市十四届人大常委会第三十一次会议昨天听取和审议了关于贯彻《北京市居家养老服务条例》(以下简称“条例”)实施情况、市人大执法检查组关于检查条例实施情况等报告。北京晨报记者获悉，本市将探索子女照料卧床老年父母的支持政策，拟对专职在家照护米乐米乐体育中文官网困难失能老年人的子女及近亲属，按照轻度、重度、重度失能三个等级，分别给予差别化的生活津贴。此外，北京将继续推进养老驿站、养老照料中心的建设，要将社区驿站打造成为老年人周边、身边、床边服务的“桥头堡”和“总服务台”。
实施情况
子女照料父母有望获津贴
市民政局介绍，年底前将完成全市失能老年人筛查，制定本市米乐米乐体育中文官网困难失能和高龄老年人护理补贴办法，并形成完整精确的数据库。同时出台专门政策，优先保障有需求的失独老年人入住公办养老机构。开展农村留守老年人数据调查，探索建立农村留守老年人关爱帮扶机制。
本市还将开展家庭成员照护服务能力培训计划，探索子女照料卧床老年父母的支持政策，研究建立米乐米乐体育中文官网困难失能老人子女及近亲属生活津贴制度，拟对专职在家照护米乐米乐体育中文官网困难失能老年人的子女及近亲属，按照轻度、重度、重度失能三个等级，分别给予差别化的生活津贴。研究为老年人随子女迁移、居住提供便利的支持政策。
同时，鼓励低龄、健康老人继续从事体现其社会价值的工作，探索建立“时间储蓄”机制，倡导和支持老年人开展自助、互助和志愿活动。
石景山拟试点长期护理保险
市老龄委介绍，针对失能老年人照护问题，将启动长期护理保险试点工作，支持海淀区开展居家养老失能护理互助保险试点。目前已制定了一系列配套政策文件，从11月开始，符合条件的参保人将享受护理服务。保费按年缴纳，采用个人缴费加政府补贴的形式，政府补贴20%后的标准缴费为每年912元。根据失能程度，老人可分别获得每月900元、1400元、1900元的护理服务。
在海淀区试点的基础上，将积极推进建立具有社会保险性质的政策性长期护理保险制度，并拟在石景山区进行试点，促进商业性和政策性长期护理保险制度之间的相互补充和完善。
养老照料中心将持续扩建
在建社区养老驿站方面，市老龄委表示，要将社区驿站打造成为老年人周边、身边、床边服务的“桥头堡”和“总服务台”。2016年，根据老年人口分布密度集中，在城六区试点建设150家社区养老服务驿站。年底将制定“2017—2020年全市社区养老服务驿站建设规划”。老龄委在汇报中称，将支持全市建设300至500个社区养老服务驿站。
此外，落实《北京市养老照料中心建设三年行动计划》，到今年底要建设208个街乡镇养老照料中心，基本覆盖城市中心区和城镇老年人口密集区。市民政局表示，将继续推进养老照料中心建设，补齐空白点。
据介绍，朝阳、西城等区三级居家养老服务网络基本形成，正向全市进行推广。
通州启动适老社区建设试点
共有产权养老服务设施试点方面，市民政局与市住建委联合印发《共有产权养老服务设施试点方案》，支持乐成公司利用位于朝阳区双桥的自有用地进行试点(即“双桥恭和家园项目”)，建设共有产权养老居室、医护中心及社区公共配套设施。目前，项目已完成主体结构封顶，将于2017年第1季度正式运营，提供365间养老居室。
乐成公司开展的医养结合适老社区建设试点，还将向适老社区输出共有产权模式。为支持城市副中心建设，计划先在通州区半壁店开展试点工作，年底前启动建设工程工作。
此外，双井恭和苑医养结合综合改革试点，将以恭和苑双井第二社区卫生服务中心为平台，为双井恭和苑老年公寓及周边社区老年人提供包括全科医生服务、康复服务、护理服务等3大类型的身体检查、开具处方、注射输液、伤口换药、伤口拆线、专家会诊、康复看诊、注射护理、管道护理、皮肤护理、心理疏导、药物指导等30余个小项的入户医疗服务，初步形成“养、护、医、住”一体化服务体系。
现场探访
地点1：牛街养老照料中心
家旁边日托环境好又热闹
70岁的高大爷正在按摩椅上放松。“家离这很近，自从这里建成后，我和老伴几乎每天都来，环境好，服务好，还热闹。”高大爷说，每天这里都会安排美术、唱歌、编织等不少活动，能学到很多东西，顺便把中午饭也在这边解决了，特别方便。工作人员介绍，照料中心面向周边老年人开放，只需10元工本费就可以成为会员，会员可以免费享受中心的全部设施，上“老年大学”等。中心还有16张床位，老人也可以选择日托，早九晚六，照料中心会有专人照顾老人的起居。
地点2：东城区体育馆路街道养老照料中心
凭卡享受智慧养老服务
“老伴得了帕金森综合征，生活不能自理，儿女住的又远，多亏了这家门口的养老照料中心，每天有专业护工给他洗澡、康复训练……”马阿姨对记者说。这是一家街道整合地区资源，利用自有闲置办公用房，与企业合作建成的街道养老照料中心，也是本市第一批建成的80家养老照料中心之一。在这里，一张小小的卡片就能记录老人的身份和服务信息，凭卡就可以享受智慧养老服务；需要帮助时按下智能挂坠的SOS键，就有工作人员迅速回应。
地点3：海淀区乐老汇养老中心
家人可视频观看老人护理
“没有共产党就没有新中国……”在海淀区乐老汇养老中心失智老人照料专区，记者见到了十几位失智老人，尽管他们在生活上不能自理，但在护理人员的精心照看下，老人们脸上都洋溢着幸福的地伸出双手，一位大爷小提琴伴奏，老人们即兴演唱了好几首歌曲。工作人员告诉记者，家人可以通过视频和这里的老人交流，也可以对护理情况进行全程监督。“这里的老人家很多已经不认识家人了，但却认识这里的每一位护理员，回家了反倒会说要回来，说这里是他的家。”
地点4：鼓楼中医医院养老病区
生病了有“绿色转诊通道”
87岁的杨敏老人是通过“绿色通道”从社区转过来的一位孤寡老人。安定门街道分司厅社区主任王玉莲说，杨大爷是一名孤寡老人，身体一直不好，社区每天为其上门送饭，前些天工作人员发现，老人的腰直不起来了，走路已经成了问题，而且满身褥疮，严重营养不良。“这样在家没法照料，生活质量每况愈下。”王玉莲随即联系了附近的芙蓉养老院。看到老人急需就医，养老院与达成对接关系的鼓楼中医院取得了联系，中医院连夜将老人接来救治，目前老人身体已经康复。
■人大建议
尽快建立北京居家养老米乐米乐体育中文官网标准
为回应代表和群众多年集中关切，市人大常委会在去年开展执法检查的基础上，今年继续开展对条例的执法检查。今年5月至10月，共有77位人大代表、270多人次参与检查，通过实地检查、入户探访老年人家庭、专题座谈会等方式，共组织25场检查活动。
人大执法检查组认为，“政府主导、社会参与、专业运营、聚焦居家的社会合作型”居家养老服务新模式的探索有了雏形。但在一些方面还有待提高。市人大建议，继续强化居家养老服务新模式、新体系；尽快建立北京居家养老米乐米乐体育中文官网标准和市场准入制度，开放养老服务市�。槐Ｕ喜普度�，完善监督机制；深化医养融合，推进护理保险；继续试点示范，由点带面推广辐射，在老旧电梯适老化改造包括加装电梯方面，加大推进力度。
本版撰文 北京晨报记者 邹乐
（责任编辑：宋雅静）
