点击查阅更多2020年米乐米乐体育中文官网政府工作报告
2020年1月4日在黄冈市第五届人民代表大会第五次会议上
市长 邱丽新
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
过去一年，极不平凡。举国同庆新中国70华诞，凝聚起追梦前行的磅礴力量。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚决落实省委、省政府和市委的决策部署，围绕“在全省高质量发展中力争上游”战略目标，突出“双强双兴”，推进“四大行动”，米乐米乐体育中文官网社会持续健康发展，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。
米乐米乐体育中文官网运行稳中有进。预计全市地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，一般公共预算收入增长1.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、8.3%。全市实施亿元项目878个、完成投资980亿元，新开工“双百”项目102个、完成投资160.5亿元。招商引资成果丰硕，成功举办“三大平台”招商活动，新引进亿元以上项目550个、协议投资2500亿元，新开工入库项目260个，新投产入库项目190个。服务企业有力有效，大力清偿拖欠民营企业账款，为企业解决具体问题两千余个，新进规企业88家。创新驱动深入实施，高新技术企业达314家，完成高新技术产业增加值210亿元，占GDP比重达9.5%。启动第三轮市�：献�，深化“千企联百校”对接，新建校企研发平台41家，引进创业项目266个，转化科技成果51项。全市五类市场主体突破56万户，其中企业类8.7万户。
三大攻坚战成效显著。对标“两不愁三保障”，聚焦突出问题整改，拓展产业扶贫，巩固易地搬迁扶贫，做实健康、教育、政策兜底扶贫，贫困发生率降至0.28%。有望实现贫困县全部摘帽、贫困村全部出列。长江米乐米乐体育中文官网带“双十”工程同步推进，“雷霆行动”专项整治成效明显，环保督察年度整改任务提前完成。水、气、土污染防治强力推进，河湖长制全面施行，30个黑臭水体整治项目实质性启动，长江最美岸线建设有序推进，饮用水水源地、地表水和国控断面水质100%达标，市区空气优良比例达80%，区域环境质量明显改善。“四个三”重大生态工程全面推进，建改农户厕所51.1万座，精准灭荒造林11.89万亩，森林覆盖率43%，112个乡镇生活污水处理项目试运营，129个乡镇开展生活垃圾分类试点，城乡生活垃圾无害化处理率完成省定目标。互联网金融和非法集资风险有效防控，不良贷款率降至警戒线以下。政府债务风险总体可控。
转型升级态势向好。三次产业比18.5:40.9:40.6。农业提质增效。新建高标准农田41万亩，粮食总产57亿斤。稻田综合种养89万亩，粮经饲统筹44万亩。国家级龙头企业增至3家、省级78家，农产品加工业与农业总产值比达到2.0:1。发布“黄冈食卷”农产品区域公用品牌，有效期内“三品一标”品牌588个，国家地理标志保护产品80个。蕲艾、大别山黑山羊入选米乐米乐体育中文官网特色农产品区域公用品牌。能人回乡创业新签约项目1165个，协议投资797亿元。蕲春获评国家级农产品质量安全县，黄梅入选米乐米乐体育中文官网农村一二三产业融合发展先导区创建县，罗田入选米乐米乐体育中文官网农村创新创业典型县，龙感湖洋湖获评米乐米乐体育中文官网综合稻渔种养示范区。工业提档升级。
晨鸣一期制浆项目、绿宇一期无纺布项目实现量产，星晖首台新能源汽车本月下线。实施技改项目106个，完成投资47亿元。科峰传动、格芙食品入选省级隐形冠军示范企业，稳健医疗、蓝天联合气体等4家企业入选省级科技小巨人。“上云”企业913家，省级“两化”融合示范企业73家。绿色建筑加快发展，山河集团营业收入突破500亿元。现代服务业提速发展。全域旅游全面推进，接待游客4300万人次，旅游收入310亿元。黄冈大别山世界地质公园揭碑开园。英山入列第二批国家全域旅游示范区创建第一梯队。商旅文体康融合发展，大健康产业产值突破800亿元，遗爱湖公园获评央视魅力中国城“年度魅力文化景区”，卓尔田园综合体、楚城文旅基地等顺利推进，总投资1500亿元的恒大文旅康养城落户红安。
改革开放深度拓展。“放管服”改革成效明显，“四多合一”改革、无证明城市创建扎实推进，投资项目集中审批、工业项目“先建后验”启动试点，“3550+100”基本实现。市县政务服务中心全面升级，实现“一网”五级联通，事项可网办率达80%。全面落实减税降费政策，减税18.97亿元，降费5.68亿元，降低一般工商业电费1.85亿元，工商业用气价格每立方米下降0.17元。实施优化营商环境十大行动，市场主体满意度逐步提升。党政机构改革全面完成,五大领域综合执法改革稳步推进。启动黄冈高新区人事薪酬改革和闲置低效用地清理处置试点，龙感湖现代农业综合开发示范区、白莲河生态保护和绿色发展示范区正式挂牌运行，公积金管理实现“四统一”，义务教育一体化改革等有力推进。农村承包地“三权分置”改革进展顺利，5个县市列入米乐米乐体育中文官网农村集体产权制度改革试点。推动政府融资平台市场化转型，经营性国有资产统一监管得到加强。推进金融创新，新增贷款225亿元，贷存比突破50%。新增挂牌企业35家，新增直接融资63.9亿元。首家保税仓湖北鸿安易通顺利开仓。外贸进出口总额突破10亿美元，实际利用外资增长9%。
城乡发展同步提质。城镇化率达到48.22%。市区开工市政项目45个，启动46个老旧小区改造，新增绿地27.8万平方米，贯通“断头路”6条。“创文创卫”有力推进，数字城管平台建成运营。完成交通投资200亿元，两条高铁、两座大桥、蕲太西段、G347巴河特大桥等快速推进，沪蓉龟峰山支线完成主体工程，麻竹黄冈段具备通车条件。“四好农村路”全域推进，建成美丽公路2120公里，提档升级农村公路3431公里。ETC发行超过40万户。完成水利投资60.8亿元，299个三年补短板项目全部完工，新增水土流失治理面积230平方公里。新一轮农村电网改造提前完成。乡镇百兆带宽、农村无线网络全覆盖。农村人居环境整治全面推进，红安、麻城列入米乐米乐体育中文官网美好环境与幸福生活共同缔造试点县，169个村列入省级美丽乡村建设示范。
民生保障持续增强。压减一般性支出10%以上、“三公”经费3%以上，民生支出占比82%。城镇新增就业7.78万人，3.39万人实现再就业，城镇登记失业率2.07%。社保覆盖人数673.16万人，养老保险参保人数480.5万人。城乡低保标准分别提高8.8%、10%，农村特困人员供养标准提高10.1%。2.52万人得到临时救助，发放残疾人“两项补贴”13.4万人次，资助贫困学生45万人次。县域医共体建设稳步推进，“黄州模式”全省推广。公立医院医用耗材加成全面取消，57种“救命药”纳入报销范围，710项医疗服务价格同步调整，实现异地就医直接结算。新建义务教育学校20所，改薄462所，补充教师2514人，学前教育新增学位8000个，义务教育新增学位2.3万个。新高考改革顺利推进。创建国家级职教示范学校5所，黄冈职院获评国家优质高职院校、入选职业教育“双高”计划。完成棚改4024套，分配公租房514套。巩固提升63.91万农村人口饮水安全，改造危房8221户。成功举办市五运会、“黄马”、全省相约小康运动会等系列赛事。文化小康建设迈出坚实步伐，国家公共文化服务体系示范区创建通过中期评估。《英雄无悔》《麻乡约》《曙光》获第十届屈原文艺奖，《青铜恋歌》《嬉蛙》进京汇演。退役军人四级服务体系全面建成。深化法治信访，平安法治黄冈建设成效明显，扫黑除恶专项斗争成果丰硕，被明确为全省唯一的米乐米乐体育中文官网扫黑除恶重点培育市。打赢“迎大庆、保军运”安�：蜕址阑�、防汛抗旱等多场硬仗，安全生产形势平稳，食品药品监管水平提升。非洲猪瘟疫情有效控制。
履职能力不断提升。坚持以政治建设为统领，坚决落实全面从严治党要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统党的建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，按期办结人大代表建议90件、政协提案230件。法治政府建设走在全省前列，“市长审案”入选米乐米乐体育中文官网示范创建项目。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，旗帜鲜明反腐倡廉，驰而不息正风肃纪。切实为基层减负，整合压缩各类考核督查，精文减会30%以上。加强审计、财政监督，规范权力运行。全面推行互联网+项目化管理，重实干、强执行、抓落实，政府效能进一步提升。
国家安全、人民防空、优抚安置等工作进一步加强。与工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、社科联、侨联、红十字会等群团组织联系进一步密切。对台、民族宗教、外事、老龄、统计、保密、档案、气象、水文、史志、公共资源交易、新闻出版、融媒体、防灾减灾、机关事务管理、慈善、残疾人事业等都取得新成绩。国防动员、民兵预备役和双拥共建深入开展，军政军民团结日益巩固。
各位代表！奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协和社会各界的监督支持，得益于全市人民的共同拼搏。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻黄部队、武警官兵、政法干警和部省驻黄单位，向在我市创业发展的投资者、建设者，向所有关心支持黄冈发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
同时，我们清醒看到，前进路上还面临不少困难挑战。世界米乐米乐体育中文官网增长持续放缓，市场预期总体偏弱，外部环境之变与米乐米乐体育中文官网转型之痛叠加，项目投资后劲不足，实体米乐米乐体育中文官网困难较多，米乐米乐体育中文官网面临新的下行压力；制造业短板明显，新旧动能接续不力，转型升级任重道远；发展不平衡不充分的问题比较突出，实现全面小康部分指标差距较大；财政收支平衡压力加大;脱贫攻坚、生态环保、风险防控任务依然繁重，教育、医疗、养老等公共服务供给不足;营商环境还不尽如意，市场活力还不强，政府职能转变还不能完全适应发展要求，治理能力亟待提升;形式主义、官僚主义不同程度存在，基层负担依然较重，少数干部的服务意识、担当精神、执行能力有待提高。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。
（责任编辑：石兰兰）
