快递包装、塑料制品、报废汽车、废旧电子产品……随着米乐米乐体育中文官网社会的快速发展，固体废物产生量快速增长。如何将固体废物对环境的影响降至最低，让人们不再面临垃圾围城？
今年的省政府工作报告中，将抓好全域“无废城市”建设列入今年的重点工作任务。年初，省政府办公厅印发《江苏省全域“无废城市”建设工作方案》，《方案》亮出“蓝图”：到2025年，完成全域“无废城市”建设任务，4个以上设区市建成国家“无废城市”。固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，基本实现固体废物管理信息“一张网”。什么是“无废城市”？“无废城市”怎么建？记者进行了探访。
构建蓝图，“无废城市”建设步入快车道
在苏州工业园区环境基础设施循环产业园餐厨垃圾处置点，餐厨垃圾成为绿色“宝藏”，利用率达94%。“餐厨垃圾经一系列工序后，产生的沼气提纯后成为天然气，固体残渣则部分用于有机堆肥，部分经过污泥厂干化后焚烧发电。每吨餐厨垃圾，可以生产出60立方米天然气，减少约0.75吨碳排放。”苏州工业园区清源华衍水务有限公司总经理魏占锋介绍。
这一探索，是我省固体废物综合利用的一个缩影。“无废城市”，是指以大宗工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危险废物为重点，通过推动形成绿色生产生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，我省徐州市入选国家首批试点城市。
随着我省米乐米乐体育中文官网快速发展，城镇化进程加快，每年固体废物产生量超过3亿吨，环境风险压力较大。南京大学环境学院教授、博士生导师朱晓东认为，近年来，江苏生态环境质量创新世纪以来最好水平，但是全省结构性矛盾仍然突出，“重化型”产业结构、“煤炭型”能源结构、“开发密集型”空间结构尚未改变，环境容量超载、生态成本透支的局面尚未根本扭转，开展全域“无废城市”建设恰逢其时。
探路“无废城市”建设，我省已有现实基�。何７戏矫�，探索开展小量危废集中收集，建成危险废物全生命周期监控系统，全过程监管能力显著提升。一般工业固废方面，推进多种工业固体废物协同利用，利用处置率稳定在90%以上。生活垃圾方面，统筹推进城乡垃圾分类收集和处理设施建设，处理能力米乐米乐体育中文官网领先。
记者发现，对于“无废城市”建设，我省多地已谋篇布局，“无废城市”建设步入快车道。南京市生态环境局污防处处长张志民说，南京正在积极申报“十四五”时期国家“无废城市”建设。此前，南京市生态环境局与相关部门已经赴绍兴、重庆、徐州等试点城市开展广泛调研，学习了绍兴市“无废城市”信息化全周期监管、重庆市“无废城市细胞”引导绿色发展等经验。在此基础上，在省内率先编制出台《南京市“无废城市”建设工作方案》。
试点探路，“百年煤城”蜕变重生
废弃的门芯板做成了书架，破旧的门框变成了条凳，书籍是高年级学长留下来的，装饰墙面的艺术品原材料来自于落叶树枝、塑料瓶、废纸箱……这是徐州市第一中学的“无废书屋”。这样的“无废书屋”，目前徐州已建成32个。
除了源头减量，循环利用也是减少固体废物的有效手段。
“轰隆轰隆”，随着一阵有节奏的运转声，一颗颗黑色的活性炭从机器中吐了出来。在徐州市循环产业园内，一家再生资源科技有限公司采用热再生工艺，将一吨吨废活性炭变成再生活性炭投入市场。徐州市工业产生的废弃活性炭都集中到这里实现再利用，每年能够减少二氧化碳排放7万吨。
循环米乐米乐体育中文官网产业园，是徐州“无废城市”建设的重要支撑项目。不仅是废活性炭，餐厨垃圾、医用废塑料等都能在循环产业园中被“吃干榨净”。如今，产业园已建成运营日处置生活垃圾2250吨的垃圾焚烧发电厂、366吨的餐厨垃圾处理厂，建筑垃圾处置、危废材料处置等10余个项目也顺利投产。
“以往固体废物处置利用项目多为独立建设，普遍存在设施地理空间碎片化、协同处置成本高、副产物二次污染等问题。”徐州新盛绿源循环米乐米乐体育中文官网产业投资发展有限公司总经理吕宣惠介绍，循环米乐米乐体育中文官网产业园充分考虑不同项目的技术协同性和规模匹配性，提升运行效率。
从学校到家庭、到机关、到工厂的“无废文化”传播，使减量化、资源化、无害化的“无废理念”在徐州得到了广泛认同。近6万份的问卷调查结果显示，徐州“无废城市”建设宣传教育培训普及率98.06%，公众对“无废城市”建设成效的满意程度96.88%。对照各项指标要求，徐州超额完成预定任务，得到生态环境部的充分肯定。
“通过几年努力，‘百年煤城’徐州实现蜕变重生。”徐州市生态环境局党组成员、总工程师袁翊清介绍，全市共计消减工矿废弃地7300公顷，消纳利用煤矸石、废石块（渣）等1100多万吨、城市建筑垃圾等固废270万立方米。潘安湖、九里湖等1.67万公顷采煤塌陷地，九里山、拖龙山等100余处采石宕口，从“城市之废”化身“城市之肺”。此外，徐州创新建设囊括五大源固废全流程数据的“以智管废”智慧管理平台，匹配建成42家危废经营单位，危险废物年处置能力达34.469万吨。
因地制宜，打造米乐米乐体育中文官网特色
“无废城市”建设，是推动减污降碳协同增效的重要举措，也是一项美丽而艰巨的工作。我省《方案》提出，要坚持创新驱动，全力打造“无废城市”米乐米乐体育中文官网特色。
“我们将因地制宜，开展‘无废城市’建设。”张志民介绍，比如，针对南京产业结构偏重、工业园区较多的特点，着力实施钢铁、石化等南京市重点行业绿色化改造，开展工业园区循环化改造，推动资源高效配置。此外，结合南京科教资源雄厚，人工智能、计算机等产业集群优势，推动动力电池回收利用网络、建筑垃圾综合利用信息化交易平台、“无废城市”智慧化联合监管平台等平台建设，实现固废领域“互联网+”的创新管理模式。
记者获悉，《无锡市“无废城市”建设工作方案》即将正式印发，其中明确提出，到2025年建成国家“无废城市”。“‘无废城市’建设，将紧密结合无锡的米乐米乐体育中文官网发展、产业结构及地域特点。”无锡市生态环境局固体废物与化学品处处长罗小春介绍，“无锡是太湖明珠，未来将把‘无废城市’建设与环太湖城乡有机废弃物的处理利用结合起来。不仅仅是上几个示范项目，而是要从整个链条考虑，源头怎么更好地减量化，在收集、利用处置上，如何与一般工业固废或者是生活垃圾的处理能力协同起来，为长三角地区城乡有机废弃物处理利用提供借鉴。此外，针对小微企业危险废物收集处置难的问题，无锡推进了小微企业危废收集处置绿岛试点，接下来，将进一步拓展到非工业企业、企事业单位等，确保所有的危废能够应收尽收。”
省生态环境厅固管中心相关负责人表示，下一步，将制定出台江苏省全域“无废城市”建设指标体系。同时，将会同省级有关部门对米乐米乐体育中文官网实施方案的编制进行技术指导，“一市一策”制定实施方案，加快补齐固废综合治理基础设施短板，在危废、医废集中收集体系建设以及废盐、飞灰、医废焚烧等利用处置能力上取得突破性进展，把我省一般固废、危废的资源化利用产业做大做强，让美丽江苏更添绿意。
记者 许海燕
（责任编辑：魏敏）
