2022年1月9日在凉山彝族自治州第十二届人民代表大会第一次会议上
凉山彝族自治州人民政府代理州长 阿石拉比
各位代表，同志们：
现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。
十一届州政府工作回顾
过去五年，是凉山发展史上极不平凡、极其艰辛、极具里程碑意义的五年。习近平总书记亲临视察，作出系列重要指示，对凉山“寄予厚望”。我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，在州委坚强领导下，在州人大及其常委会、州政协监督支持下，团结带领全州各族人民，全力攻克深度贫困堡垒，有效阻断疫情输入蔓延，稳妥处置各类灾害风险，各项目标任务较好完成，同步全面建成小康社会目标如期实现，开启了全面建设社会主义现代化凉山的新征程。
过去五年，我们尽锐出战、不胜不休，奋力夺取了脱贫攻坚全面胜利。105.2万贫困人口、2072个贫困村、11个贫困县全部脱贫摘帽，书写了中国减贫奇迹的凉山篇章。贫困群众生活水平发生历史巨变。脱贫人口人均纯收入达10633元、是2016年的3.5倍。建成易地扶贫搬迁集中安置点1468个，35.3万人住进安全新居。贫困地区基础条件发生历史巨变。所有乡镇通油路、建制村通硬化路。44万贫困人口饮水安全、85.1万贫困人口生活用电问题全部解决。贫困地区社会事业发生历史巨变。“学前学普”行动惠及42万名儿童，获得米乐米乐体育中文官网脱贫攻坚组织创新奖。2.2万名贫困家庭适龄儿童少年失辍学问题化解销号。乡镇卫生院、村卫生室全部达标。贫困群众精神面貌发生历史巨变。大力开展感恩奋进教育，深入治理婚丧嫁娶高额礼金和铺张浪费问题，移风易俗成效明显，文明新风日益浓厚。
过去五年，我们保持定力、加快发展，持续壮大了全州米乐米乐体育中文官网综合实力。预计地区生产总值由1448.8亿元增加到1850亿元，米乐米乐体育中文官网一般公共预算收入由134.6亿元增加到172.8亿元，均居米乐米乐体育中文官网30个少数民族自治州前列。项目投资增势强劲。实施国家、省重点项目145个，白鹤滩、乌东德水电站投产发电，预计全社会固定资产投资年均增长4.1%，增速连续3年全省第一。现代农业加快发展。预计农业增加值年均增长4.2%。粮食产量实现十九连增。培育省级现代农业产业园区5个，省级以上特色农产品优势区6个。工业米乐米乐体育中文官网止滑回升。预计规上工业增加值年均增长2.2%。“4+1”现代工业产业体系基本形成，创建省级开发区4个。服务业提质增效。预计服务业增加值年均增长6.2%，占地区生产总值比重提高0.8个百分点、达43.3%。新创建国家4A级旅游景区7个，西昌被评为全省首批天府旅游名县，预计全州旅游总收入达1921亿元，旅游市场加快恢复。预计社会消费品零售总额年均增长8%。县域米乐米乐体育中文官网稳步发展。西昌重返米乐米乐体育中文官网县域米乐米乐体育中文官网百强县，会理、宁南被评为全省县域米乐米乐体育中文官网发展先进县，宁南、普格、盐源被评为全省农民增收工作先进县。
过去五年，我们科创引领、改革攻坚，充分激发了创新发展动力活力。科技创新能力持续增强。建成科技创新平台29个，新增国家高新技术企业28户，实施重大科技攻关项目267个，科技进步对米乐米乐体育中文官网增长的贡献率提高5.36个百分点、达51.36%。重点领域改革持续深化。政府机构改革顺利完成。两项改革“前半篇”文章圆满完成。会理成功撤县设市。“放管服”改革成效显著。凉山商行与攀枝花商行合并新设四川银行挂牌开业。西昌被列为米乐米乐体育中文官网新一轮农村宅基地制度改革试点县。开放合作水平持续提升。落户世界500强、中国500强企业37家。央视春晚凉山分会场、央视秋晚主会场活动取得圆满成功，大凉山国际戏剧节等活动影响力不断增强，西昌马拉松赛升级为“国际铜标赛事”。
过去五年，我们补短强弱、积厚成势，显著改善了区域发展基础条件。交通建设取得重大突破。成昆铁路扩能工程冕宁至米易段建成通车，凉山正式迈入动车时代。京昆高速公路泸黄段加宽改造工程建成通车，宜宾至攀枝花、乐山至西昌、西昌至昭通、德昌至会理、峨眉至汉源高速公路全面开工建设。西昌青山机场旅客年吞吐量突破150万人次。金沙江雷波港通过能力突破200万吨。农田水利设施建设取得重大进展。新华水库建成投用，大桥水库灌区二期等骨干水利工程加快建设，新增有效灌面40.1万亩、节水灌面19.3万亩、高标准农田152.8万亩。新型城镇化建设取得重大成果。新增城镇建成区21.2平方公里，预计常住人口城镇化率达42%。西昌跻身米乐米乐体育中文官网新型城镇化质量百强县（市）。
过去五年，我们严防风险、综合治理，着力营造了安全稳定社会环境。疫情防控精准有效。已连续689天未发生本土疫情。森林草原防灭火能力大幅提升。扎实开展森林草原防灭火专项整治，建成防火通道3.7万公里、蓄水池2.9万个，组建扑火队伍2176支，购置防灭火装备143万余件，“十户联保”等创新举措在全省推广。重点领域风险有效化解。未发生重特大生产安全事故。成功避让山洪地质灾害104起，安全转移群众62.6万人次。会理、会东、宁南被命名为全省食品安全示范县。防震减灾工作连续六年获得米乐米乐体育中文官网先进。政府债务风险安全可控。社会治理全面加强。深入推进禁毒人民战争，禁毒工作取得历史性成就，毒情形势呈现根本性好转。艾防攻坚第一阶段行动圆满收官，艾滋病转入低流行趋势。破获各类案件1.8万余起，命案起数较2016年下降42.4%，社会治安持续好转。侦办涉黑涉恶案件11起，扫黑除恶专项斗争取得重大战果。社会矛盾纠纷调解成功率达98.6%。成功创建“米乐米乐体育中文官网民族团结进步示范州”。
过去五年，我们倾心尽力、惠民利民，极大增进了各族群众民生福祉。财政民生支出占一般公共预算支出比重保持在65%以上。十项民生工程和省下达民生实事全部完成。预计城乡居民人均可支配收入分别达37407元、16755元，年均增长7.3%、10.8%。社会保障广泛覆盖。城镇新增就业10.8万人，城镇登记失业率控制在3.78%以内。转移输出农村剩余劳动力658万人次，实现劳务收入1186.7亿元。基本医疗保险参保率达97.48%。特殊困难儿童、低�：团┐濉拔灞！庇Ρ＞”�，残疾人护理补贴、生活补贴应发尽发。生态环境质量持续改善。空气优良天数比例保持在98.3%以上，国考断面、水功能区、集中式饮用水源地水质优良比例均保持100%，污染地块安全利用率达100%。森林覆盖率达51%。社会事业全面进步。县（市）义务教育均衡发展全部通过国家评估认定。县（市）人民医院全部达到二甲以上。凉山广播电视台彝语频道正式开播。火把节入选米乐米乐体育中文官网非遗与旅游融合十大优秀案例，《彝海结盟》《索玛花开》分别获得电视剧“飞天奖”和“突出贡献奖”。
过去五年，我们忠诚担当、高效履职，巩固提升了勤政廉政良好形象。政治建设深入推进。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举行庆祝建党100周年系列活动，进一步树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。（紧转02版）
�。ń艚�01版）法治建设深入推进。修订完善州政府工作规则、常务会议议事决策规则等制度规定，提请州人大及其常委会审议米乐米乐体育中文官网性法规7件。办理人大代表建议和政协委员提案2392件、满意度均为100%。审计项目3159个，挽回损失23.7亿元。作风建设深入推进。认真落实中央八项规定、省州十项规定及其实施细则，基层减负成效明显，预计“三公”经费较2016年下降6%。廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，将严的要求贯穿管党治党全过程，政府系统党风廉政建设取得新成效。
第七次米乐米乐体育中文官网人口普查和第四次米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网普查全面完成，对台事务、保密、米乐米乐体育中文官网志、退役军人事务、国防后备力量建设、人民防空、档案、供销、住房公积金、妇女儿童、红十字、气象、邮政通信、宗教等工作取得新成绩。
各位代表，刚刚过去的2021年，我们统筹推进常态化疫情防控和米乐米乐体育中文官网社会发展，统筹发展和安全，预计全州地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长13%左右，米乐米乐体育中文官网一般公共预算收入增长7.8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右，4237户监测对象返贫致贫问题全部动态帮扶清零，年初确定的各项目标任务圆满完成，“十四五”实现良好开局。
各位代表，五年的发展实践，深刻启示我们：党的领导是战胜一切困难的定海神针，米乐米乐体育中文官网发展是解决一切问题的基础和关键，人民至上是做好一切工作的价值取向，生态优先是谋划一切行动的内在要求，风险防范是发展一切事业的稳固基石，真抓实干是推动一切工作落实的坚强保障。我们必须倍加珍惜这些宝贵经验，长期坚持、发扬光大。
各位代表，过去五年凉山发生了翻天覆地的变化，这是习近平总书记举旗定向、掌舵领航的结果，是党中央国务院亲切关怀、省委省政府和州委坚强领导的结果，是州人大及其常委会、州政协加强监督、大力支持的结果，是历届政府一以贯之、接续奋斗的结果，是全州人民和衷共济、团结奋斗的结果，是社会各界倾力帮助、倾情帮扶的结果。
在此，我谨代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、中央和省驻州单位，向驻州部队指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向广大对口帮扶支援干部，向所有关心支持凉山米乐米乐体育中文官网社会发展的各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我州改革发展还存在不少问题和挑战。主要是：区域发展不平衡、不充分、不协调，城乡二元结构矛盾仍然突出。优势资源高质高效开发利用不足，产业链条短、产业结构不优、创新能力不强，绿色低碳发展方式尚未形成。米乐米乐体育中文官网发展质量和速度有待提高，乡村全面振兴任务繁重。重点行业领域风险防范压力较大。教育、医疗等基本公共服务与群众期盼还有差距。少数干部创新思维不足，不敢为、不愿为、不善为现象仍然存在，行政效能有待提升，营商环境还需进一步优化。下一步，我们将直面困难问题，加快补齐短板，决不辜负各位代表和全州人民的信任与重托。
今后五年主要目标与工作思路建议
未来五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记领袖嘱托，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，全面落实州第九次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，聚焦建设川西南地区中心支点、服务成渝地区双城米乐米乐体育中文官网圈建设基地，着力打造民族地区共同富裕新样板、川西南地区绿色发展新高地、绿色低碳生态文明新典范、改革开放与治理体系新标杆，加快绿色崛起，推进共同富裕，铸牢中华民族共同体意识，奋力谱写全面建设社会主义现代化凉山篇章，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献凉山力量。
未来五年全州米乐米乐体育中文官网社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长9%以上，突破3000亿元；全社会固定资产投资年均增长10%以上；规上工业增加值年均增长10%以上；社会消费品零售总额年均增长10%以上；城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。
未来五年，政府工作的主要任务是：
一、落实“打造川西南地区绿色发展新高地”部署，推动米乐米乐体育中文官网绿色低碳高质量发展
全面开展资源普查调查，彻底摸清资源家底。根据资源禀赋特征，全面摸清水风光、生物质能、地热等能源资源，农业、畜牧等种质资源，土地、矿产、森林等自然资源，红色文化、历史文化、民族文化、景区景点等文旅资源家底，建立资源信息库，构建科学、规范、有序的资源保护开发利用体系，深入推进产业链延伸发展，实现资源利用和效益最大化，加快将特色资源优势转化为高质量发展优势。
培育四个千亿级产业集群，构建绿色低碳现代产业体系。培育千亿级绿色农业产业集群。规划建设中国凉山·安宁河现代农业硅谷，组建一流研发团队，打造产学研用金产业创新联盟，推进农牧品种选育、品系改良、高效培育，建立一批产品研发、创新、孵化、转化基地，创建一批省州级现代农业示范园区、现代农业科技创新中心，打造中国现代农业芯片、创新源地和种业种库种源国家级基地、国家级农业科技园区。坚持“龙头企业+产业基地+联农带农”发展模式，新建精深加工设施210座以上，新增产业化龙头企业200家以上，培育6个百亿级、8个十亿级以上的产业集群。推进绿色优质粮食工程，确保粮食播种面积稳定在800万亩以上。新建高标准农田100万亩以上，力争大桥水库灌区二期、龙塘水库等水利工程建成投用。培育千亿级绿色工业产业集群。提高钒钛、稀土等战略资源综合开发利用水平，延伸产业链，确保产值达500亿元以上。实施绿色循环新兴产业培育工程，重点发展装备制造、食品医药、化工新材料等产业，力争每个产业产值达100亿元以上。推动传统产业绿色化智能化提档升级改造和延链补链，力争有色金属产业产值达100亿元以上。大力发展绿色建筑业，力争建筑业总产值达400亿元以上。加快发展区域总部米乐米乐体育中文官网。推进数字赋能产业升级。培育千亿级绿色能源产业集群。以“1+N”综合开发模式持续推进“三江”流域大型水电项目建设，全面清理整合小型水电开发，有序推进风电、光伏发电基地建设，因地制宜发展氢能、生物质能、光热发电，新增清洁能源装机1500万千瓦。坚持能源开发和送出通道同步建设，力争再落地一批输配工程项目，实现能源生产和输配相匹配。加快氢能全产业链发展，建设国家级氢能米乐米乐体育中文官网示范区。大力发展钒电池、锂电池、燃料电池、铅酸蓄电池等储能产业，推动“水风光氢储”一体化，建成米乐米乐体育中文官网重要清洁能源基地。培育千亿级文旅服务产业集群。坚持以文促旅、以旅彰文、文旅共生，着力提升文旅资源开发利用水平和运营能力，打造集山地高原旅游、高峡平湖观光、阳光温泉康养、农业乡村体验、生态美食品尝、红色文化教育、民族风情文化体验等多元旅游业态为一体，“农文旅休康娱”相融合，精品景区景点串点成线的文旅产业集群，加快建设民族地区文旅强州。推动景区景点提档升级，新创建一批国家5A级、高A级景区，推动创建天府旅游名县。深度开发红色文化资源，传承发扬红色基因，保护修复红军长征过凉山重要红色遗址和革命文物，高标准建设长征国家文化公园。深度开发历史文化资源，厚植城市文化底蕴，保护修复古南方丝绸之路、古镇古村古寨等遗址遗迹，加快建设博物馆群落。深度开发民族文化资源，传承保护各民族优秀传统文化，建设非遗传习基地，提升民族认同感和归属感，守护好各民族共有精神家园。加快建成一批重大文旅项目，巩固提升凉山美誉度及影响力。加快配套设施和基础设施建设，着力提升服务管理水平，推出更多旅游产品。持续推动四大支柱型服务业转型升级、四大成长型服务业做大做强，推动有条件的县（市）打造省级服务业强县和服务业集聚区，力争服务业增加值突破1100亿元。
提升园区能级，推动产业集聚发展。做好园区循环化改造，向绿色低碳转型发展。西昌钒钛产业园区重点延伸钒钛产业链、发展电子信息等产业，确保产值达800亿元以上，争创国家级高新区。推动会理有色、德昌特色、冕宁稀土3个省级开发区扩区调位、延链补链、创新发展，确保产值均达100亿元以上。推动甘洛建设全省铅酸蓄电池绿色循环米乐米乐体育中文官网园区，推动会东特色米乐米乐体育中文官网园区与会理有色开发区协同发展，确保产值分别达100亿元、30亿元以上，创建省级开发区。加快推进成凉农特产品加工贸易园区规划建设、投产见效。鼓励12个重点生态功能区县在省州开发区设立“园中园”，大力发展飞地米乐米乐体育中文官网、托管米乐米乐体育中文官网。加强现代农业园区建设，打造一批万亩以上农业产业基地，创建国家和省级现代农业产业园区10个、州级100个以上。
优化区域米乐米乐体育中文官网布局，促进区域协调发展。找准发展定位，因地制宜特色发展，优势互补联动发展，畅通内部循环发展，以“一区多园、飞地米乐米乐体育中文官网”等方式共建产业园区，以“总部+基地”“研发+转化”“头部+配头”等模式促进互动发展，构建产业合理分工、高效协作、联动互补的“一核一谷三带”区域发展新格局。加快西昌极核引领发展。推动西昌围绕建设国际生态田园历史文化名城、国际阳光康养旅游目的地，进一步优化城乡空间布局，加强优势资源要素集成，着力发展低碳工业、绿色农业、现代服务业等主导产业，有序推动与发展定位不相适应的产业疏解转移，腾笼换鸟、转型发展，打造精品城市，确保米乐米乐体育中文官网总量达1000亿元以上，在米乐米乐体育中文官网县域米乐米乐体育中文官网百强县（市）排名中争先进位并保持在九十名以内，带动一谷、引领全州，打造推动凉山高质量发展的主引擎。加快安宁河谷综合开发。以建设农业硅谷为核心，高标准编制综合开发总体规划，整体性谋划现代产业布局、基础设施建设、生态环境保护等工作，全面增强安宁河谷米乐米乐体育中文官网承载和辐射带动功能、新兴产业引领功能、乡村振兴示范功能、新型城镇化建设促进功能，把安宁河谷打造成带动攀西发展的重要引擎，加快建成全省第二个农业综合基地、国家战略资源创新开发试验区、米乐米乐体育中文官网知名的农业现代化示范区、世界级的“中国安宁河谷”。按照同城化发展战略定位，推动德昌、冕宁、喜德深度融入西昌极核、有序承接产业转移，引导相邻地区融入同城化发展，增强发展协调性、整体性，形成“1+3+N”发展新格局。加快“三带”米乐米乐体育中文官网特色发展。加快建设沿金沙江特色米乐米乐体育中文官网带，打造金沙江高峡平湖千里画廊，规划建设国家水电公园，推动烟、桑、畜、林、果、矿等特色优势产业提能升级，做大做强全州第二米乐米乐体育中文官网增长极。加快建设大小凉山生态米乐米乐体育中文官网带，大力发展绿色农牧业、乡村旅游、民族文化等特色产业，创建一批“大凉山”优质特色农产品基地，有序承载“一核一谷”产业链延伸，打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。加快建设大香格里拉特色文旅米乐米乐体育中文官网带，大力发展现代农业、清洁能源、民俗体验、休闲观光等特色产业，培育发展泸沽湖文旅小镇、木里民族风情小镇米乐米乐体育中文官网，建设最具特色魅力的彝藏农文旅生态示范走廊。充分发挥各区域、各县（市）比较优势，高水平创建一批农业强县、服务业强县、天府旅游名县和生态建设标杆示范县，全面提升县域综合实力和整体竞争力。
实施交通建设五年行动计划，构建外联内畅立体交通体系。建设四川南向区域性综合交通枢纽，形成南向连接云南、北向东向连通成渝双核战略通道中心支点。打通外联大通道。确保成昆铁路复线全面通车，争取宜西攀高铁纳入国家铁路“十四五”中期调整规划并开工建设，加快融入成渝“2小时高铁圈”。力争宜宾至攀枝花、西昌至昭通、乐山至西昌、峨眉至汉源、禄劝至会理、西昌至香格里拉、西昌至宁南、德昌至会理、金口河至西昌、昭觉至普格等高速公路凉山境内路段建成通车，加快石棉至甘洛、会东至会泽、盐源至攀枝花、九龙至盐源等高速公路凉山境内路段前期工作，确保尽快开工建设，基本实现县县通高速。完成G227线甘孜界至巴亨垭口等5条国省干线低标路段改造升级，开拓更多对外出口通道。畅通内部毛细血管。加快建设G348线盐源磨盘山至大金河段等17条国省干线公路，打通境内外断头路、瓶颈路。根据中心乡镇、中心村规划，实施撤并建制村畅通工程，推动农村公路对外连接国省干线、对内向进组入户延伸，基本实现县（市）之间、县城到中心乡镇通三级及以上公路，乡镇到建制村通路面宽3.5米以上公路，30户以上自然村通硬化路，形成区域内部互联互通、循环通达的交通网络体系。提升交通安全管理水平。严格执行交通设施抗灾设防标准，加快公路防护工程建设，全面完成飞石路段整治，最大限度减少交通安全事故发生。建立健全“总路长+县乡村路长”组织管理模式，加强养护管理站和养护队伍建设，提升公路养护能力。完善运输服务体系。深入实施乡村运输“金通工程”，优化调整农村客运班线，实现乡镇和建制村全部通客车。建设一批物流园区、物流中心和集散中心，形成内外联通、安全高效的物流网络。改扩建西昌青山机场并争取升级为口岸机�。ǔ苫岫裼没。φ事迕裼煤脱卧赐ㄓ没】そㄉ�，加快宁南、昭觉、雷波、冕宁、木里通用机场前期工作。加强水运航道整治，加快建设金沙江下游库区翻坝转运体系。
实施城镇品质功能提升工程，提高新型城镇化水平。围绕优化城镇功能布局，完善配套设施和基础设施，增强城镇承载能力和集聚带动能力，加快建设现代城镇体系，构建以西昌为中心、区域中心县城为副中心、其他县城和中心乡镇为支撑的城镇发展格局，加快农业转移人口市民化，确保常住人口城镇化率达50%以上。加快城镇改造升级。实施城镇“三年补短优化行动”，按照“一县一特色”抓好旧城改造、新区建设和风貌打造，补齐城镇基础设施短板，加快布局教育、医疗、养老、文化体育等公共服务设施，配套完善商超、酒店、农贸市场等商业服务设施，实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，促进房地产业发展，建设宜居城镇、韧性城镇。培育发展特色中心乡镇。深入实施中心镇改革发展“6大提升工程”，因地制宜培育一批省级百强中心镇和州级中心镇，打造一批引领示范型特色小镇。提升城镇精细化管理水平。加强城镇配套设施管理维护。坚决整治脏乱差、占道经营、违章搭建等影响市容市貌行为，探索推进垃圾分类，深入开展文明城市、卫生城市创建活动。建设以网格化服务为支撑的智慧城市管理系统。
二、落实“打造改革开放与治理体系新标杆”部署，着力破解制约发展的体制机制障碍
纵深推进改革开放，激发高质量发展动能活力。围绕“加快绿色崛起，推进共同富裕”狠抓改革落地落实。深化“放管服”改革。大力推进政务服务体系“三化”建设，全面实现“三集中、三到位”，加快“跨省通办”“川渝通办”“一件事一次办”，加强“双随机、一公开”监管。深化国资国企改革。以国企改革三年行动为抓手，加强国资国企平台建设，积极引入战略投资方参与国企混改，实现固本强身、发展壮大，更好发挥国有企业在促进米乐米乐体育中文官网社会发展中的市场主体作用。深化农业农村改革。盘活利用农村闲置宅基地、工矿废弃地等低效土地，实施全域土地综合整治，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市改革，支持农村土地经营权规范流转，实现土地利用和效益最大化。深化开放合作。深化东西部协作，通过共建“宁波·凉山产业园”推动关联企业和产业梯次化转移。积极参与成渝地区产业链分工，促进关联产业协同发展，加快打造“四基地”。发展国际友好城市和友好合作关系，积极参加各类招商推介活动，引进和承办国际国内会议、专业论坛等活动，推动各县（市）发展会展米乐米乐体育中文官网，全面提高开放型米乐米乐体育中文官网水平。
强化科技支撑，塑造发展新优势。力争科技创新对米乐米乐体育中文官网增长的贡献率达60%以上。依托国内外科技创新力量，聚焦农业硅谷建设、钒钛稀土综合开发利用等重点领域，推进“卡脖子”技术攻关，争创国省级科技研发平台10个以上。着力构建政企院校协同的科技成果转化新模式，加快推动国家重大科技成果在凉山转化。实施创新主体培育工程，培育上市科技企业4家以上，力争高新技术产业主营业务收入达400亿元以上。持续实施“千名英才·智汇凉山”引才行动，引进培育一批领军人才、科研团队。深入推进大众创业万众创新，建设创新孵化载体20个以上，孵化企业500家以上。
加强基层社会治理，构建共治共享新格局。打好新一轮禁毒人民战争，深度净化涉毒土壤，确保无新增“戴帽”整治地区，创建米乐米乐体育中文官网禁毒示范城市。推进艾防攻坚第二阶段行动，保持艾滋病低流行趋势。全面推行喜事新办、丧事简办，坚决破除高额彩礼、薄养厚葬、相互攀比、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习。加强集中安置点综治中心建设，妥善处置各类矛盾纠纷和社会问题，打造和谐、宜居、平安的安置社区。积极稳妥解决自主搬迁群众历史遗留问题，坚决杜绝新增无序搬迁。依法严厉打击网络违法犯罪行为，营造清朗安全网络环境。
防范化解重大风险，守牢安全发展底线。完善森林草原防灭火常态长效精准治理机制，切实转变运动式、应激式、过度化应对模式，坚决做到“两个确保”。全面推行“联合指挥、三长两员、三单四图”工作机制，有序推进地灾隐患点工程治理和群众搬迁安置，力争不因山洪、地质灾害造成人员伤亡。排查整治机关事业单位和农村危房，全面消除安全隐患。坚决管控生产安全、重大疫病疫情、城市安全等“风险源”，严防重大安全事故发生。健全应急指挥保障体系，加强人防工程和应急避难场所建设，打造“一专多能”应急救援力量，提升防灾减灾救灾能力水平。强化金融风险、政府隐性债务防范化解。
三、落实“打造绿色低碳生态文明新典范”部署，筑牢长江上游重要生态屏障
强化规划引领，优化空间布局。加快全州国土空间总体规划编制和国土空间基础信息平台建设，做好资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，按照“多规合一”要求，形成覆盖全州、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。强化州县（市）规委会职能，严把规划编制、审查、报批、实施监督关，加强重点区域和重点地段项目规划、城市设计、景观设计、建筑设计等监管指导，增强规划刚性约束。以适度超前意识科学划定“三区三线”，留足发展空间。
实施生态保护修复，构建生态安全屏障。深入实施长江上游重点生态区生态保护和修复工程，严格落实长江流域“十年禁渔”，抓好长江米乐米乐体育中文官网带生态环境突出问题整改。实施湿地保护与恢复工程建设。全面推进高质量国土绿化，扎实推进中小流域水土流失、石漠化治理，开展废弃露天矿山生态修复，力争森林覆盖率达55%以上。实施重点区域生物多样性保护示范工程，建设水电站库区岸线防护林体系和绿色生态走廊，打造生态文明建设示范样本。创建一批生态文明示范县（市）、“两山”实践创新基地。
打好污染防治攻坚战，提升生态环境质量。抓好大气污染治理，实施钢铁行业超低排放改造，建立“散乱污”企业动态监管机制，加强工业源、移动源、扬尘源综合整治，确保空气质量优良天数率不低于98.4%。抓好水污染治理，认真执行河湖长履职规范，加强河湖水环境综合整治保护，推动城市雨污分流、管线改造和污水处理厂标准化建设，保持“3个100%”。抓好土壤污染治理，加强矿山矿企破坏生态、污染环境整治，加大尾矿库和重金属污染治理力度，持续推进化肥农药减量增效和面源污染防治，确保土壤环境质量总体稳定。实施农村人居环境整治提升五年行动，彻底消除乡镇政府、中小学、卫生院等机关企事业单位旱厕，力争行政村生活污水、生活垃圾有效治理覆盖率分别达70%、80%以上。
推进碳达峰碳中和，加快低碳循环发展。构建绿色低碳循环发展体系，积极开展林业碳汇开发利用，主动融入米乐米乐体育中文官网碳排放权和用能权交易市场。有序推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，坚决遏制“两高”项目盲目发展。建设钒钛磁铁矿大宗固废综合利用基地，建立再生资源区域交易中心，提高大宗工业固废和农业废弃物综合利用水平。实现“缅气入凉”攀枝花—凉山段建成通气。推动以电代煤、以电代油。加快新能源汽车充换电设施建设，促进绿色交通发展。建设节约型机关、节约型社会。
四、落实“打造民族地区共同富裕新样板”部署，更好满足人民群众美好生活需求
巩固脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全脱贫不稳定户和各类易致贫户动态监测帮扶机制，及时消除返贫风险。巩固“两不愁、三保障”成果，加强农村低收入人口常态化帮扶，管好用好扶贫项目资产，确保脱贫地区农民收入增速高于全省农民平均水平。推进农村特别是安宁河和金沙江流域土坯房、危旧房改造提升，确保所有房屋达到抗震设防要求。完善易地搬迁后续扶持政策，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。深化东西部协作、对口支援和社会力量帮扶，深入实施“万企兴万村”行动。
做好有效衔接，接续推进乡村振兴。因地制宜发展乡村产业，推动农民就地就近就业，确保农民持续稳定增收。全面推进美丽新村建设，大力改善人居环境。实施公共服务设施补短工程，实现农村电网升级改造全覆盖。全面构建“一核四治”乡村治理体系，扎实开展“树新风促振兴”暨妇女儿童关爱提升三年行动计划。
坚持就业优先发展，稳定扩大就业创业。拓宽就业渠道，增加就业岗位，确保城镇登记失业率控制在4%以内。建立政府投资和重点项目带动就业机制，鼓励产业园区、企业优先吸纳本地劳动力就业。加强与宁波等地劳务协作，促进农村剩余劳动力有序转移输出。实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划，开展退役军人、残疾人、就业困难人员等群体再就业援助行动，动态消除零就业家庭。
实施教育发展五年行动计划，兴办人民满意教育。建立以西昌为中心的教育高质量发展引领区，推动区域中心县城、其他县城及中心乡镇、中心村教育资源梯次配备，确保适龄青少年和儿童应读尽读、有学上、上好学，教育整体发展水平与先进地区的差距明显缩�。饕副杲咏∑骄�，全民素质显著提高。实施办学资源补短工程。根据适龄青少年和儿童就学需要，全面推进学校标准化建设，配齐配强教育资源。推动学前教育普及普惠，力争普惠性幼儿园覆盖率达85%以上。推动义务教育均衡优质发展，大力发展寄宿制教育，全面消除大班额。统筹普通高中和中等职业教育平衡发展，各县（市）至少办好1所普通高中。持续加强控辍保学，大力扶持特殊教育发展，健全进城务工人员随迁子女平等接受义务教育制度。实施教学质量提升工程。加强教育内涵建设，推动基础教育质量全面提高和特色发展，增强学生综合素质。提升“学前学普”行动职业化、规范化、标准化水平，确保学前儿童上小学时普通话合格率达90%以上。推动义务教育和普通高中基础能力建设，明显提高办学质量。推动职业教育特色化发展，探索建立职教联盟，培养凉山米乐米乐体育中文官网社会发展急需的职业技能型应用人才。推动西昌民族幼专建设米乐米乐体育中文官网民族地区一流幼儿师范专科学校。推动西昌学院建设高水平应用型大学。积极引进优质教育资源，打造一批知名学校。深化课程教学改革，深入开展教研活动。实施教师铸魂提能工程。深化教育教学体制机制改革，建立灵活的教师引进、培育和考核评价机制，打造高素质教师队伍。规范幼儿园教师入职标准，新聘用教师和辅导员必须持有普通话等级证书。加大教师培训力度，培育一批名师优师。建立教师队伍正常补充机制，新增中小学教师1万人以上。推进校长选拔任用改革，强化校长考核评价。加强师风师德建设。实施管理水平提升工程。深化“县管校聘”，规范学校办学行为，健全绩效管理机制，加强校园文化建设，提升校园安全管理水平，营造安全、文明、和谐的校园秩序。
加快建设健康凉山，更好满足群众健康需求。构建五大区域医疗中心，力争小病不出村、常见病不出县、大病不出州，居民健康水平达到全省平均水平。梯次配备医疗资源。确保西昌医专附属医院、州二医院新区、州妇女儿童医院建成投用，推动有条件的公立医院创建三甲医院，启动实施脱贫县医疗机构建设填平补齐工程、卫生健康乡村振兴“211”工程。按需采购高端医疗设备，加快推进医联体、医共体建设。健全米乐米乐体育中文官网病流行病防控体系。确保州、县（市）重大疾病医疗救治中心全部建成投用。强化实验室检测能力建设，提升公立医院传染病救治能力，遏制肺结核、大骨节病、血吸虫病等米乐米乐体育中文官网病流行趋势。强化医疗人才队伍建设。大力实施人才引进培养工程，积极推进基层卫生专业技术人员“县管乡用”“乡聘村用”，确保医疗人才配备标准达到全省平均水平。加强医疗卫生机构监管。全面提升公立医院运营管理精细化水平。依法规范社会医疗机构从业行为，严厉打击非法行医。积极开展全民健身。持续办好西昌马拉松赛、环泸沽湖自行车赛等体育赛事，建设亚高原国家中长跑训练基地。推动各县（市）每年举办一次运动会。
全面提升社会保障救助能力，织密兜牢民生网底。深入实施全民参保计划，实现基本养老保险全覆盖。健全医疗保障体系，确保基本医疗保险参保率稳定在95%以上。严格社保基金预算管理，按时足额支付社会保险。完善最低生活保障制度，提高低保对象中无劳动力人员保障水平。完善急难救助制度，加强突发公共事件下困难群众基本生活救助。实施养老服务体系建设“七大工程”，支持社会力量发展普惠托育服务。完善未成年人权利保障政策体系，全面实施儿童发展纲要。
维护社会和谐稳定，促进社会长治久安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强州县乡三级矛盾纠纷多元化解协调中心建设，完善基层社会治安防控体系。严密防范打击�：野踩疃�。健全扫黑除恶长效常治机制，创建米乐米乐体育中文官网社会治安防控体系建设示范城市。持续巩固米乐米乐体育中文官网民族团结进步示范州创建成果，铸牢中华民族共同体意识。坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
五、落实“加快绿色崛起推进共同富裕”部署，强化支撑保障能力建设
增强政府治理能力，提升服务发展水平。增强抓发展的政治自觉。坚持把党对米乐米乐体育中文官网工作的集中统一领导贯穿政府工作各方面全过程，善于用政治眼光观察和分析米乐米乐体育中文官网社会问题，全面贯彻中央、省委大政方针，坚决推动州委决策部署在全州政府系统不折不扣落实。提高抓发展的能力水平。建设经营型政府，变管理思维为经营思维，建立更加完善的政府资源配置机制和要素集约利用机制，推动有效市场和有为政府更好结合。加大对上争取力度，增强创新性、创造性落实能力。提升抓发展的质量效率。推行重点工作、重大事项“指挥部+清单制”管理模式，强化责任倒逼，以“钉钉子”精神推进各项决策部署落地落实。建立部门对下指导落实和横向沟通联系工作机制，推动重点工作齐抓共管、协作配合。建立健全正向激励、容错纠错综合研判制度，激励干部开拓进取、担当作为。
激发市场主体活力，增强高质量发展支撑力。优化国有米乐米乐体育中文官网布局，激发国资国企内生动力，强化国资国企在重点领域的平台功能，构建“1+N”投融资体系，打造金融服务、项目建设、资产经营等平台，推进“融资、投资、建设、管理、经营”一体化建设。全力支持民营米乐米乐体育中文官网健康发展，推动企业“上云、上规、上市”，激发民营米乐米乐体育中文官网发展活力。完善公平竞争审查和公正监管制度，保障民营企业依法平等使用资源要素。
打造一流营商环境，增强发展环境支撑力。严格贯彻国家、省《优化营商环境条例》，全面落实州优化营商环境20条规定，切实解决企业融资难、用地难、审批难、用电难、用水难等问题，推动项目早落地、早投产。严格规范公正文明执法，从源头上清理乱收费、乱罚款、乱摊派。完善产业发展布局图、产业链全景图、产业发展路线图，探索“线上线下协同、域内域外联动”等招商新模式，实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，健全单一项目全程推进制度，力争引进到位州外资金3000亿元以上。
加快要素市场改革和建设，增强要素保障支撑力。增强财政金融保障。善于研究政策，用活用足政策，积极争取国家和省财政资金、专项建设资金支持，加大米乐米乐体育中文官网政府债券争取力度，拓展不动产投资信托基金、政策性银行专项贷款等资金引进渠道，积极建立各类专项基金，撬动社会资本参与重大项目建设。强化预算约束和绩效管理，把有限的财力用在刀刃上。依法发展绿色金融，探索碳排放权、排污权、用能权、用水权等担保增信。强化发展用地保障。统筹利用城乡土地资源，深入推进城乡建设用地增减挂钩和占补平衡，盘活存量土地。健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应等工业用地市场供应体系，采取农村土地整理、治理等方式保障用地需求。降低企业用能成本。对符合标准的小微企业实施用电报装“零投资”，用好留州电量、水电消纳等政策，确保优惠电价政策执行率100%。降低企业用水价格，加大企业用水保障力度。
2022年重点工作安排建议
今年是党的二十大召开之年，是建州70周年，也是新一届政府履新之年，我们要在州委坚强领导下，既着眼长远、精心谋划未来五年重点工作，又立足当前、扎实推动年度任务落地落实。今年全州米乐米乐体育中文官网社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，规上工业增加值增长15%，建筑业产值增长8%，全社会固定资产投资增长10%以上，米乐米乐体育中文官网一般公共预算收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入高于米乐米乐体育中文官网增速，城镇登记失业率控制在4%以内，（紧转03版）
�。ń艚�02版）居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，完成省下达节能减排和环保目标任务。重点做好以下八个方面的工作：
一、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新成效。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。充分发挥“三农”大数据平台作用，常态化开展易致贫户动态监测帮扶。全覆盖排查农村人口及转为城镇户籍的易地搬迁户，有返贫致贫风险的纳入帮扶范围。保障公益性岗位2万个以上。抓好国家、省巩固脱贫成果后评估反馈问题整改。高质高效发展现代农业。农业增加值增长4.5%以上。科学编制安宁河现代农业硅谷分片规划，启动西昌核心区项目建设。每个县（市）培育1至2个特色产业园区，力争创建30个州级园区。新建生态林业、优质水果、错季商品蔬菜基地14.7万亩。新建精深加工设施25个。完成马鹿塘、和平水库主体工程建设，力争米市、横山、两岔河水库开工建设，启动索玛水库前期工作，新建高标准农田28.4万亩。获得增减挂钩和占补平衡节余指标3万亩、实现收益8亿元。全面激发乡村发展活力。实现村集体米乐米乐体育中文官网净收益1.3亿元、村均达5万元。新增省级示范合作社20个、示范家庭农场20个。深入实施乡村建设行动。完成17个行政村整村厕所建设，力争农村厕所普及率达60%以上。确保45%以上的行政村生活污水得到有效治理、97%以上的行政村建立生活垃圾处置体系，畜禽粪污综合利用率达78%以上。建成撤并村通畅公路160公里，旅游路产业路160公里。
二、推动米乐米乐体育中文官网绿色转型取得新成效。推进工业绿色升级。加快卡拉、孟底沟等大中型水电站建设，实现白鹤滩全部机组发电，新增清洁能源装机700万千瓦。加快推进重钢西昌钒钛磁铁矿采选扩建等项目建设，实现战略资源产业产值300亿元以上。加快东方电气风电设备制造等项目建设，实现装备制造业产值20亿元以上。抓好木里容大矿业升级改造等项目，完成技改投资30亿元以上。开工建设宁南国信中健信息化产业园，在全州主要城镇率先实现5G规模商用。加快推进好医生中药小镇等项目，实现食品医药产业产值50亿元以上。推进矿产资源绿色、规范、安全开发，实现矿业权出让收益5亿元以上。力争西昌钒钛产业园区获批省级高新区。加快现代服务业发展。实施服务业重点项目20个，培育规上限上服务业企业100户以上，服务业增加值增长9.5%以上。力争创建天府旅游名县1个、国家全域旅游示范区1个、国家3A级以上旅游景区6个，实现旅游总收入380亿元以上。举办首届四川·大凉山特色产品博览会。确保14个国家级示范县电商中心、物流仓储配送中心全部投用，实现电商交易额100亿元以上。推动绿色金融发展，实现增加值60亿元以上。扩大项目有效投资。充分发挥重大项目推进专班作用，推进1560个联审会审项目、75个州级重大项目加快建设。加大项目谋划包装和申报力度，力争动态项目储备规模达3300亿元。完成民间投资300亿元左右。坚持创新驱动发展。力争全社会研发投入强度增幅达到全省平均水平。创建省级工程技术研究中心等创新平台4个，培育高新技术企业7户以上，实现高新技术产业营业收入330亿元以上。引进高层次人才专家100名以上，培育州级科技创新领军人才10名以上。
三、推动城乡区域协调发展取得新成效。统筹国土空间开发保护。坚持“多规合一”，突出以县城带乡镇、以强镇带弱镇、以河谷带山区划片思路，编制完成州、县（市）国土空间总体规划，全面启动以片区为单元的乡村国土空间规划编制。强化土地资源集约节约利用，加快处置批而未供和闲置土地，全力保障重大项目建设用地。促进区域协同发展。完成安宁河谷综合开发、西昌德昌冕宁喜德同城化、会理会东宁南一体化发展战略规划编制。加快安宁河西岸快速通道建设，形成1小时同城化通勤圈。完善县域米乐米乐体育中文官网考评体系，力争德昌、会理、会东、宁南、盐源、木里等县（市）入围全省县域米乐米乐体育中文官网先进县。加强新型城镇化建设。启动8平方公里新城新区开发建设，力争常住人口城镇化率提高3个百分点。实施城镇三年补短优化行动，推动昭觉、金阳、喜德、木里4县房地产开发项目实现零突破，甘洛、越西、冕宁3县商业综合体实现零突破，推进会理海绵城市试点建设。实施棚户区改造850余户，发放住房租赁补贴8900余户，改造老旧小区11个。力争创建省级百强中心镇2个、州级重点中心镇10个以上。构建区域综合交通枢纽。启动实施交通建设五年行动计划。加快建设峨汉、乐西、德会、宜攀高速公路，确保西昭高速公路全面开工，力争西香、西宁、会禄高速公路控制性工程开工，完成金西、昭普高速公路投资人招商，新改建国省干线110公里。力争会东民用机场取得预可研报告批复，盐源通用和甘洛民用机场选址获批。加快金沙江下游翻坝转运设施建设项目前期工作。
四、推动深化改革扩大开放取得新成效。充分释放改革动能。认真做好两项改革“后半篇”文章。建立健米乐米乐体育中文官网有企业特别利润上缴长效机制，力争上缴财政3亿元以上。取消工商业目录电价，推动工商业用户全部进入电力市场。全面推进预算绩效管理改革，健全资金分配与绩效评价结构挂钩机制。在安宁河流域地区全面推广“田长制”。推进供销合作社、水权水价等领域改革。全面提升开放水平。力争四川区域发展总部凉山工作室建成投用。加强与重点国家驻华大使馆，以及外国驻川、渝、昆领馆及商协会的联系，深化与东盟国家的交流合作，实现外贸总额4.9亿元以上。举办4场以上招商推介活动，各县（市）招引投资超5亿元的项目3个以上，争取引进到位州外资金600亿元以上。系统优化营商环境。建立营商环境监测评价体系，完善州县优化营商环境督查机制，办好“优化营商环境服务日”，兑现承诺事项。深入推进“放管服”改革，实现政务服务综合窗口改革全覆盖。优化公共资源交易流程，力争实现“平台之外无交易”。落实新的减税降费政策，降低企业生产经营成本。提高政府监管效能，依法保护企业合法权益。
五、推动生态环境质量改善取得新成效。有序推进碳达峰碳中和。编制实施2030年前碳达峰行动、能耗等量减量替代方案。加强西昌钢钒等13家重点企业温室气体排放监管，完成能源消费总量和强度“双控”任务。加快林业碳汇项目储备，力争越西60万亩、会东90万亩林业碳汇开发项目获得认证。深入打好污染防治攻坚战。力争空气质量优良天数不少于359天。狠抓河湖“清四乱”，持续改善水环境质量。加快西昌、会东长江上游土壤风险管控试点区建设。抓好生态环境突出问题整改。全面加强生态保护修复。争取安宁河流域山水林田湖草沙一体化保护修复项目获得国家审批。加快推进8个重点河湖生态保护修复项目。完成营造林40万亩、泸山植被恢复1.5万亩。推动会理建设绿色矿业发展示范区。严格落实长江流域“十年禁渔”，加强生物多样性保护。
六、推动高水平平安凉山建设取得新成效。持续加强常态化疫情防控。严格执行“14+7”隔离要求，做好中高风险地区来凉人员排查管理。健全农村地区疫情防控“四级包干”责任制，严防农村疫情发生。严格执行“四项制度”，坚决防范医院内交叉感染。加强进口冷链食品备案、查验和追溯。配齐核酸检测人员、设备和应急物资，全面完成各类人群疫苗接种任务。持续加强森林草原防灭火“三化”建设。推进州县森防指实体化运行，组建防抗救一体的森林草原防灭火工作专班。建强县级专业队、乡镇半专业队、村级初期火情处置小组，配齐扑火装备，全覆盖开展集中整训。管好林边村、林缘户、林中人，加强对未成年人、“五保”人员等特殊人群管控。确保防火通道、隔离带、蓄水池、前置驻守点、瞭望哨应建尽建。加快建设森林草原防灭火泛感知网。持续加强防灾减灾救灾。完成50个地灾治理工程和1000余户避险搬迁安置。完成安宁河2段重要支流、4段中小河流治理项目，以及36座小型病险水库整治。改造农村C、D级危房2.4万余户，加固地震易发区房屋8000余户，全面消除学校、医院、机关等公共场所危房。持续加强安全生产管理。建立安全生产责任“五张清单”，制定“清单制”2.0升级版，加强煤矿、非煤矿山、建筑施工、食品药品、城镇燃气、消防、烟花爆竹等重点行业领域安全监管，严厉打击各类违法行为。持续加强社会综合治理。全面启动米乐米乐体育中文官网禁毒示范城市创建活动，力争外流贩毒人数控制在两位数以内，新发现吸毒人员增幅低于全省平均水平30%以上。持续抓好艾滋病防治，力争艾滋病抗病毒治疗覆盖率、成功率均达90%以上，母婴传播率控制在4%以内。加强“雪亮工程”、智慧安防小区建设，打造社会治安防控体系升级版。常态化推进扫黑除恶专项斗争，大力开展信访“治重化积”专项行动，强化网络舆情监测处置，努力营造和谐稳定的发展环境。颁布实施《移风易俗条例》。持续开展民族团结进步示范州创建工作，确保复报成功。
七、推动民生改善取得新成效。大力发展均衡优质教育。启动实施教育发展五年行动计划。新改扩建幼儿园21所，确保学前儿童毛入园率达86％。新改扩建中小学校77所，调整办学类型学校4所。开工建设州第二民族中学和西昌医专。补充中小学教师2000名。逗硬教学常规管理“二十条”，提升教学质量。加快提升卫生健康服务水平。启动建设西昌医专附属医院、州二医院新区、州妇女儿童医院，完成州中西医结合医院整体搬迁，确保州重大疾病医疗救治中心一期工程和3个县级医疗救治中心，以及3个县中彝医院建成投用。推动20个乡镇卫生院创二乙医院，打造100个标准化中心乡镇卫生院和1000个示范性村卫生室。推进“互联网+医疗”，实现远程诊疗平台全覆盖。完成凉山民族体育中心提升改造，开工建设州老年人体育活动中心。办好省第十六届少数民族运动会和西昌马拉松赛。繁荣发展文化事业。高水平办好庆祝建州70周年系列活动，举办四川省第九届少数民族艺术节等节庆活动。启动州博物馆群落建设。开展盐源老龙头、西昌羊耳坡遗址等文物考古发掘。加快建设凉山融媒体中心。确保15个公共图书馆通过国家评估定级。大力推动文艺精品创作和文化展演。深化社会主义核心价值观和爱国主义教育。健全完善社会保障体系。城镇新增就业1.7万人以上。转移输出农村剩余劳动力130万人次以上。做好企业职工养老保险米乐米乐体育中文官网统筹。扩大异地就医结算覆盖面。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。实施15个养老服务项目，建设76个未成年人保护工作站。加强退役军人服务保障和国防后备力量建设。
八、推动人民满意政府建设取得新成效。着力打造政治过硬政府。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。持续巩固党史学习教育成果，做到学史明理再深化、学史增信再锤炼、学史崇德再提升、学史力行再出发。着力打造守法诚信政府。全面推进法治政府建设，确保各项工作始终在法治轨道上运行。高水平开展“八五”普法。严格落实重大行政决策程序规定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，进一步强化审计监督、统计监督。深入推进政务公开、办事公开，确保权力在阳光下运行。强化契约精神，带头守信践诺，决不能新官不理旧账。着力打造清正廉洁政府。牢固树立正确政绩观、权力观和利益观，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。持之以恒落实中央八项规定、省州十项规定及其实施细则，坚决防止“四风”反弹。厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出。坚决落实全面从严治党主体责任，不断将党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，按照州第九次党代会决策部署，牢记使命、不负重托，同心同德、团结奋进，一届接着一届干，心无旁骛抓落实，为全面建设社会主义现代化凉山而努力奋斗，以优异成绩庆祝建州70周年，迎接党的二十大胜利召开！
