工作人员正在介绍“马上就办真抓实干”的工作理念及日常工作流程。
福州新闻网10月15日讯（记者 邱陵）一位满头白发的老人蹒跚走来，引导员见他腿脚不便，就把他引到了一楼的代办服务窗口。“请问您要办理什么业务？”窗口代办员询问后，先帮老人梳理了要准备的材料，再领着他到相应的窗口办理业务。这是“风从海上来·改革进行时”采问团15日在福州市市民服务中心看到的生动一幕。
近年来，福州市行政（市民）服务中心践行“马上就办”精神，深入推进“放管服”改革，优化窗口服务，不少便民举措在米乐米乐体育中文官网开了先河，提供了政务服务的“福州模式”，企业、群众得到实惠，获得感显著提升。
“4431”福州模式：实施标准化服务管理
市行政（市民）服务中心的设立，衍生于习近平总书记在福州工作期间提倡推动的“一栋楼”办公、“一站式”服务。
据了解，市行政服务中心成立于2011年，目前共入驻45个审批服务部门和单位，受理1138个审批和服务事项，时限内办结率100%，群众满意率99.99%；市市民服务中心成立于2015年，目前共入驻45家部门和单位，提供408项审批服务事项，269个事项可实现当场办结，是米乐米乐体育中文官网入驻单位、入驻事项最多的市民服务中心。
成立之初，市行政服务中心就引入标准化管理理念，2014年底获中国“质量之光”质监改革创新示范奖，成为米乐米乐体育中文官网唯一获此殊荣的行政服务中心，2015年4月顺利通过国家级验收。
五年多来，坚持树“马上就办”新典范、创“福州模式”标准化，以市、县、乡、村四级行政（便民）服务平台为载体上下联动，以行政服务四大标准体系为架构同步推进，以人才保障、持续提升、信息化与标准化融合三大机制为抓手创新推动，以《福州市行政服务条例》立法为支撑固化提升，形成“4431”福州模式的行政服务标准化体系，确保全方位“公开亮权”。
此外，福州12个县（市）区行政服务中心、164个乡镇（街道）便民服务中心和2213个村（居）便民服务代办点也在统一标准架构下规范建设，推动行政服务横向标准化。
采访团走进福州市市民服务中心，中心内忙碌而和谐。
简政放权：最多跑一趟、一趟不用跑占比超九成
2012年以来，福州先后进行了六轮“放管服”改革，对入驻事项全面梳理、优化流程，打通政务服务“最后一公里”。
据统计，经过这六轮简政放权，市行政服务中心累计取消了302项审批服务事项，下放了256项审批服务事项，公共服务即办事项增加了160项。
“我们还在米乐米乐体育中文官网创新推出具有福州特色的‘市区同权、多点办理’新机制，实行‘多证合一’改革，将‘串联审批’改成‘并联审批’。”市行政（市民）服务中心管委会相关负责人介绍，2014年12月1日起正式实施的《福州市行政服务条例》，成为米乐米乐体育中文官网地市级第一部关于行政服务工作规范化、制度化运行的米乐米乐体育中文官网性立法，为行政服务工作提供了坚强的法律保障。
企业和市民办事最怕什么？材料不全、来回跑腿，是其中之一。为破解这一难题，中心结合“放管服”改革，提出“最多跑一趟”和“一趟不用跑”理念，目前实现这两个目标的事项达到1432项，占比92.39%。
其中，“最多跑一趟”事项1160项、占比74.84%，申请人最多只需要一次到窗口申请、提交材料或取件；“一趟不用跑”事项271项、占比17.55%，借助“互联网+”技术，申请、受理、审查、批准、办结全部实现全程网上办理，联手邮政速递物流，派专人上门取件送到窗口，审批人员通过网上审批系统在线办结后，将审批证照、批文通过快递送达申请人。
除了优化办事流程，办理时限也在不断压缩。目前，除个别复杂事项外，所有入驻事项承诺时限均控制在法定时限的30%以内，即办类事项比例在逐步增加。同时，在米乐米乐体育中文官网创新推行办事服务承诺时限以小时、分钟为单位计算。以市市民服务中心为例，目前有267项公共服务事项办理时限以小时为单位计算，占入驻事项总数的65.44%，其中262项以分钟为单位计算。
此外，福州还大力推进“减证便民”专项行动，取消105项涉企涉民证明材料，取消的证明事项占比48.8%。这项便民措施的完成度“领跑”全�。⒆咴诿桌置桌痔逵形墓偻傲�。今后，全市审批服务工作将全面推行“清单之外无证明”原则，各级各部门在办事过程中，不得要求申请人提供证明清单以外的证明材料。
“窗口无否决权”：打造最优发展环境
“窗口无否决权”、“窗口动态增减”两项制度，也是福州的创新之举。
窗口动态增减机制，是福州在米乐米乐体育中文官网率先推行的一项举措。中心每月开展入驻单位（窗口）办件情况分析，通过分析当月各窗口办件量及申请人办事排队平均时长，研究提出次月窗口增减方案，满足企业、群众办事需求，减少排队等候时间，确保各类申请“当日取号、当日受理”。
“窗口无否决权”，就是指“窗口不说不是我办、要告知是谁办；不说不能办、要说怎么办；不说不知道办、要想办法办”。这是市行政（市民）服务中心提升窗口形象、打造最优发展环境的一大创新。
帮助外籍华人与外地户籍老伴在福州（异地）成功补领结婚证、协调调取异地结婚档案有关证明材料……自实施以来，“窗口无否决权”解决了办事市民的诸多难题，助力两中心窗口办事满意度始终保持在99.99%以上。
“对不属于受理范围、不符合申请条件以及属于�：卮�、空白领域的非标准化申请，窗口工作人员不能简单直接地说‘不行’，其行使否决权必须得到批准，并给申请人以合理解释和引导。”市行政（市民）服务中心管委会相关负责人告诉记者。
便民服务永无止境。今年4月，市民服务中心正式启用24小时便民自助区。在这里，设有14种类型的自助服务设备，可自助办理赴港澳通行证自助签注、医社保缴交记录查询、个人公积金缴交信息查询、个人征信查询打印、房屋登记信息查询打印等79项公共服务事项，提供服务的事项种类及数量均居全省第一。
在微信公众号平台上，市民还可以预约办理时间、查询排队情况，便于错峰出行办事。今年3月15日起，福州实行行政审批权流程电子证照应用，企业通过数字证书和电子签章，就能享受无纸化申报的便捷，此举又拿下“米乐米乐体育中文官网第一”。
刀刃向内，彰显的是底气和担当。市行政服务中心在米乐米乐体育中文官网率先推出办事满意度实时监测机制，中心LED显示屏上向公众现场直播各入驻窗口办件满意度，以此倒逼窗口进一步改进工作作风；广播电台的强档栏目《政风行风热线》直播间直接搬进市民服务中心，每天邀请一个入驻单位上线，接受市民咨询、投诉，实现政务监督、民生服务并重，在严于律己的同时，更接地气。
以百姓获得感为衡量标准，向各式各样的办事难“开刀”，“马上就办”在榕城蔚然成风，成为全体党员干部践行“为人民服务”这一根本宗旨的具体体现。
（责任编辑：石兰兰）
