采访团走进西湖公园。
福州新闻网10月15日讯（记者 邱陵）深秋时节，凉风拂面。徜徉在环西湖左海木栈道，碧波荡漾，草木葱茏，白鹭嬉戏，一派南国水乡的生态意境。湖清岸绿的大西湖景区，展示了福州全力开展水系综合治理的成果。
缓缓流淌的内河，为城市注入灵气。有福之州，共有107条内河，分属六大水系，总长约244公里，水网平均密度之大，可谓米乐米乐体育中文官网罕见，曾是一道亮丽的风景线。由于历史原因与地形条件所限，福州水系被内涝与黑臭所困扰。
治水，关乎城市形象，关乎项目发展，关乎民生福祉，等不得，慢不来。2016年下半年，福州打响城区水系综合治理攻坚战，力争3年内彻底实现城市水环境的长“制”久安。此番，福州不拘于“老做法”，创造了许多“新经验”。15日，“风从海上来·改革进行时”采风团探访西湖这颗中心城区的明珠，点赞福州治水新路。
西湖治理：标本兼治，打造生态新家园
“西堤春晓”位于西湖左海西岸，提升改造面积超过2万平方米，今年9月初建成开放。
步入写着“西堤春晓”的拱门，一条长约200米的亲水长廊蜿蜒其间，五座木构古亭串连成线，两侧的树种以碧桃和柳树为主，水中栽种睡莲、荷花、菖蒲、鸢尾等10多种水生植物。行走园中，或见小桥流水，或见曲径通幽，移步换景、变幻无穷，还连通了环西湖左海木栈道，通透的湖景映入眼帘。如今，这里已成为市民休闲的新去处。
据市园林局相关负责人介绍，“西堤春晓”在设计上融入西湖整体景观体系，依托原有资源，修复生态驳岸、修建古韵亭廊，打造一片生机盎然、桃红柳绿的古典园林。梅峰河边原来的直立式砌石驳岸，变成了以太湖石为基底的生态驳岸。“园内专门从苏州运来2000多吨太湖石，请来专业人员进行设计，营造苏州古典园林的味道。”
“西堤春晓”公园景点是梅峰河湖头街段水系治理的重要组成部分，不仅拆除了12座水上别墅、沿街12间店面等一批湖畔建筑物，更采取综合手段对先前黑臭严重的梅峰河“洗洗澡”，使其焕发新的生机。
时间倒退至2016年9月。福州市启动城区水系综合治理工作，与过去最大的不同是，此次治水，福州坚持“系统、科学、管用”的总体方针，以抓源头、控制过程、治理末端的思路，开出了一张标本兼治的药方。
以西湖为例，要实现长“制”久安，唯有系统排查、斩断污染源。
一套整治西湖的“组合拳”迅速打出：
全面清淤——完成西湖沉淀池清淤量近6000立方米，聘请专门运营维护团队对湖体进行常态化管养；
系统截污——发现111家污染源，分门别类，对症下药；
生态补水——通过上游闸、站的新建改造、系统调度，结合环湖水闸的改造提升，强化西湖的生态水体置换……
市建委相关负责人介绍，清淤技术升级是一大亮点。传统的清淤一般采用泵吸法，将淤泥从湖底直接抽到罐车上运走。这次清淤采用环保绞吸、泵管输送、脱水固化、污泥资源化利用的处理方式，既能减少对周边居民的干扰，也不会造成水体二次污染。
截污也是关键环节。西湖整治前，通过对该片区每条内河进行“把脉”，发现西湖上游附近老旧小区存在截污不彻底的情况，仍然有生活污水直排河道，最终汇入西湖影响水质。针对上游河道各自特点，施工方通过点、面、内源污染的“对症施治”，从源头消除黑臭，改善西湖水质。
从湖（河）内到湖（河）外，从上游到下游，从水体治理到生态再造，全面覆盖，“一治到底”。
采访团在水清岸绿的优美环境中了解西湖沉淀区清淤整治工作。
PPP模式：从政府包办到引进专业力量
以往内河治理，福州采用传统政府投融资模式，存在重投入、轻产出，重建设、轻运营，重准入、轻监管等问题，部分水系治理效果反复、效率不高，群众反映强烈。
如何破题？创新模式是必由之路。
2016年12月，在梳理出800多个内河问题清单的基础上，福州首次采用公开招标方式，引入社会资本共同治理内河，将全市102条内河（含42条黑臭水体）整合形成7个水系治理PPP项目包，基本实现治理工作全覆盖。
何为水系治理PPP项目？“政府与社会资本共同参与水系治理，简单地说，就是让专业的人干专业的事，政府当裁判员，评判治理效果。”市建委相关负责人说。
这7个项目包分别是：晋安新店片区水系、鼓台中心区水系、晋安东区水系、仓山金山奥体片区水系、仓山龙津阳岐片区水系、仓山会展中心片区水系、仓山三江口片区水系。
专业团队参与水系治理，全生命周期为15年，建设期2-3年，运营维护期达12年，项目投资分15年按效果付费，实现设计、施工、管养一体化。
福州7个水系PPP项目包同时推出，规模仅次于北京市（8个），所有项目包从谋划到开工平均只用了4个月，为米乐米乐体育中文官网同类招投标中速度最快，且全程零投诉。这种创新模式得到住建部高度肯定，并点名福州市在米乐米乐体育中文官网黑臭水体治理杭州会议上作典型发言。
2017年底，福州43条内河清淤约202万立方米，基本消除黑臭现象，为市民交上满意答卷。今年初以来，城区内河综合治理项目，继续开展永久截污系统建设、两岸景观绿化提升、内河生态修复等施工，建设“水清、河畅、岸绿、公园美”的新家园。
联排联调：治水工作“一竿子插到底”
水系综合治理，既包括“治”，也包括“理”。从长远来看，后续的管理水平决定着治水效应能否显现。
以问题为导向，2017年3月，福州在全省率先成立治水“中枢”——城区水系联排联调中心，就是“理”的体现。
过去，水系治理工作面临着“九龙治水”的困境：城区水库、湖泊、内河、调蓄池等要素，分属水利、城建、城管等不同部门管理，未能统一调度。中心整合涉水部门及其分管资源，让水利、城建、城管等部门紧密联合，实现一套预案、统一调度，将治水工作变为“一竿子插到底”，组合完善防洪、排涝、调水、除黑臭功能，发挥“1+1＞2”的整体效益。
例如，针对梳理出的城区47个易涝点，福州制定了城区易涝点排水防涝工作责任人制度，明确每个易涝点的第一责任人、排水责任人、清扫责任人及消杀责任人，将市城管委、市水利局、市交警部门及市园林局拧成一股绳，实现排水防涝的前、中、后期工作责任全覆盖。
台风期间，福州城区主要道路未现大面积积水，正是得益于联排联调中心的高效发力。一些路段短时积水，中心立即安排值守在附近的抢险人员前往，确保在最快时间完成排水。
市建委相关负责人介绍，为迎战台风，中心依托排水设施信息化管理平台，实时观测潮水位，提前做好“库、湖、闸、站”等水系各要素调度指挥，最大程度腾空库容。台风期间，对随时待命的抢险人员、工具进行科学调度，保证突发情况第一时间处理。
依托这个中心的信息化管理平台，福州正探索水系治理新机制。非汛期时，围绕“让水多起来、让水动起来、让水清起来”的目标开展各项工作。同时，海绵城市、内河黑臭及供排水、水质监测等重要课题，也都在中心统一管理。
“卷地毯”工作法：86条河道推广立体交叉施工，工作效率大提升
“1.26公里的河道，每天都有150人至200人在现�。�24小时都是攻坚状态！”为早日让市民享受治水成果，位于福州市鼓楼区的五四河改变以往“串联施工”模式，多部门同步施工作战。
除倒排每日工期、拉网式扫尾推进外，根据工期及具体情况，项目组每日主动对接同步施工的市政、电力、自来水、燃气、温泉等单位，形成全要素集中协调模式。
针对方案审批、树木移植、场地协调及管线迁改等难点，全线开设“绿色直通车”，通过现场办公，让方案现场定、问题不过夜。
面对截污清淤、围挡拆除、步道景观、缆化改造、路面修复等多项任务，项目组也分类梳理，逐一开方。据了解，每项扫尾工作都有一支攻坚小分队，如截污攻坚小分队、景观攻坚小分队等，让任务“包干”到队，责任到人。
为确保绿化效果，市园林局派驻专家成了驻点顾问，种什么树、要怎么种、如何养护、密度多少……专家每天都手把手“教学”。
在各方全力攻坚下，今年8月20日，五四河全线完成整治，呈现全新面貌，比计划提前10天对外开放。
市建委相关负责人告诉记者，纳入城区水系PPP项目建设的86条河道将全面推广五四河“卷地毯”模式，做到扫尾一条、协调一条、完工一条、开放一条，集中力量打歼灭战。
按市委、市政府要求，扫尾攻坚突出同步，采取立体交叉、齐头并进的方式，全面铺开截污施工、设备安装、驳岸修复、步道建设、缆线下地、景观绿化、路面恢复、围挡拆除等工作，形成强大合力。
今年年底前，福州每个月都有一批河道通过“卷地毯”拉网扫尾全新亮相。
创新为治水注入新动力，正在榕城大地催生成一幅幅“人水和谐”的动人图景，推动治水进一步提速增效，生动践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念。
