“去产能信心不容动摇、力度不能减弱”——国家发改委回应米乐米乐体育中文官网运行热点问题
新华社北京10月13日电 题：“去产能信心不容动摇、力度不能减弱”——国家发改委回应米乐米乐体育中文官网运行热点问题
新华社记者安蓓、陈炜伟
去产能政策会不会导致煤炭供应不足？去杠杆会不会造成米乐米乐体育中文官网收缩？政务信息资源共享如何推进？
在13日召开的新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人赵辰昕作出回应。
有条件、有能力保障煤炭稳定供应
1至8月米乐米乐体育中文官网煤炭产量同比下降约10%，各地煤炭价格出现不同程度回升，秦皇岛港5500大卡动力煤价格比年初每吨上涨180元。有人担心去产能会导致煤炭供应不足。
“完全有条件、有能力保障煤炭稳定供应。”赵辰昕说，一方面，我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势没有根本改变。当前出现的煤炭价格过快上涨，缺少市场基�。膊豢沙中�。另一方面，目前通过减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能，其中有些是符合先进产能标准的煤矿，对这些煤矿可根据市场需求变化有序释放。此外，米乐米乐体育中文官网运力比较宽松，煤炭运输调配有较强保障。
赵辰昕说，从长远看，通过统筹推进去产能，可以进一步减少无效供给，持续扩大有效供给，提高煤炭供应的稳定性和可靠性。我国还将积极鼓励并着力推进煤炭供需双方签订中长期合同，确保供需大盘基本稳定。
他指出，当前煤炭供需关系改善，个别地区供应偏紧，既是去产能效果的直接表现，也受到一些客观因素影响，包括7月以来米乐米乐体育中文官网大部分地区持续高温少雨，火电消耗大幅增加；气温偏高增加居民生活用电量；违法违规、超能力、劣质煤生产得到有效遏制；个别地区雨天铁路断道以及严格治理公路超载影响部分煤炭运输等。
9月初，国家发改委会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案，并启动二级响应，日增煤炭产量30万吨左右。9月下旬启动一级响应，日增煤炭产量50万吨。此外，适当增加安全高效矿井的产能释放，对符合特定条件的煤矿，四季度可以在276至330个工作日之间释放产能。
“各地区、各部门要坚定不移去产能，信心不容动摇、力度不能减弱。”他说。
去杠杆要先稳后降
针对去杠杆可能造成米乐米乐体育中文官网收缩的担忧，赵辰昕说，去杠杆不是简单降低所有企业的杠杆率。对高杠杆、财务成本过高的企业要降低杠杆率；但对低杠杆、高成长性的企业可根据需要适当增加杠杆。
他说，去杠杆措施是综合性的。其中，盘活存量资产、优化债务结构、发展股权融资包括债转股等，都在去杠杆的同时起到降成本、稳增长的作用。
“去杠杆是一个过程，在一定意义上是先稳后降。”赵辰昕说，去杠杆要有序开展和统筹协调，而不是一蹴而就。因此，在政策设计上不会让去杠杆对米乐米乐体育中文官网产生明显紧缩效应，在政策执行中也会努力避免对米乐米乐体育中文官网可能产生的紧缩效应。
赵辰昕说，债转股对降低企业杠杆率效果明显，但需要一个过程。模拟运行显示债转股可以使企业资产负债率普遍下降10到20个百分点。“需要强调，这次是市场化、法治化债转股，政府不预先设定债转股的具体规�：褪磕勘�。”
我国政务信息资源共享无据可依历史终结
国务院近日印发《政务信息资源共享管理暂行办法》，这是我国第一份关于政务信息资源共享的规范性文件。
赵辰昕说，为加快推进速度，办法将政务部门的范围暂时规定为政府部门及其所属行政事业单位。下一步，待条件成熟后还会再推广到党委、人大、政协、法院、检察院等机构。
根据办法，政务信息资源共享应遵循“以共享为原则、不共享为例外，需求导向、无偿使用，统一标准、统筹建设，建立机制、保障安全”的原则。
“这份具有里程碑意义的纲领性文件，将改变我国政务信息共享无据可依的历史，有效打破‘信息孤岛’和‘数据烟囱’，推动政务信息化建设进入集约整合、全面互联、开放共享、协同共治的新阶段。”赵辰昕说。
（责任编辑：杨淼）
