党的十八大以来，我国脱贫攻坚工作取得了历史性成就。在今年的米乐米乐体育中文官网两会上，国务院扶贫办有关负责人透露，在153个贫困县已摘帽的基础上，2018年有280个左右贫困县摘帽，意味着832个贫困县超过一半已摘帽。巩固和扩大脱贫成果，确保到2020年迈入全面小康社会，无疑是所有“脱贫县”接下来最重要的工作。
近期，记者走访中西部地区5个“脱贫县”发现，基础设施建设欠账等“硬骨头”、金融帮扶隐忧和部分干部懈怠情绪等“隐性病”、部分产业持续增效较难等“拦路虎”，是这些县当前遇到的系列难题。在全面建成小康社会的“大考”面前，这些具有普遍性的问题所带来的警示，对各地具有一定参考价值。
“硬骨头”：局部地区基础设施欠账较突出
落后的交通基础设施是制约边境农村发展的瓶颈，要改善道路条件，意味着巨大的资金投入压力，往往难以承受
西南地区某“脱贫县”位于中越边境地区，素来山高路险、交通不便。许多村屯散落在千山万壑之中，记者近期驱车翻山越岭，在村屯间颠簸前行，能直观感受到当地乡级、村级公路条件仍相对较差。
“边境一线基础设施建设依然滞后。”该县县委副书记说，落后的交通基础设施是制约边境农村发展的瓶颈，当地交通基础设施规模总量不足，边境公路等级低，县与乡、乡与村之间的公路路面窄、路况差。遇到路面坎坷的坡，载重的农用车爬不上去；路面宽度不够，双向会车非常困难；每逢春节和农忙，农村公路容易发生堵车，群众期盼改善道路条件的呼声很高。
记者在大别山片区的一个“脱贫县”走访时，当谈及基础设施欠账话题，该县交通局总工程师一脸愁容。据了解，在上级支持下，全县完成农村道路畅通工程2000多公里，总投资超过11亿元，但山区道路两侧悬崖、陡坡多，村级路面硬化工程中的两侧防护栏建设滞后，全县3500公里村组道路中，仅5%有防护栏，存在很大安全隐患。他说，路修通后，农用车、摩托车等车辆逐渐多了起来，由于两侧没有防护栏，一旦发生意外掉落悬崖，伤亡系数非常高。
对米乐米乐体育中文官网政府来说，要改善道路条件，意味着巨大的资金投入压力，往往难以承受。上述总工程师算了一笔账：道路要升级，光是拓宽路基一项就花费较大。从村道标准升级到乡道标准，4米宽的路基拓宽到5米，每公里大概需要50万元，而从乡道标准升级到县道标准，5米宽的路基拓宽到6米，每公里需约200万元。说到这个，这位总工程师眉头紧锁：“根据农村公路网规划，我们县将新增县道500公里，但巨额资金仅靠县里解决，难度太大。”
与这个县相同，另外几个“脱贫县”同样面临这类问题。
然而，这些“脱贫县”的欠账远不止此。易地扶贫搬迁的水电路配套建设、危旧房改造、基本农田水利改造、农村饮水安全工程和污水处理设施建设、部分群众居住环境差、农村生活污水和垃圾难处理等问题同样严峻。
“隐性病”：部分金融帮扶政策和部分干部状态存隐忧
随着还款高峰期来临，部分地区的农民压力较大，如果硬要把这些贷款如期还上，可能产业的本金就被抽掉了，产业有可能回到发展原点
记者走访“脱贫县”过程中，部分基层干部反映，精准扶贫战略实施前，一些米乐米乐体育中文官网性的扶贫政策“边探索边调整”，一度发挥了比较明显的作用，但由于实施细则不够“接地气”，一些隐患逐步显现。
中部某脱贫摘帽县的一位副县长告诉新华每日电讯记者，前些年，上级部门给一些农业合作社、家庭农场、集体米乐米乐体育中文官网项目进行扶贫贷款，该县这类贷款大约上亿元，为不少扶贫产业的起步打下了非�：玫幕�。但是，这些贷款期限比较短，由于农业效益低、回本时间长，随着还款期的到来，部分地区出现了贷款逾期等问题。
这名副县长担心这会导致返贫隐患，“随着还款高峰期来临，部分地区的农民压力较大，如果硬要把这些贷款如期还上，可能产业的本金就被抽掉了，产业有可能回到发展原点，不仅不能巩固脱贫，可能导致部分群众返贫。”
这个问题并非个案，已成为“脱贫县”面临的紧迫问题。基层干部介绍，按照相关要求，逾期不良贷款占总贷款比例不能超1%。农户们表示一定会还，但请求起码等赚回本钱再还。可是上级部门要求严格，一旦不良贷款率超过标准，就要约谈县委书记、县长，米乐米乐体育中文官网党委政府压力巨大。
有的贫困县摘帽后，部分干部存在松懈、倦怠情绪，受到群众诟病。
中部某县一位贫困户2018年脱贫，但她丈夫当年得病去世，家里治病、盖房欠了债，孤儿寡母相依为命，她告诉记者，“脱贫后，村干部很少过问。”
多地群众向记者表示，对类似现象，如果不及时纠正，很可能出现撤摊子、甩包袱等情况，严重影响脱贫成效巩固提升。
“拦路虎”：部分扶贫产业难以持续发力
受技术缺乏、管理不善等因素影响，部分扶贫产业发展并不理想，没有达到预期增收效果，甚至出现“关门大吉”现象
发展产业是实现脱贫的根本之策，也是巩固提升脱贫成效的重要保障。然而，记者在几个“脱贫县”了解到，由于种种原因，部分村遭遇扶贫产业难以持续、不能稳定发挥带动效应的难题。
西南某县的县委副书记告诉记者，当地一个脱贫村在后援单位支持下探索种植50亩百香果，是村里的扶贫主导产业。村上60多户建档立卡贫困户入股该产业示范区，但产业发展真可谓是一波三折！2018年夏季降雨较多，20亩百香果苗因被水淹而染上一种病毒，其他30亩果苗也被波及，50亩只好全部清理掉，目前正在补种新的果苗。
“为发展这个产业后援单位差不多已投入60多万元，但前两年销售收入不足10万元。最主要是缺乏专业技术人员进行指导，光靠驻村工作队和村民，生产管理相对粗放，效益不佳。”这位扶贫干部表示。
记者调查了解到，受技术缺乏、管理不善等因素影响，部分扶贫产业发展并不理想，没有达到预期增收效果，甚至还出现“关门大吉”现象。
中部某县一个贫困村在驻村扶贫工作队的帮助下，发展了蔬菜产业，还与当地一家大型零售企业签了长期供销协议，基本解决了销售问题。但是，由于经营管理不善、利润偏低，300多亩蔬菜基地只生产了两年多就停产了。
村支书告诉记者：“最主要还是由于缺乏人才，留守村民对管理和市场都不太懂。”
“迎大考”：确保全面小康“一个都不能少”
贫困县摘帽后，还需“扶上马、送一程”，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管
当前我国正处于贫困县摘帽高峰期，“脱贫县”面临的困难存在共性，暴露出的一些问题也带来警示。
受访人士认为，对“脱贫县”来说，摘帽只是“中考”，巩固提升脱贫成果、全面实现小康才是“大考”。贫困县摘帽后，还需“扶上马、送一程”，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
基层干部建议，结合脱贫摘帽阶段特征，进一步完善精准扶贫相关政策，继续完成剩余贫困人口精准脱贫问题，促进脱贫攻坚成果巩固和提升。同时补齐基础设施建设“短板”，推动脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，在特色产业发展、农村金融改革、电商扶贫等方面给予更多支持。
一位县委书记认为，解决“脱贫县”产业发展难题，关键是要找准产业，更要找准品种、技术、市场和管理，并且一定要紧跟市�。适苯胁档髡妥蜕�。
广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心主任莫光辉认为，应构建稳定持续脱贫的监测机制，特别是要加大对脱贫摘帽后巩固提升期的后续考核力度。
“该严管的务必严管，要加强政策实施效果‘回头看’,关注群众反映强烈的问题，防止出现甩包袱、撤摊子的情况。”一位副县长说。
基层还呼吁，要健全激励政策机制，加强对扶贫干部的爱护关心。比如说，尽快建立具有操作性的容错纠错机制，出台吸引人才的专门办法，对脱贫攻坚领域人才在职务提拔、职称评定、待遇提升等方面给予特殊关照，鼓励大家在脱贫摘帽后继续奋战在基层一线。(记者姜刚、周楠、何伟)
（责任编辑：宋雅静）
