“改革”成为政府工作报告高频关键词
关键领域改革加速迈进深水区
民生、财税领域改革突破成亮点
“改革”成为今年政府工作报告的高频关键词。接受《米乐米乐体育中文官网参考报》记者采访的代表委员和业内专家指出，40年来，改革开放使我国发生了翻天覆地的变化。政府工作报告对今年的改革做出全面部署，当前必须以更大的力度推进改革，推动米乐米乐体育中文官网高质量发展。其中，涉及民生、财税等领域的改革突破将成为今年改革的亮点。
政府工作报告指出，深化基础性关键领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。政府工作报告对推进国资国企改革，支持民营企业发展，完善产权制度和要素市场化配置机制，深化财税体制改革，加快金融体制改革，推进社会体制改革，健全生态文明体制等做出了具体的部署。
米乐米乐体育中文官网政协委员、国务院发展研究中心副主任王一鸣对《米乐米乐体育中文官网参考报》记者表示，无论是高质量发展，还是推进现代化米乐米乐体育中文官网体系建设，都必须通过改革来实现。改革是一个社会共识，有着广泛的社会基础。他指出，在我国米乐米乐体育中文官网由高速增长阶段转向高质量发展阶段后，如何创新体制机制，充分发挥市场机制的作用，形成与高质量发展相适应的制度环境，尤为迫切和重要。
“今年政府工作报告提出加大改革开放力度，这也是我国实现高质量发展、打好三大攻坚战的重要保障。”米乐米乐体育中文官网政协委员、国家行政学院米乐米乐体育中文官网学部主任张占斌对《米乐米乐体育中文官网参考报》记者表示，过去五年来，我国着力培育壮大新动能，米乐米乐体育中文官网结构调整升级加快，出现了很多可喜的变化，这些结构性变化都是依靠改革的不断推动和深化实现的。
新的改革图景已经徐徐展开。王一鸣等多位专家认为，今年民生、财税等领域改革的突破将成为亮点。
“总体而言，今年民生、财税等领域的改革力度将比较大。”王一鸣对《米乐米乐体育中文官网参考报》记者表示，健全米乐米乐体育中文官网税体系、改革个人所得税、增加子女教育和大病医疗等专项费用扣除等改革举措，都意义重大。
国家税务总局局长王军在两会“部长通道”上说，今年政府工作报告中共有31处提到“税收”，其中今年推进的税收改革和减税举措有18项，是历年政府工作报告中用笔墨最多的，分量很重，力度很大。王军说，今年涉税改革举措覆盖面广，将惠及上亿的自然人和几千万家企业。同时政策指向更清晰，既着力降低制造业、交通运输业等实体米乐米乐体育中文官网税负，促进米乐米乐体育中文官网转型升级，又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负，鼓励创业、促进消费、改善民生。
在深化基础性关键领域改革中，养老和医疗改革是民生关注的热点和焦点。政府工作报告提出，稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。医保方面，政府工作报告提出，提高基本医�：痛蟛”Ｏ毡Ｕ纤�，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。
《米乐米乐体育中文官网参考报》记者获悉，今年将深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生质量，下大力气解决群众看病就医难题。
米乐米乐体育中文官网政协委员、北京大学党委副书记、医学部党委书记刘玉村表示，医疗卫生体制改革是世界共有难题。中国作为最大的发展中国家，已经做出巨大努力，但还存在很多难题。目前，城市里的大医院数量已经够多，条件也很不错。应推行分级诊疗制度，加强基层卫生服务体系建设。一定要让老百姓在家门口就有签约医生、家庭医生，能够提供最便捷、最直接的服务。
在“放管服”改革方面，国家工商总局局长张茅指出，政府工作报告提出大幅缩短商标注册周期的要求，工商总局将把这项工作作为“放管服”改革的一个重点。此外，今年将全面推进“证照分离”，大幅减少行政审批；大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用；进一步简化市场退出机制。
在推进国资国企改革方面，米乐米乐体育中文官网人大代表、中国电子科技集团公司第十四研究所所长胡明春认为，当前国有企业和军工科研院所改革进入深水区，建议加快国有企业和军工科研院所深化改革的步伐。
首先，对标国际先进企业，重构军工电子产业体系，打破军工电子行业条块分割的现状，通过重组、整合等模式，实现强强联合、优势互补，提升国际竞争力，稳步向国际一流企业迈进。其次，完善激励机制，稳步实施岗位分红权激励，研究员工持股等中长期激励措施，建立起短期、中期、长期多种激励方式相结合的复合激励模式，尊重知识、尊重创造，让创新人才名利双收，形成企业和院所可持续发展的长期动力。
张占斌表示，当前，改革向深水区迈进，一些重大的基础性关键领域改革开始“啃硬骨头”，“希望这些步入深水区的改革能够取得更大的突破，进而释放出更大的改革红利，让要素在市场米乐米乐体育中文官网条件下自由流动”。
米乐米乐体育中文官网政协委员、天津港(集团)有限公司党委副书记、总裁梁永岑表示，过去五年国家治理模式、社会管理模式改革力度空前，但还有不少“硬骨头”，需要我们下更大的力气去研究解决。政府工作报告对2018年工作的建议方向明确、思路清晰、措施得力，相信能够确保既定目标的实现。
记者 孙韶华 班娟娟 王璐 实习生 左翰嫡 北京报道
（责任编辑：宋雅静）
