋进新征程、建功新时代的精气神。”南通市委常委、组织部部长封春晴说。
一批省级机关单位和省属高校也迎难而上、争先创优。应对疫情冲击、原材料价格上涨、能源供应偏紧等不利影响，省工信厅及时制定《工业企业新冠疫情常态化防控工作指南》及116项细化清单，完善重点防控物资调度机制。协调推进汽车产业链复工复产，保障国内60家龙头企业的200多家在苏供应商恢复正常生产。先进制造业集群培育成效明显，去年江苏共6个集群在国家先进制造业集群竞赛决赛中胜出、数量米乐米乐体育中文官网第一，4个集群入围新一轮决赛。
“考核以促进高校内涵式发展和特色发展作为鲜明导向，用可衡量、可检测的指标内容衡量和引导高校高质量发展，让我们更有前进方向和干事激情。”南京工业大学党委书记芮鸿岩说，在着眼“一流学科”创建的同时，南工大始终坚持以服务高质量发展为己任，正在推进化工转型发展专项行动2.0版，围绕安全生产全年转化成果500余项，解决技术难题1000多个，助力我省构建本质安全、绿色高端的先进化工产业体系。
“历经4年探索，江苏以考核推动高质量发展导向更鲜明，全省上下践行新发展理念的意识更强、举措更实。”江苏高质量发展评价研究院研究员苗成斌认为，聚焦党中央及省委省政府各项重点决策部署，新一年度综合考核中，应对标新发展理念，更加突出“国之大者”，紧扣高质量发展，进一步加大统筹发展和安全、数字米乐米乐体育中文官网、重大项目建设等方面的考核力度。
记者 林元沁 孙巡
