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——2020年4月27日在赣州市第五届人民代表大会第五次会议上
市长 曾文明
各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年以来工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是赣州发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临赣州视察，高度肯定赣南苏区发展取得重大进展，为新时代赣州发展标定新的历史方位，翻开了赣南苏区振兴发展新篇章，983万赣南儿女深受鼓舞、感恩奋进！全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚决落实中央、省和市委决策部署，较好完成了市五届人大四次会议确定的目标任务，各项事业发展取得丰硕成果。
一是米乐米乐体育中文官网发展迈入快车道。增长保持快速度，生产总值增长8.5%、总量突破3000亿元，固定资产投资增长10.5%，实际利用外资增长9.1%，农村居民人均可支配收入增长10.8%，服务业增加值增长10.1%，这5个增幅全省第一；规上工业增加值增长8.7%，社会消费品零售总额增长11.6%，出口总额增长18.6%，城镇居民人均可支配收入增长8.3%，增幅均居全省“第一方阵”。结构得到新优化，三产占GDP比重接近一半，高新技术产业增加值占规上工业比重突破40%，民间投资占全部投资比重突破60%，税收占财政总收入比重突破85%。发展后劲持续增强，302个省大中型项目、146个市重点工程、1786个六大攻坚战项目分别完成年度投资计划的115%、129%和155%，完成情况历年最好。各类风险总体可控，超额完成化解政府债务年度计划，金融、房地产市场平稳健康发展。面对严峻复杂的国内外米乐米乐体育中文官网形势，我们保持定力、迎难而上，交出了好于预期的“成绩单”！
二是特色产业快速发展。工业集聚壮大。实施“两城两谷两带”【1】项目227个、总投资2413.7亿元，已竣工158个。新能源汽车科技城落户整车及关键零部件项目82个，国机智骏、山东凯马量产销售；南康家具产业产值突破1800亿元，品牌价值跃居米乐米乐体育中文官网家具行业之首；中国稀金谷建成投产中科拓又达智能装备等7个项目，腾远金属钴等26个项目落地建设，稀土钨新型功能材料产业集群入选国家级战略性新兴产业集群；青峰药谷集聚大健康关联企业80家，青峰现代医药等20个项目竣工投产；电子信息产业加速补链强链，众恒光电、深联电路、科昂电子等80个项目建成投产，引进投资200亿元的名冠微电子项目，填补了我省半导体晶圆生产线的空白；纺织服装产业产值突破700亿元，于都被授予“中国品牌服装制造名城”。各地首位产业加速集聚，省级重点工业产业集群增至12个。建成标准厂房804万平方米，累计建成2466万平方米。园区“5020”项目【2】实现全覆盖。赣州、龙南、瑞金国家级经开区米乐米乐体育中文官网排名分别上升56位、60位和13位。规上工业企业2168家、全省第一。青峰集团、开源集团营收突破50亿元。农业扩面提质。新增脐橙11万亩，是柑橘黄龙病稳控以来新增最多的一年，赣南脐橙获“影响力农产品区域公用品牌”。新增规模蔬菜基地8.8万亩，钢架大棚突破20万亩，“赣南蔬菜”品牌标准颁布实施。新增高产油茶林8.5万亩，“赣南茶油”晋级地理标志产品区域品牌榜50强。“赣南高山茶”集体商标注册通过国家首次审核，黄鸡、麻鸭、灰鹅出笼1.3亿羽，猕猴桃、百香果、葡萄9.7万亩。粮食生产稳定发展。生猪复产增养工作得到农业农村部充分肯定。服务业蓬勃发展。旅游接待人次、总收入均增长20%以上；全域旅游三年行动计划累计开工项目113个，完成投资812亿元；中央苏区历史博物馆、赣南客家文化博物馆、福寿沟博物馆建成开馆，大型实景演艺“浴血瑞京”建成运营；省级以上景区品牌、四星级以上酒店数量实现三年翻番。金融机构贷款余额增幅全省第一，引进华夏银行、农银人寿，米乐米乐体育中文官网唯一稀金交易所开业，瑞京金融获银保监会备案，品钛集团成为年度全省首家上市企业。非省会城市最大的杉杉奥特莱斯、步步高新天地等综合体开业运营。入选全省唯一商贸服务型国家物流枢纽，获批设立国家跨境电商综合试验区。
三是城乡面貌大变样。五区一体化提速快进。中心城区建成区达190平方公里，人口190万。总长约50公里的6条快速路建成通车，“一环三连”【3】快速路网基本成形。赣州西站投入使用，高铁新区核心区骨干路网基本建成。蓉江新区起步区26平方公里框架基本形成。市综合文化艺术、现代会展、全民健身三大中心建设顺利推进。中心城区实现公交“一卡通”，新增停车位2.4万个、为历年最多。1632条背街小巷全部改造完成。城市功能与品质提升工作考核全省第一，米乐米乐体育中文官网文明城市通过复查，国家卫生城市创建通过国家暗访检查。县乡环境大为改观。各地县城更加路畅、街净、灯亮、景美，大余、于都、崇义成为省级文明城市，龙南、全南、大余、石城通过国家卫生县城验收，上犹、大余获评“中国最美县域”。广大农村环境更优美、出行更畅通、乡风更文明。14个县（区）实行城乡环卫一体化治理，首批15个新型城镇化示范乡镇启动建设，完成4886个村点整治任务，农村户用卫生厕所普及率达97.9%，建成村庄生活污水处理设施812个，25户以上自然村组保洁实现全覆盖；新一轮农网改造升级提前一年完成，累计建成“四好农村路”【4】5880公里，基本实现村村通客车；农村人居环境整治成效显著，得到国务院检查组充分肯定。今日之赣州，城市更具都市魅力，农村更加整洁美丽，一个现代化的省域副中心城市正在加速崛起！
四是基础设施实现历史性跨越。昌赣高铁通车运营，赣深高铁、兴泉铁路建设进展顺利。黄金机场T2航站楼建成投用，顺利开通国际航线，年吞吐量突破200万人次。大广高速南康至龙南段扩容工程、寻乌至龙川高速公路开工建设，兴赣高速北延完成工程量60%以上。升级改造国省道880公里，105国道中心城区改线工程加快推进。华能瑞金电厂二期（两台百万千瓦机组）进入全面建设阶段，信丰电厂开工建设。赣州西500千伏输变电工程建成投运。省天然气管网赣州段12条支线具备通气条件。盼望多年的上犹江引水工程暨龙华水厂通水运行。赣州基础设施历史性改善、整体性提升，为高质量发展提供了强大支撑！
五是科技创新能力明显增强。中科院稀土研究院挂牌成立，是中科院近十年在米乐米乐体育中文官网布局的唯一院所。获批筹建国家稀土功能材料创新中心。赣州高新区获批建设国家自主创新示范区。章贡区入选米乐米乐体育中文官网科技创新百强区。赣州数字米乐米乐体育中文官网创新中心、赣南数据湖示范园建成运营。5G应用示范城市启动建设。全社会研发投入增长38.8%。高新技术企业数量增长55%，增幅全省第一；获批国家科技型中小企业、省“专精特新”企业数量全省最多；孚能科技评为全省首家“独角兽”企业【5】。新引进和培养产业领军人才18人、高层次人才275人。获得世界技能大赛金牌1枚、中国先进技术转化应用大赛金奖1项，我市在国际和米乐米乐体育中文官网科技赛事中实现金奖“零”突破！
六是发展活力更加充沛。全面深化改革获全省考评“四连冠”。“放管服”改革取得革命性进展，“赣服通”【6】市县分厅全部上线，80%以上服务事项实现“掌上办”，市本级“最多跑一次”事项达91%。减税降费政策全面落实，新增减免税费49.1亿元。市县机构改革全面完成。七大市属国企集团顺利重组。农村宅基地管理制度改革启动试点，赣南苏区农村土地整治工程全面完工。成功举办中国稀土产业高质量发展论坛、中国（赣州）第六届家具产业博览会、首届纺织服装博览会等重大活动32�。┰枷钅�520个，引进投资超10亿元项目71个、超50亿元项目8个、超百亿元项目3个。赣州综保区获批一般纳税人试点。赣州国际陆港汽车整车进口口岸、进口肉类指定监管场地通过验收，中欧（亚）班列开行量进入米乐米乐体育中文官网内陆港“第一方阵”，铁海联运“三同”【7】班列超1100列，年吞吐量突破60万标箱，实现爆发式增长！
七是生态建设力度空前。污染治理强力推进，中央、省环保督察反馈问题整改达到时序进度，钨渣水泥窑协同处置纳入危废豁免管理，寻乌废弃矿山治理案例编入米乐米乐体育中文官网省部级干部培训班教材，历史遗留的废弃稀土矿山环境问题得到有效解决。环保设施加快完善，建成投运工业固废处置中心2个、垃圾焚烧发电厂3个、污泥处理项目13个、城镇污水处理厂22座。生态屏障持续巩固，河（湖）长制、林长制【8】有力推进，“构建山水林田湖草生命共同体探索”入选中国改革优秀案例，完成低质低效林改造117.7万亩，松材线虫病得到有效遏制；第二轮东江流域上下游横向生态补偿协议成功签订；《赣州市饮用水水源保护条例》颁布实施；上犹获米乐米乐体育中文官网全面推行河（湖）长制先进单位，瑞金入选米乐米乐体育中文官网“无废城市”【9】建设试点，石城列入国家生态综合补偿试点，崇义成为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。环境质量全省领先，PM2.5、PM10降幅全省第一，空气质量优于国家二级标准，国考、省考断面水质优良率高于考核目标，水质综合指数全省第一，生态环境质量达近年最好水平！
八是民生问题得到较好解决。全年减贫15.9万人，贫困发生率降至0.37%，4.5万城镇贫困群众脱贫解困。省市91件民生实事年度计划全面完成。公办幼儿园建成119所、在园幼儿占比达43.1%，城镇小区配套幼儿园专项治理获教育部肯定。建成投用城乡学校30所；中心城区建成普通高中3所，结束了十年没有新建高中的历史。赣州职业技术学院建成开办。市人民医院北院完成升级改造，市妇保院新院等51个项目加快推进，入选米乐米乐体育中文官网城市医联体【10】建设试点，市立医院成为广东省人民医院协作医院。全民医保制度基本建立，社保卡就医结算全面启用。新增城乡养老服务设施974个，市儿童福利院投入使用。城市棚户区改造新开工1.62万套，基本建成1.57万套。历史遗留的章贡区返迁安置房问题得到较好解决，过渡期5年以上征拆户基本安置到位。成功举办第五届市运会、第四届文化惠民周。社会大局和谐稳定，应急管理扎实有效，安全生产事故起数、死亡人数“双下降”；食品安全工作考核全省第一；信访工作群众满意率居全省前列；扫黑除恶综合考评全省第一，公众安全感和公安满意度居全省首位，司法行政满意度大幅提升，获评全省平安建设（综治工作）先进市。赣南人民带着满满的获得感、幸福感、安全感奔向全面小康！
隆重庆祝新中国成立70周年，定南瑞狮亮相国庆盛典，电影《八子》献礼国庆，《长征组歌》米乐米乐体育中文官网巡演，湘江战役赣南籍红军烈士纪念设施正式落成，红色基因薪火相传。国防教育、国防动员、拥军优属、退役军人事务、消防救援、审计、统计、民宗、外侨、对台、人防、地震、气象、科协、档案、老龄、残疾人、妇女儿童等工作取得新成效。市扶贫、民政、林业、水利、农业农村、市场监管、米乐米乐体育中文官网志、红十字会等单位获米乐米乐体育中文官网先进集体荣誉。获省政府及时奖励15项，全省最多。中央和省各项决策部署在赣州得到全面贯彻、高效落实！
高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“基层减负年”要求，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义。出台实施提升政府执行力“13条”措施和及时奖励制度，基本办结制约高质量跨越式发展的突出问题379个，解决老百姓急难事、麻烦事、烦心事714件，获评全省“五型”政府【11】建设先进集体。法治政府建设纵深推进，行政执法“三项制度”【12】全面推行，获评米乐米乐体育中文官网“七五”普法中期先进城市；自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，建议和提案办复率、满意和基本满意率均为100%。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，集中整治漠视侵害群众利益问题。政府执行力、公信力进一步提升，苏区精神、长征精神和苏区干部好作风不断发扬光大，激励我们永不懈怠、砥砺奋进！
