——2018年1月27日在辽宁省第十三届人民代表大会第一次会议上
省长 唐一军
各位代表：
现在，我代表辽宁省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
一、过去五年及2017年工作回顾
过去的五年极不寻常，我们走过了一段不平凡的历程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，按照党中央、国务院和省委的部署要求，认真落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚持一手抓推进辽宁振兴发展，一手抓修复净化政治生态，上下同心，砥砺奋进，全省改革开放和现代化建设取得了新进展新成就。
振兴发展扎实推进。全面贯彻落实习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要指示精神，认真抓好中央7号文件和国务院28号、62号文件精神的落实，主动对接国家战略，细化分解重点任务，确保中央决策部署落地见效。辽宁自贸试验区、沈阳全面创新改革试验区、大连金普新区、沈大国家自主创新示范区等一批战略平台获批实施；京沈客专辽宁段、红沿河核电二期、辽西北供水工程、大连恒力石化、大连英特尔存储器等一批重大项目进展顺利。创新能力稳步提升，为航空、航天、船舶等领域的国家重大工程作出了重要贡献。
改革开放不断深化。持续推进“放管服”改革，取消调整行政职权2231项。率先出台优化营商环境条例，集中整治突出问题，市场环境逐步改善。国资国企改革扎实推进，国有米乐米乐体育中文官网布局加快调整。民营米乐米乐体育中文官网总量不断壮大。推进经营性事业单位转企改制，全省组建企业集团86家。大众创业、万众创新蓬勃发展，新登记市场主体225.8万户、注册企业54.5万户。积极参与“一带一路”建设，开通中欧班列14条，营口港海铁联运量72万标箱。开展与江苏、北京、上海对口合作，对内对外开放的广度和深度不断拓展。
产业结构持续优化。出台“1＋N”供给侧结构性改革政策，着力提高供给体系质量。全面抓好“三去一降一补”，提前完成“十三五”钢铁、煤炭去产能任务。深入实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，获得国家科技奖励96项，攻克重大关键技术300余项，传统产业转型升级步伐加快，新兴产业比重持续提升。现代服务业支撑能力增强，服务业比重逐步提高。农业生产稳中调优，农业现代化稳步推进。
城乡面貌明显改善。区域发展协调性增强，以人为核心的新型城镇化健康发展，城市综合承载能力不断提升。基础设施更加完善，公路总里程达到12.3万公里，其中高速公路4212公里；铁路运营总里程达到5833公里，其中高速铁路1526公里。生态文明建设成效显著，主要河流水质逐步好转，森林覆盖率稳步提高，空气质量明显好转。
人民生活不断提高。城乡居民收入年均分别增长7.6％和8.7％，中等收入群体不断扩大。就业状况持续改善，城镇累计新增就业272万人。社会保障体系进一步完善。贫困人口减少102万人，贫困发生率下降到1％。改造棚户区住房和农村危房106万户。
社会事业全面发展。科教强省建设扎实推进。公共文化事业稳步发展。人民健康和医疗卫生水平大幅提高。圆满承办第十二届全运会。民族、宗教、档案、米乐米乐体育中文官网志、参事文史工作取得新进展，气象、地震、测绘、老龄、残疾人、妇女儿童、红十字事业取得新进步。社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定。
各位代表，2017年是本届政府的收官之年，我们坚持一张好的蓝图干到底，集中精力抓了一些大事、干了一些实事、办了一些好事，米乐米乐体育中文官网运行呈现筑底企稳、稳中向好的良好态势，发展质量和效益逐步提高，各项工作取得了新成绩。
初步核算，全省地区生产总值23942亿元，比上年增长4.2％，2011年以来米乐米乐体育中文官网增速单向回落的状况发生了趋势性改变。米乐米乐体育中文官网财政总收入4198.3亿元，增长9.4％；一般公共预算收入2390.2亿元，增长8.6％；一般公共预算支出4842.9亿元，增长5.8％。居民消费价格涨幅1.4％。城乡居民人均可支配收入34993元和13747元，分别增长6.4％和6.7％，居民收入增长速度快于米乐米乐体育中文官网增长速度。
一年来，我们主要做了以下工作：
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推动工业米乐米乐体育中文官网稳定发展。积极开展企业帮扶，切实减轻企业负担，实施民营工业企业培育计划，促进环保整改企业投产达产。工业用电量增长4.5％。铁路货运量增长9.3％。工业生产者出厂价格上涨8.1％。
规模以上工业增加值增长4.4％，实现利润增长94％。煤炭、钢铁等行业市场回暖、效益回升。
多措并举扩大有效投资。省领导定点联系60个重大项目，抚顺清原抽水蓄能电站、铁岭生物燃料乙醇等项目开工建设，农村电网改造升级工程全面启动，一批重大基础设施项目稳步推进。完成固定资产投资6445亿元，高技术制造业和技术改造投资增长加快。
促进消费市场转型升级。健全城乡流通网络，培育壮大市场主体，实现社会消费品零售总额13807亿元，增长2.9％，网络销售额增长40％。落实“三互”大通关，加快国际贸易“单一窗口”二期建设，外贸进出口总额6737亿元，增长17.9％，其中出口3042亿元，增长7.1％。积极推进松下新能源汽车、沙特阿美石油等重大合作项目，实际利用外资增长77％，引进国内资金增长43％。
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着力优化营商环境。取消调整315项行政职权，推进工商登记全程电子化，全面实行“二十六证合一、一照一码”，工商登记前置审批事项减至32项，实现在线申报、网上审批服务事项323项。聚焦社会最关心的热点难点问题，开展营商环境专项整治行动。新登记市场主体62.9万户，平均每天新增1722户。
全省国有企业吸引各类资本1027亿元，国有资产利税率超过20％。处置“僵尸企业”116户。加快“三供一业”分离移交。港口资源整合扎实推进。着力推进机关和事业单位改革。逐步推进财政体制改革。
辽宁自贸试验区建设开局良好。复制推广99项经验做法，形成13个米乐米乐体育中文官网首创案例，出台199条支持政策，新登记注册企业2.2万户。
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扎实推进“三去一降一补”。清理“地条钢”生产企业66户，关闭退出小煤矿185处、化解产能1020万吨，淘汰落后水泥产能422万吨，淘汰煤电落后产能10.5万千瓦。商品房去化周期缩短了6个月。全省纳税人申报各项税收减免1288亿元。取消调整收费政策38项，减轻社会负担43亿元。降低企业用电成本25亿元。
调整优化农业结构。调减玉米种植面积119万亩。粮食产量达到427亿斤。新增投资千万元以上农产品加工项目302个。农民合作社达到6.3万家。第一产业增加值增长3.6％。
推动工业转型升级。全面落实八大门类产业政策，着力打造智能制造服务平台，攻克关键技术208项，每万人有效发明专利达到7.5件，登记技术合同成交额增长20％。沈阳材料科学国家研究中心成功获批，高新技术企业达到2580家，高端装备制造业占比达到18％。第二产业增加值增长3.2％。
加快发展现代服务业。新增金融机构132家，成立首家民营银行，企业资本市场直接融资1380亿元。快递业务量突破5亿件。港口货物吞吐量11.3亿吨，集装箱吞吐量1950万标箱。旅游业总收入增长12％。第三产业增加值增长5％。
统筹推进区域发展。实施沈阳米乐米乐体育中文官网区、沿海米乐米乐体育中文官网带、突破辽西北、沈抚新区和县域米乐米乐体育中文官网五大区域发展战略，制定三年行动计划，促进联动发展、协同发展。制定框架实施方案，加快推进“一带五基地”建设。
（责任编辑：宋雅静）
