楼洞里甚至大门上都贴满开锁小广告，市民不胜其烦。
□记者刘瑶贺笑天文图
核心提示|“只要给钱就开锁，不问是不是业主”“新房没装修没入�。幢蝗嘶涣怂尽薄暗降子忻挥泄脖赴�，老百姓不知如何查”……大河报连日来不断接到市民如此反映。近日，记者体验调查，为您揭秘开锁行业乱象，给您安全开锁支招。
【读者吐槽】
A
给钱就开锁，也不问问是不是业主
“细思恐甚”，说的就是郑州市民小赵最近的心情。因为粗心大意，三次忘带家门钥匙的她，都无奈“享受”了开锁公司的上门开锁服务。可是这么几次下来，小赵却发现了一个不能细想的严重问题。
“每次我打个电话，师傅带着工具就来了，交钱、开锁、走人，没有一个师傅仔细核实过我是不是业主。”小赵说，因为对方并不严格核实自己是否业主，她总觉得不放心，“只是单纯开锁还好，换锁的话就太不安全了，因为存在钥匙或密码被套用的风险。”
除此外还有一个问题，就是开锁公司都宣称自己是经过公安备案的，可如何鉴别核实呢？更何况，很多人也不会花费时间和精力去核实对方是不是真的在公安备案了。
吐槽之余，小赵还提了个疑问，据她所知，开锁公司还存在“片区现象”，就是按照位置各自划片“垄断”开锁业务，“客户的可选择性非常小”“感觉这个行业缺少监管和事后监督，让消费者很不放心。”小赵说。
B
从没住过的新房，直接被人换了锁芯
郑州读者韩先生也遭遇了“换锁惊魂”。上周，他想把一套买后一直没有装修的房子卖出去，就和中介一起去给房子拍照片，没想到自己买房时的原装钥匙怎么也打不开门。无奈之下，花了50元请了位开锁师傅过来。
“我在楼道里随便找了个开锁广告上的电话打，不到10分钟，锁匠就来了，也没问我是不是业主，更没要求看产权证明，身份证之类的，上来先报价，催我给钱，给钱后就动手开锁。”韩先生说。
门被打开后，韩先生在客厅的窗台上发现了一个被丢弃的锁芯，他拿着原装钥匙试了试，锁芯开了。“房子还没装修，却被人换了锁，锁芯还就这么扔在屋里，也太嚣张了。”韩先生左思右想，自己只把钥匙给了跟自己来拍照的这家中介，跟他来的中介工作人员提醒他，这有可能是别的中介把钥匙借走之后，带客户来看房时顺便叫锁匠换了锁芯，因为中介公司之间存在抢客户的情况。
韩先生说，不管是不是中介说的这种情况，但如果开锁公司当时能够核实业主身份，他的门锁就不会被人随便换掉。
【记者体验】
随机致电10家开锁公司，均未主动要求提供身份证明
大河报记者在某同城网站搜索关键字“郑州开锁”，共有40000多条相关信息，很多信息上显示有“公安联动单位”“公安备案”“正规工商注册”字眼，在网站页面还有提示信息：带有110开锁标识的商家，已通过××(该网站名称)开锁资质验证，更有保障。
开锁资质如何验证？记者以想要推广开锁公司为由，咨询了该同城网站的客服。对方称，若想验证，必须提供营业执照和公安备案，二者缺一不可。
记者从该同城网站和居民楼道内张贴的开锁公司小广告上，随机记下10家开锁公司的电话，其中包括标注有“公安备案”等字样的公司，以“钥匙锁在屋内，想要开锁”为由进行咨询。
记者拨通一家名为“锁师傅”开锁公司的电话，称自己在国贸360附近租房子�。砍茁湓诜考�，没法进屋。对方仅询问了住址和门锁类型，便称可提供上门服务。当记者主动提出，背包在屋内，无法提供身份证明信息时。对方称，开锁前不需要看，门打开后，拿出租房合同就行。“如果开完锁，我无法提供相关证明呢？”记者追问，对方停顿片刻后说：“那我会报警。”
咨询10家开锁公司，没有一家主动要求记者提供身份证明，都是在记者追问后，对方才称：“门锁打开后，只要有证件能证明就行。”只有一家开锁公司明确说，需要填写一张信息表，“这是公司的规定”。
那么，成功开锁之后，开锁师傅真的会去核实客户的身份信息吗？记者进行了一次开锁体验，随机拨通一家开锁公司电话，称在郑州市科学大道上一小区，需要师傅上门开锁。电话打过不久，开锁师傅来了，其操起工具，几下就打开了门锁。不管是开锁前，还是开锁后，对方均未提及要核实记者的身份信息，在收取了50元开锁费后，师傅就离开了。
【行业揭秘】
网络推广，一个执照可注册多个点，手续不全也可开户
开锁公司想入驻网站进行推广，网站所谓“必须提供营业执照和公安备案，二者缺一不可”的审核制度，是不是严格执行了？
记者通过郑州市锁匠协会联系上两位业内人士小Z和小S。小Z明确告诉记者，他曾与上述同城网站推广专员联系过，原则上需要向网站提供公安备案和营业执照，但仅仅是上传照片而已，有时复印件也行，翻拍后根本看不清上面的文字，对方也不会问太多，“只要给钱，就能签推广协议”。小Z的说法，也得到小S的证实。他补充道：谁出的钱多，谁在网页上的位置就靠前。
就在记者采访中，不到10分钟时间，小Z先后接到两家知名网络公司推广专员的营销电话。
推广专员甲告诉小Z，想做推广，需提供开锁公司的营业执照和本人的上岗证。小Z故意称，只有营业执照，没有上岗证。推广专员甲犹豫了一下，立马转移话题：“一年1800元的费用能接受吗？”当得到小Z肯定的回复后，推广专员甲说：“那我帮你问一下，看看有没有其他的(方式)。”
推广专员乙更是直截了当：“我们这儿客户很多，一个营业执照可以开多个网点。”小Z反问：“开户时可随意改变执照上注册的地点？”“是的，想注册几个地点都行，这个是不受影响的。”推广专员乙回答称。而当问及手续如何审核时，推广专员乙称，需要提供营业执照和上岗证，如果手续不全，她可以跟总部申请一下，“之前也确实有人开过，费用5000元。”
小Z和小S告诉记者，他们都经营有正规的开锁公司，有门店有营业执照，也有上岗证，根本不需要在网上推广，“推广费太贵，不划算。在网络上购买这种推广服务的很多是不正规的小公司。”
拿“公安备案”糊弄人，不同号码或是同一家开锁公司
“在楼道里张贴小广告的开锁公司，80%都是没店面的。”小S称，小广告上写有“公安备案”也都是用来蒙人的，“一个楼道里张贴的开锁小广告，虽然留有不同的电话，但很多都是同一家开锁公司。”小S进一步解释，家门进不去，住户都着急，随便打个墙上张贴开锁小广告的电话，一听报价感觉很贵，又换一家，还是那个价，索性就让对方上门服务了，“其实，打的很有可能是同一家开锁公司。”
这个情况正好印证了上述市民小赵所称的开锁公司“片区现象”。看来，开锁公司按照地域各自划片“垄断”开锁业务，给客户造成选择很多的假象，实则是缩小了客户的选择性。
有合法手续的开锁公司和无证经营的开锁公司，在服务上又有啥区别呢？小S称，价位肯定是有区别的，不过一般情况下，正规开锁公司，只要是住户把钥匙忘家，而非门锁本身的问题，开锁的过程是不会对门锁造成破坏的，但无证经营的开锁公司，因技术不过关，很多时候会把门锁破坏掉，“用户换锁，价格就高了”。
今年起，锁匠有了国家级职业资格证书，需经过严格培训和考试才能持证上岗。
【记者调查】
正规开锁流程：客户需填开锁登记表，审核信息很严格
几天前，大河报官方新浪微博以“开锁师傅是否主动要求你证实身份”为题，做了一个小调查。结果显示，87.5%的网友表示，“师傅不核实身份，直接开锁”；12.5%的网友表示，“师傅仅看身份证”，而对于“需要提供房主信息”或“主动询问周边邻居”的选项无人问津。
记者询问业内人士得知，这些网友遭遇的极有可能是不正规的开锁公司。
小Z告诉记者，正规开锁公司，对上门服务的师傅要求是很高的。比如，师傅只管开锁，住户家门是绝对不允许进入的，而且客户需要填写一份客户登记表，内容细致，不仅仅是姓名、电话、住址，甚至连服务项目和原因，以及证明人都需要一一填写。
小S向记者还原了接到客户电话后，正确的询问流程。首先，需要了解对方的情况及位置信息和门锁类型；其次，会主动询问客户，是否随身带有身份证等相关能证明身份的证件；然后，需确认是常住户还是租客，若为常住户，邻居可否作证？若为租客，能否提供租房协议？最后，确认完上述问题，师傅才会提供上门服务。但门锁究竟开不开，还需到现场再次核实确认。“开锁也是有风险的，若信息不符，我们绝对不会开。”小Z补充道。
开锁前需登记验证，却没有强制性法规来约束
那么，开锁前仔细核实业主身份，是否有相应的法律法规呢？
记者查询发现，2007年公安部曾下发通知，要求开锁必须确认当事人身份、必须有第三方见证人在场、必须填写开锁记录单。郑州市公安局也有相关规定，如对开锁行业进行管理，把开锁纳入特种行业进行统一备案，合格的开锁公司要有工商营业执照，法人及从业人员无违法犯罪的证明等。
但是，河南元慧律师事务所党燕丽律师说，我国目前针对开锁行业监管并没有具有强制效力的法律。在米乐米乐体育中文官网范围内，开锁引发的问题不断增加，国家各部门陆续出台了开锁行业管理的各种政策通知，且已有部分省市区制定了开锁行业管理的米乐米乐体育中文官网性法规。河南予瑞律师事务所李华阳律师介绍，具体到开锁业务操作规范，无明确的法律规定，可以说是一大空白，只能通过行业自律来进行规范，效果着实有限。
开锁行业由公安、工商等多部门共同管理整治
除了没有强制性法律来约束开锁前的登记核验之外，开锁之后的监督也成了市民担忧的环节。就连郑州市锁匠行业协会的会员也直言，协会没有执法权力，很多时候碰到非法小公司甚至是连实体门面都没有的“开锁游击队”，也很无奈。
记者查询发现，曾有省内媒体报道称，公安方面将和工商、人社和劳动部门等相关职能部门合作，对于无照经营开锁业务、违法散发开锁广告的，由工商部门依法予以取缔；对于私自举办开锁培训的，公安和人社部门将予以查处；对于利用开锁技术犯罪的，公安部门会严格打击。
党燕丽律师也告诉记者，河南省公安厅进一步加强特种行业治安管理的意见中就有明确规定：“要组织开展对开锁业的清理整顿。要会同当地工商部门，澄清本辖区内开锁业单位、人员的底数，掌握业务活动的范围和主要情况。派出所对辖区内的开锁业严格进行登记管理，建档备案，开展经常性的安全教育和监督检查，落实治安管理责任。对未取得工商注册登记的开锁摊点和流动开锁人员，要会同工商部门依法取缔，对从事盗窃、破坏等违法犯罪活动的，依法严厉打击。”
随后，记者拨打了相关部门的电话，对体验中发现的疑似无证非法开锁人员进行举报。
郑州市工商行政管理局一位工作人员称，开锁公司在公安部门是否备案，应该联系当地派出所反映其资质问题，若要反映开锁公司违法张贴小广告，应该找城管部门。
记者又联系上城管部门相关负责人，其称，如果开锁公司在街道上张贴小广告，应该由各区市政局来清除，若小广告张贴在居民楼道内，应该由物业负责清理，至于其资质问题，要向公安部门反映。
最后，郑州市公安局治安支队接受了记者的举报，一位负责人称，如果是在公安备案的正规开锁公司，开锁师傅会持上岗证，并主动要求查看客户的相关身份、产权证明，而那些不主动出示自己的证件、也不要求查看客户证件的，需要市民提高警惕，并及时向该队举报。
业内人士：郑州3000多家开锁公司仅有200多家在公安备案
要想验证开锁人是否真的在公安备案，很多购买开锁服务的普通顾客并不知道具体的操作方法。而对不少市民来说，这本身就是个“不值当”的程序，“钥匙没带，急着进家门，谁有那个功夫核实是不是有备案�。偎翟劾习傩漳懿檎庵止驳谋赴嘎穑俊笔忻裥『罹捅泶锪俗约旱囊晌�。
记者查询发现，其实早在两年前，市民就可以对持证上岗的锁匠进行便捷的扫码核对了。当时郑州市公安局治安支队的民警告诉媒体，他们会联合行业协会，督促所有锁匠参加技能考试，淘汰考试不合格者，对无证者进行严厉查处，对考试合格的锁匠颁发上岗证，市民只需要“扫一扫”证上的二维码，便可进行信息核对识别。
两年过去了，锁匠“持证上岗”又有了新进展。郑州市锁匠行业协会会长王心飞告诉记者，国家对开锁人员的职业名称是“锁具修理工”。今年起，“锁具修理工”有了国家职业资格证书，开锁人员必须经过包括法律法规、技术等在内的培训，通过笔试和实操考试才能取得。相较两年前的上岗证，这个更为全面、规范，既是特种行业的行业准入和劳动职业技能认定，也兼具公安备案的意义。
王心飞称，截至目前，郑州市已有4批共88名锁匠通过考试并取得了“锁具修理工”国家职业资格证书，不过由于是今年才开始的，这个数字还在持续上升中。而另一位资深业内人士称，粗略估计，全郑州市大大小小的开锁公司有3000多家，只有200多家在公安有备案。
【延伸服务】
如何才能放心开锁，听听专家支招
老百姓最关心的是，如果不幸遭遇不正规的开锁公司、受到财物损失，这个“单”谁来买？李华阳律师解释，如果锁匠因疏忽大意造成盗窃等严重后果的，要承担连带民事赔偿责任。比如小偷没抓�。蛘咦プ×瞬莆锊荒茏坊氐�。因锁匠所实施的是职务行为，根据民法通则的规定，企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。也就是说如果造成财产损失，民事赔偿责任由开锁公司承担。如果锁匠明知对方身份可疑，但为了挣钱而未尽核实义务导致上述后果，则属于共犯，就要承担相应的刑事责任了。
作为业内专家，王心飞给咱普通市民安全享受开锁服务，支了几招：
1.正规锁匠上门服务必须持证上岗，开锁前一定要进行开锁人员信息核实。即需随身携带“锁具修理工国家职业资格证”，市民可以通过扫描证书上的二维码查询锁匠身份信息。
2.需要开锁时应通过正规渠道进行求助，可拨打全省统一开锁服务热线96234求助。王心飞称，这个便民平台上提供的都是经过公安备案、公司证件齐全、持证上岗的锁匠服务人员。王心飞介绍，正规的持证上岗锁匠还有统一的深蓝色工装，和喷绘有“96234”字样的统一电动车辆。
3.当锁匠服务人员要求提供相关证件时，不要嫌麻烦，只有正规锁匠才会仔细核对你的身份信息、要求你填写登记表。
4.不要图方便轻信小广告，开锁时先查验对方证件，如遇可疑人员及时报警处理。
