■导读
大江来从万山中，山势尽与江流东。
改革开放以来，长江米乐米乐体育中文官网带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。“以共抓大保护、不搞大开发为导向”——站在新的历史起点，从中华民族长远利益出发，党的十九大进一步明确了推动长江米乐米乐体育中文官网带发展的总要求和根本遵循。
作为长江米乐米乐体育中文官网带成员之一，湖南应如何进一步深度融入、加快对接长江米乐米乐体育中文官网带的发展氛围和格局，形成湖南改革发展新优势？《湖南米乐米乐体育中文官网》特约专家学者、党政干部建言献策。
肖海翔
长江米乐米乐体育中文官网带发展是以流域为依托、长江为纽带、城市为基本单元的宏观协作米乐米乐体育中文官网区的发展，是米乐米乐体育中文官网发展新常态下的国家“三大战略”之一。长江米乐米乐体育中文官网带发展为湖南提供了重要战略平台和战略机遇，积极、全面、深入融入长江米乐米乐体育中文官网带建设，对推进湖南米乐米乐体育中文官网转型升级、构建开放米乐米乐体育中文官网发展新格局、全面建成小康社会有着重要意义。
湖南地处长江中游，具有“一带一部”区位通道优势，是长江米乐米乐体育中文官网带的“龙腰”。近年来，湖南积极推动基础设施、产业发展、开放平台、生态环保等方面发展，为积极融入长江米乐米乐体育中文官网带打下了较好基础。但这种融入仍处于基础阶段， 让“腰部”充分发力，还面临诸多挑战：一是洞庭湖仍存在湖泊萎缩、生态退化等问题；二是省内已有的四个国家级“米乐米乐体育中文官网区”在长江米乐米乐体育中文官网带建设中如何定位，尚需进一步明确；三是产业转型升级任务较重，区域产业协同发展不够，产业集聚效应待提高；四是创新驱动发展不够。建议湖南以“五个融入”为着力点，加快融入长江米乐米乐体育中文官网带建设。
统筹融入：统筹整体谋划，走好先手棋——
一是形成省市县各级政府参与长江米乐米乐体育中文官网带建设的规划体系。该体系应包括10至20年的中长期规划、3至5年行动方案和年度推进计划等，既要高屋建瓴把握全局，又要能有效推动融入工作的落地。二是交通先行。构建公路、铁路、水路、航空、管道和互联网等综合立体交通体系，为湖南融入长江米乐米乐体育中文官网带奠定互联互通基础。三是建立流域一体化协调机制。长江中游省会城市近年来合作密切，已签署《长江中游城市群省会城市合作行动计划》，达成了诸多合作项目。这种省际合作模式可延伸至湖南城市与长江上游、下游城市在产业、生态、交通、创新和公共服务等方面的一体化合作。
环保融入：以洞庭湖环境治理为重点，建设长江流域生态共同体——
应对洞庭湖、湘资沅澧等内河区域的工业污染、养殖污染等进行重点治理，推进湿地保护体系建设，突出山区与丘陵森林生态保护屏障建设，构建覆盖全省的生态网络体系。应将环境治理与产业转型升级、绿色产业发展结合起来，通过发展绿色农业产业推进农业现代化，通过推广新材料、新能源技术推动绿色工业发展，鼓励绿色服务业发展，构建绿色现代产业体系。
区域融入：以长株潭城市群和洞庭湖生态米乐米乐体育中文官网区为龙头，带动其他区域融入长江米乐米乐体育中文官网带——
长株潭城市群应以长沙为核心，加强与岳阳的快速互通，将长沙打造成长江米乐米乐体育中文官网带中心城市；洞庭湖生态米乐米乐体育中文官网区应以岳阳为核心，发挥其作为湖南开放米乐米乐体育中文官网桥头堡的作用。推动岳阳与上海口岸对接，建立与上海自贸区互通的网络平台，将岳阳建设为长江米乐米乐体育中文官网带的重要节点城市，并通过岳阳使洞庭湖生态米乐米乐体育中文官网区、长株潭城市群乃至全省发展与长江米乐米乐体育中文官网带建设联动；湘南地区以衡阳为核心，加强衡阳与长株潭、岳阳的互联互通，还可通过发展“飞地米乐米乐体育中文官网”融入长江米乐米乐体育中文官网带；武陵山片区以张家界、湘西土家族苗族自治州为核心，通过发展绿色旅游业融入长江米乐米乐体育中文官网带。
产业融入：加快产业结构转型升级，提高产业集聚效应，推进产业协同发展——
湖南应以产业结构升级为目标、园区为平台、龙头企业为依托、项目建设为突破建设产业集群，推进产业融入长江米乐米乐体育中文官网带。长株潭以高端智能制造业和现代服务业为重点，形成航空航天设备、高端机械工程设备、高铁整车及零部件、城市轨道车辆制造、工业机器人等高端装备产业集群、汽车产业集群和现代服务业产业集群；洞庭湖生态米乐米乐体育中文官网区应利用岳阳一区一港四口岸的优势，着力发展绿色航运物流产业、绿色农产品加工、进口肉类和粮食加工、进口汽车零配件和改装产业、电子信息产业，大力发展对外贸易，并对传统石化产业进行改造，构建绿色港口产业集群；湘南地区可承接长三角、珠三角、成渝城市群的产业转移，加大先进制造业、有色金属产业、电子信息产业集群建设；武陵山片区区域可通过发展绿色旅游业，形成旅游、健康养老服务业等产业集群对接长江国际黄金旅游带。在产业集群建设中，对于汽车、高端装备制造等产业集群，应注重龙头企业引进、培育，引导中小企业向品牌产业链发展，提升产业链核心竞争力；对于有色金属和农产品加工等资源依托型的产业集群，应提升其区域品牌附加值。
创新融入：深入实施创新驱动发展战略，开展协同创新，融入长江米乐米乐体育中文官网带创新走廊——
一是要将科技创新与产业转型升级相结合，推进市场导向的科技创新。产业方面要形成向价值链高端延伸的新优势，鼓励企业提前布局智能化等新技术研发、新材料运用，逐步实现智能化技术的产业化；要解决好承接与创新的关系，通过科技与米乐米乐体育中文官网对接、创新成果同产业对接，实现由承接向创新驱动转变。二是要以协同创新为抓手，推动科技创新区域合作和产学研合作，加强共性技术和关键技术研发。以重点科技项目为纽带，推动长江米乐米乐体育中文官网带上各高�：献�，加快在智能制造、云计算、新能源、新材料等新兴技术领域取得突破；以国际领先水平的技术创新平台搭建为基�。扇〔а杏昧瞎ス胤绞�，突破一批重大关键核心技术和产品。三是营造创新驱动的环境。要注重知识产权保护；培育创新融资机构，强化金融支持创新功能；加快科技成果收益管理改革，使创新人才能合理分享创新收益。
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（责任编辑：魏敏）
