开栏的话
当前，我国物价运行保持总体平稳态势，其中一些食品价格出现了一定幅度的上涨。中秋、国庆双节将至，这些“身边物价”能否稳得�。坷习傩盏摹安死鹤印蹦芊窳嗟们崴桑拷�，本报记者分赴多地，深入田间地头、养殖基地、农贸市场和商超，采访种植大户、养殖企业、有关部门和专家，详细了解猪肉、鸡蛋、鲜菜、水果等涉民生食品价格现状、成因与走势，从今天起推出“‘身边物价’怎么看”系列报道，敬请关注。
近期，猪肉价格明显上涨，一些老百姓觉得“菜篮子”沉了。据商务部监测，8月份猪肉平均批发价格为每公斤29.58元，同比上涨47.8%。
猪肉价格既关系到消费者的“小账”，又关系着米乐米乐体育中文官网运行的“大账”。百姓餐桌上的肉有保障吗？有关部门采取了哪些举措恢复生猪生产？未来猪肉价格走势如何？
猪肉价格为何涨？
非洲猪瘟疫情和猪周期叠加是主要原因，“组合拳”集中发力，保供稳价
傍晚时分，正是超市营业高峰期。在黑龙江省哈尔滨市的一家超市里，人头攒动，猪肉摊位却稍显冷清。
“22块一斤，比前段时间又贵了。”市民吴女士边挑选里脊肉边对记者说。随后，记者连续走访哈尔滨的多家超市发现，猪肉产品价格相对较高，而且几乎没有折扣。
北京农产品市场的“晴雨表”——北京新发地市场的监测显示，8月10日，白条猪批发平均价是12元/斤左右，9月2日达到16元/斤左右。“这一段时间，猪肉价格一直处于高位运行。”北京新发地市场统计部负责人刘通说。
猪肉价格为何上涨？“主要原因是受非洲猪瘟疫情影响，生猪产能持续下滑，猪肉市场供给偏紧。”国务院发展研究中心农村米乐米乐体育中文官网研究部部长叶兴庆介绍，一些养殖主体对市场预期不稳，在该补栏的时候未能及时补栏，生猪存栏量下降。
农业农村部数据印证了这一判断。7月份，米乐米乐体育中文官网400个监测县生猪存栏同比下降32.2%，米乐米乐体育中文官网规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量1730.34万头，同比降低11.3%。
此轮猪价上涨还受到周期性因素影响。农业农村部市场与信息化司运行调控处处长赵卓表示，去年年中，猪价跌至周期低点，随后猪价开始步入新一轮上涨通道。可以说，疫情和“猪周期”共同推动了价格上涨。
供给偏紧，猪价上涨，老百姓碗里的肉还能有保障吗？
农业农村部有关负责人介绍，从短期看，当前部分屠宰企业冻猪肉库存量较高，进口鲜冷冻猪肉快速增长，再加上中央和米乐米乐体育中文官网储备调节能力增强，有利于促进中秋、国庆期间猪肉市场均衡供应，节日期间消费者不必担心买不到肉。
从长远看，为了保障猪肉长期稳定供给，今年以来，各米乐米乐体育中文官网各部门出台了一系列强有力措施稳市场。一方面加强非洲猪瘟疫情防控，目前大部分省份的疫区已全部按规定解除封锁，生猪生产和运销秩序逐步恢复。另一方面，加快恢复生猪养殖主体的积极性，加快生猪产能恢复。政策“组合拳”集中发力，猪肉市场总体稳定，市场肉类供应有保障。
市场供应稳不稳？
增加进口、发展替代品、发放临时补贴，既让市场供得上，也让百姓吃得起
从生猪补栏、出栏到形成供给需要一段时间，有人担忧，短期内如何保障市场稳定？
农业农村部畜牧兽医局监测信息处处长辛国昌介绍，补齐市场供需缺口，确实不会一蹴而就。但从肉类总体供应看，考虑到进口增加、替代品生产发展较快等因素，老百姓碗里不会缺肉。
猪肉进口增加。农业农村部数据显示，上半年猪肉进口81.9万吨，增长26.4%，预计全年进口增量将超过60万吨。
替代品生产发展较快。当前猪肉替代品生产增势明显，据国家统计局数据显示，上半年禽肉、牛肉、羊肉产量同比分别增长5.6%、2.4%、1.5%。“特别是禽肉生产周期短，产能处于高位，能够在相当程度上起到调节余缺的作用。”辛国昌说。
“猪肉价格较高，会分流部分需求。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。农业农村部数据表明，非洲猪瘟疫情发生以来，猪肉消费需求下降。据监测，1—6月集贸市场猪肉消费量同比下降12%，预计全年猪肉需求量减少约10%。
不仅是保供给，各地各部门在流通、市场环境、社会保障等方面也出台了有力举措。畅流通——2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。保秩序——有关部门严厉打击不法分子扰乱市场秩序，打击囤积居奇、串通涨价等不法行为。保民生——多地启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，累计发放价格临时补贴金额约24亿元。
有人担心，猪肉涨价会不会拉动整体物价大幅上涨？
国家统计局数据显示，7月份，居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.8%，其中，猪肉价格同比上涨27%，影响CPI上涨约0.59个百分点。
交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟分析，猪肉在CPI篮子中权重在下降，而且价格上涨并不会完全传导给CPI。当前，市场各类产品整体供给充裕，居民食品消费日益多元，物价平稳运行具有坚实的基础。
产能咋恢复？
精准破解养殖难题，保障“有钱养”“有地养”，逐步恢复生猪养殖
这几天，位于四川绵阳安州区清泉镇金泉村的金泉养殖有限公司一派繁忙，物品消毒通道、人员消毒通道、废水处理区正在热火朝天地开建。
“区里对养殖场提供不少资金优惠政策，我们抓紧提升养殖管理水平、生物安全防控水平，为扩大养殖规模增添底气。”负责人肖太军说。作为安州区最大的养殖场之一，目前公司存栏生猪1200余头，其中母猪存栏量180余头，生产秩序稳定。
养殖户和企业信心逐步恢复背后，是各项政策的强力支撑。“尽快恢复生猪养殖，是稳定猪价的根本之策。”李国祥说。受疫情等多方面因素影响，一些市场主体生产信心不足，在土地、资金等方面遇到难题，各地各部门正精准施策、恢复生产。
多措并举增信心，化解“不敢养”。农业农村部提出，加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，尽快将补助资金兑现到养殖�。ɑВ�。四川省实行生猪生产红线制度，在用地、资金、人才等要素保障上对养殖主体给予充分考虑。江西省全面启动生猪复产增养行动计划，增加生猪存栏规模。
在恢复产能的同时，决不能忽视非洲猪瘟防控。辛国昌介绍，继续加强各环节风险管控，坚持监测排查和米乐米乐体育中文官网告制度，20个部门已经建立起完善的联防联控机制。
提供用地保障，解决“没地养”。自然资源部印发通知，在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。
真金白银支持，破解“没钱养”。中央财政决定进一步采取措施，完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策，加大生猪调出大县奖励力度，暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额。
“从更长远看，还应进一步推动生猪行业转型升级，提升产业竞争力。”叶兴庆介绍。推进标准化生产，促进适度规模化、集约化发展，鼓励生猪养殖企业在一定区域内全产业链发展，推动由“运猪”向“运肉”转变。
“优惠政策落地，市场价格处于高位，这些因素都激发了养殖户补栏的积极性，生猪存栏量逐步增加，后市预期趋于乐观。但生猪生产周期较长，全面恢复供应需要一段时间，需要保持耐心。”叶兴庆说。
专家分析，从季节上看，一般4月到7月是疫情高发期，9月后疫情会进入相对平稳期。这将会为恢复生猪产能创造条件。辛国昌介绍，在政策帮扶和市场机制的共同作用下，预计生猪生产将逐步恢复，生猪价格将逐步回落。
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（责任编辑：宋雅静）
